上半年，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，全力做好疫情防控工作，紮實推進國家級機關事務標準化綜合試點建設、全國文明單位創建、「智慧機關事務」2.0版建設「三創」工作，不斷提升管理水平、服務質量、保障能力，推動機關事務工作實現高質量發展，現將半年工作匯報如下:
一、上半年重點工作完成情況
（一）全力抓好疫情防控工作
一是防控專班作用明顯。新冠肺炎疫情爆發後，我局第一時間響應，做好疫情防控工作。牽頭組建了由市四套班子辦公室及相關部門組成的市行政中心疫情防控工作專班，全力做好專班各項工作。召開會議6次，出臺《關於切實加強市行政中心大院疫情防控工作的七條舉措》、《關於開展市行政中心各單位疫情防控落實情況督查的通知》等文件，開展了對大院相關單位疫情防控的督查工作。對大院出現的人員集中隔離情況，及時作出響應和處理，確保全市疫情防控「司令部」的安全。
二是防控工作有力有序有效。成立局疫情防控工作領導小組，明確責任分工，實行「重點處室輪班+其他處室值班」制，確保人員在崗在位。抽調精力力量，加入全市疫情防控領導小組，協助做好全市機關單位、醫療機構和隔離點物資調配工作。全力做好大院管理、餐飲服務、公車保障等疫情防控工作。大院人員車輛出入和食堂進出實行體溫檢測，會同市疾控中心定期開展大院衛生保潔和消毒消殺，適當提早和延長午餐時間，錯時取餐、分散用餐等一系列措施，成了全市、全省公共機構疫情防控的樣板。疫情防控至今，保障就餐人員36.8萬人次，其中提供盒飯19.1萬份；大院門口查驗人員36萬人次；分發口罩33萬個；開展返溫返崗機關幹部核酸檢測278人次，無一陽性，確保全市指揮中樞萬無一失。
三是常態化防控工作不放鬆。紮實打好疫情防控持久戰，協調市疫情防控工作領導小組、市衛計委，為大院各單位分發消毒液、口罩、洗手液等防護物資。多次邀請市衛健委和疾控專家來大院開展專業指導和一線員工培訓。定期開展大院樓道、電梯等公共區域的消毒消殺，公共會議室做到一會一消毒。重點抓好空調的使用管理，啟用前專門邀請市疫控專家對公共會議室和重要場所進行衛生學評估，並完成全部的清洗消毒。制定應急預案，對可能發生的人員隔離等情況落實工作措施，確保響應及時、無縫銜接。
（二）重點亮點工作紮實推進
一是全力推進國家機關事務標準化試點工作。堅持疫情防控下標準化建設不放鬆，全力推進標準撰寫和實施工作。完成50餘項內部標準的撰寫和評審，充實了標準體系。完成《智慧機關事務工作指南》等5項地方標準的撰寫和徵求意見，正在準備最後的答辯。梳理匯總辦公用房面積標準配置、公務用車管理等標準，計劃申報第二批地標。同步開展標準的宣傳貫徹，取得明顯成效：推廣實施《公共機構食堂陽光採購規範》，聯合甌海區行政中心食堂、市公安局食堂組織開展大宗物資公開招標工作，各類食材、物資成本較市場調查價節約率達到32%，特別是食用油較市場調查價下浮35%，奶製品較市場調查價下浮39%，預計下半年的物資採購總成本支出減少約240萬，大幅節約成本。
二是創新開展全國文明單位創建活動。順利通過省級文明單位複評。抽調系統精幹力量，組成創建辦，開展百日攻堅行動，實行掛圖作戰，全力衝刺全國文明單位創建。開展「書香進大院 端午安康」「文化提升 書畫創作」「公勺公筷宣傳」等活動，營造文明環境。深化後勤服務「五比競賽」、餐飲服務人員績效考核、「文明行車」等工作，提高後勤保障人員文明素質。推進巡察整改、幹部提任交流、政治理論學習等，提升隊伍凝聚力和戰鬥力，夯實創建基礎。在5月份的全國文明單位創建匯報會上，得了95.96的高分，位列機關板塊前三。
三是持續發力推進「智慧機關事務2.0」建設。以機關事務一體化平臺建設為核心，推進「智慧機關事務」2.0版建設。一體化平臺完成後臺數據清洗、數據倉和推送平臺搭建、前端界面設置等工作，形成了大院人員情況、消費情況、食堂經營情況等14張推送報表，定時向不同管理人員推送相關信息。加快推進智慧機關幼兒園項目建設，完成底層平臺部署、食譜推送模型、成長相冊功能模塊開發等工作，投用晨檢機器人，快速檢測幼兒體溫等身體狀況，實時留存成長信息，建立成長檔案。
（三）不斷強化「三公管理」
一是規範辦公用房管理。貫徹落實市委市政府主要領導批示精神，大力推進市級機關事業單位房產確權辦證工作，全面清查無權證房產底數，牽頭自然規劃、住建、不動產登記等職能部門，組建工作專班，建立聯合會審機制，召開五次例會，對45家單位的112宗無權證房產進行梳理「會診」，對各房產辦證工作提出指導意見。配合事業單位改革，做好市經規院、市水利設計院等單位房產置換和調配工作。配合國企改革，劃轉4.5萬㎡房產給城發集團，優化資源配置，防範金融風險。有序開展房產出租，對150餘處出租房開展安全檢查，上半年收繳租金1117萬元，並根據疫情期間免租政策，對77處房產減免租金318萬元。
二是公車管理持續深化。推進跨部門綜合行政執法用車接入全省一張網系統，完成市本級全部信息錄入，各縣（市、區）正在接入車輛GPS軌跡。出臺《關於進一步做好職務與職級並行後公務交通補貼發放工作的通知》，落實職務與職級並行後公務交通補貼發放相關工作。繼續開展公車審批業務，完成7輛車的捐贈轉入、報廢處置、配備更新等，核實2輛業務用車的調劑信息。
三是公共機構節能紮實推進。根據上級要求和我市實際，明確年度目標，計劃年內全市25%的黨政機關（含參公事業單位）完成節約型機關創建創建任務，全市新增10%以上的黨政機關、事業單位建設生活垃圾分類示範單位。創新工作形式，通過網絡答題、LED屏展播等形式開展節能宣傳；以釘釘群視頻形式開展節能培訓和工作交流，提升工作成效。及時上報各項統計數據，完成2019年度全市公共機構能源資源消費統計年報工作和中小學能耗數據統計工作。
（四）服務保障水平提升明顯
一是後勤保障提質提效。以滿意度為標線、美譽度為高線、安全度為底線，抓好「文明、平安、美麗、智慧、滿意」「五個大院」創建，全面提升後勤服務保障水平。文明大院方面，結合全國文明單位創建，開展了「健康進機關」、「書香進大院」等形式多樣、內容豐富的活動，推進大院標識標牌更新和文明氛圍布置，進一步提升文明氛圍。平安大院方面，強化人防、物防、技防「三防結合」，重點做好疫情期間的來訪和非正常上訪人員的安全檢測，守好大院第一道防線，上半年來訪2.4萬餘人，處置非正常上訪13批。美麗大院方面，開展了大院、大會堂門口環境提升和秩序整治，實施了大會堂亮燈工程，注重節日氛圍布置，營造美麗大院環境。智慧大院方面，以打造多維度人物畫像為核心，優化一卡通系統，保障大院人員基礎信息的精細化供給；優化地面車輛誘導系統，準確率達到94%；在微信公眾號上線人防車庫車輛誘導，實現智能尋車。滿意大院方面，全力做好會務保障，上半年服務2800餘場，8.9萬人次。強化餐飲保障，特別是根據疫情需要，科學安排就餐流程，實行餐廳單向通行、先結算後就餐，減少人員聚集；調整供應方式，堂食與盒飯並行，高峰期間，中餐盒飯領取4500餘份，達到日常供應人數的2倍。進一步強化5D標準化廚房建設和貳食堂勞務外包考核，有效提升管理效益。上半年保障就餐人員 37萬人次，其中，盒飯17.5萬份，堂食19.5萬人次。
二是拓展服務不斷升級。以「最多跑一次」改革為載體，深化機關內跑，提高大院「一號通」線上線下融合力度，實現減材料、減流程、減時限，上半年受理業務8200餘項，回訪滿意率達99.96%。首次參與全市「萬人評議」活動，強化作風效能，豐富「用心服務、精細管理、傾力保障」服務品牌內涵。向大院幹部職工廣泛徵求意見建議，開展新一輪的辦好十件「關鍵小事」活動，初步確定了建設託幼託管中心、打造1號樓三樓公共文化休閒區、提升市行政中心環境形象等實事，目前都在全力推進中，爭取在年內逐項落實。全力保障好市「兩會」、「在京溫商家鄉行活動暨北京總商會會議聯席會議」、3場「歡迎溫州援鄂醫療隊勝利凱旋」儀式等特殊時期的特別會議活動，得到了與會領導和嘉賓的肯定和好評。
三是重點項目建設增量增速。繼續抓好雪山飯店改造提升工程，預計7月上旬前完成。按照引進高水平經營團體要求，通過競爭性磋商的方式選取首旅南苑集團為委託管理公司，目前首旅南苑已進駐雪山飯店，全力做好各項銜接工作，爭取在8月上旬前重新開業。同時，完成市退役軍人服務中心改造、民政涉外婚姻登記大廳裝修和綜合配套項目工程等7個項目，正在實施市少兒圖書館暖通改造、大會堂桌椅改造等4個工程項目，全年計劃完成26個工程項目建設，總投資約3000萬元。
（五）幹部隊伍凝聚力戰鬥力不斷加強
一是學習教育持續深入。全面總結「不忘初心、牢記使命」主題教育工作，推動主題教育走向深入。制定2020年局黨組理論學習中心組學習計劃，堅持領導幹部先學一步、學深一層、帶動全員，上半年組織召開理論中心組集中學習4次。組建機關事務青年理論學習小組，組織共計96名青年幹部參加理論學習。根據疫情形勢變化，採取線上線下結合的方式，開展了「抗疫情、促發展、當先鋒」、「激揚精神奮戰奮進」等主題黨日活動。組織黨務幹部參加市直機關釘釘線上實務培訓、參加理論宣講骨幹培訓班、網絡安全培訓班等，提升業務能力。
二是隊伍建設不斷強化。召開全面從嚴治黨和「萬人評議」工作會議，層層籤訂責任書，強化壓力傳導。動員黨員幹部積極參與社區疫情防控，上崗60餘人次。組織為防疫工作捐款捐物，累計參與人數144人，離休幹部彭正陶個人捐款10萬元。充分發揮工青婦作用，組織開展送春聯（廉）進機關、「和美家庭·與愛相伴」家庭文化、「聚焦城市智治 巾幗美美與共」等活動。開展局屬事業單位機構改革，出臺《溫州市機關後勤發展中心職能配置、內設機構和人員編制規定》和《溫州市公務用車服務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》，完成相關職能調整。完成7名科級幹部的選拔任用和8名公務員的職級晉升。
三是廉政建設馳而不息。制定黨風廉政建設和反腐敗工作責任清單，明確重點任務。繼續開展好「三微學堂」廉政教育，結合身邊典型案例進行案例分析和點評，邀請市委直屬機關紀檢監察工委領導到場指導，提高黨員幹部廉潔自律意識。紮實推進巡察問題整改，對涉及房產、工程、人事等問題進行深入核查，梳理難點、堵點，出臺相關制度，進一步提高工作規範化水平。配合市紀委，負責全市市直單位違規禮品移交匯總工作。開展正風肅紀專項作風糾查，繃緊作風紀律之弦。開展「煙票」、支付憑證等有價證券背後「四風」問題專項整治排查和領導幹部違規參與民間借貸和違規從事營利活動情況自查工作。首次參加全市「萬人評議」活動，進入數據報送和日常評議階段。
二、下半年工作安排
下半年，我局將按照市委市政府的工作部署和國管局、省局的要求，根據前階段陳市長來我局調研指示精神和本次會議的有關要求，進一步加大改革創新工作力度，以文明單位創建為引領，以「兩化融合」為手段，以「三公管理」為抓手，全力打造「用心服務、精細管理、傾力保障」服務品牌，提升服務保障能力，推進各項工作高效、規範、精準運行，努力實現新時代機關事務高質量發展。
（一）抓常態化疫情防控工作不放鬆
根據市委市政府和市疫情防控指揮中心的部署要求，繼續做好市行政中心疫情防控工作，持續發揮好市行政中心疫情防控工作專班的總協調作用，落實好大院防控的各項舉措，做到工作不斷檔，服務不缺位，確保「司令部」的安全高效運轉。繼續做好機關幹部職工和外來人員出入大院的體溫檢測，對大院可能出現的疫情做好應急處置預案。繼續實行分時段就餐和打包分散就餐兩種供應模式，確保就餐安全。繼續做好重點區域的衛生保潔，特別是針對重大會議活動，及時做好消毒消殺，確保人員集聚情況下的環境衛生。全面加強進入夏季後大院的疫情防控，特別是針對性做好中央空調、排風、新風等系統的管理，保證各樓層間、各辦公室的正常空氣流通。
（二）全力衝刺創建工作
一是順利完成國家機關事務標準化試點。根據標準化試點要求和工作安排，制定出臺全部內部標準，出臺至少5項地方標準，建立具有內容完整、運行有效的標準化體系，高質量完成試點項目評估驗收。7月份，要完成第一批地方標準的答辯和第二批地方標準的立項工作。突出亮點，推進「智慧化+信息化」「兩化融合」，出臺一系列智慧機關事務工作標準。全力加強機關事務工作標準的宣貫實施，開展標準運行評估和自我評價，優化完善標準內容，提高標準實施成效。
二是爭創全國文明單位。在前階段梳理匯總基礎上，對照全國文明單位測評體系標準，進一步查漏補缺，全面推進創建工作，圓滿完成全部15項創建子體系的工作任務，高質量做好評估驗收工作，努力創成全國文明單位。7月份，要協同機關各單位紮實開展好「文明大院共建共享」十大行動，全面啟動文明創建百日攻堅行動，開展「金融服務進機關」、「公共雨傘」召回、三樓公共休閒區啟用等一系列活動，營造文明大院、人人有責的創建氛圍。
三是全面推進智慧機關事務2.0升級版建設。深度融合機關事務與大數據，建成機關事務綜合雲資料庫，投用智慧機關事務一體化平臺，打造互聯互通的機關事務智慧系統。建成機關事務信息推送平臺，開展人員、房產、餐飲等報表推送，提供針對性更強、實效性更強、信息更準確的後勤服務，提高工作滿意度，該平臺計劃7月份開展試運行。全力推進智慧房產、智慧機關幼兒園等項目建設，實現機關事務信息化的全領域、高集成、深融合，全面提升機關事務信息化水平。
（三）繼續強化「三公管理」
一是進一步規範辦公用房管理。加快房產確權辦證工作，7月份，啟動第二輪聯合會審，對疑難雜症進行「一事一議」，「一房一策」提出處置方案，重大特殊問題報市政府研究確定。配合市府辦每周一次對各單位辦證工作進度進行督查、通報，力爭在8月底基本完成確權辦證工作，解決好歷史遺留問題。堅持辦公用房檢查常態化，完成全部市直單位辦公用房使用情況現場抽查，並對各縣（市、區）開展檢查指導。配合事業單位、國企改革，做好辦公用房調配、處置工作。規範房產出租工作，確保國有資產保值增值，並強化安全監督檢查。
二是持續強化公務用車管理。根據《浙江省黨政機關公務用車管理實施辦法》規定，制定出臺《溫州市公務用車監督檢查制度》，推進職能履行制度化、規範化。進一步按規定做好公務用車車輛處置及更新，加強公務用車的指導管理。繼續推進全省公務用車「一張網」建設，提高使用率。
三是全力推進公共機構節能工作。完成全市黨政機關（含參公事業單位）25%的創建節約型機關工作目標。順利完成新一輪節約型公共機構示範單位驗收。繼續推進全市公共機構綠色數據中心的建設，服務認證工作更上一層樓。廣泛開展節能宣傳周、中國水周等主題宣傳活動，其中7月份要開展「綠水青山、節能增效」宣傳活動，營造節能氛圍。全面推進公共機構生活垃圾分類工作，計劃7月份召開全市公共機構生活垃圾分類推進會，部署相關工作，年內完成全市新增10%以上的黨政機關、事業單位建設生活垃圾分類示範單位。
（四）全面提升服務保障滿意度
一是持續深化「五個大院」建設。強化「文明、平安、美麗、智慧、滿意」「五個大院」創建理念，完善一號通服務中心和消控中心、重要會議室和登記接待室、綜合服務區「兩中心兩室一區」建設，通過大院形象提升、特色菜餚進大院等載體，進一步提升後勤保障質量和水平，營造安全、舒適、便捷、滿意的大院環境。
二是進一步拓展服務外延。繼續開展辦好十件「關鍵小事」活動，推進託幼託管中心建設等工作，努力解決一系列機關幹部職工關注關心的重點難點問題，提高服務滿意度。全力推進機關事務「最多跑一次」改革，推進後勤服務事項辦理線上線下有機融合，實現讓數據多跑路，讓幹部職工少跑腿。做好「萬人評議」工作。適時推出「綜合服務區」網上窗口，適當引進外部合作單位，提升後勤保障能力。啟動機關一幼遷建工程和機關二幼分支機構建設，努力為機關幹部職工做好幼教服務。
三是完成重點工程建設。順利完成雪山飯店改造提升工程，做好與首旅南苑集團經營權限的交接，按時重新開業。進一步履行監管職責，提升雪山飯店經營能力水平。配合做好中央綠軸區域中職地塊5.5萬平方米辦公用房和後勤保障用房建設。紮實推進溫州市廉政教育中心（溫州市紀委（監察局）案件檢查後勤服務中心）擴建工程。按照年度計劃，完成大院內外各項裝修工程，提升硬體保障水平。
（五）持續抓好隊伍建設
一是突出隊伍建設。突出抓好幹部隊伍的政治能力、學習能力、履職能力建設，堅定理想信念，築牢思想根基。全面開展「紅色領航 雙強爭創」行動，優化配置局機關各支部班子，推進支部爭先創優。做好局機關和局屬單位幹部選拔任用和考錄交流工作，開展系統幹部培訓班，提高隊伍凝聚力。
二是深化作風建設。進一步壓實全面從嚴治黨主體責任，抓好主體責任和「一崗雙責」。積極開展黨性黨風黨紀教育，守住廉潔自律底線。紮實開展巡察問題整改，規範工作流程。開展意識形態輿論分析，營造良好政治生態。深入推進作風建設，開展好「萬人評議」活動，抓整改、見成效，推動解決作風建設頑疾問題，全力營造人人高效率、事事快節奏、件件求實效的氛圍。
三是健全系統建設。加強對局屬單位的管理，做好機關幼兒園招生及日常管理工作。加強對縣（市、區）管理局的工作指導，創新局長例會形式，豐富會議內容，提高會議成效。推動業務職能的協同交流，推動基層工作的調研，形成工作合力。