以心攻堅 用情扶貧 華夏銀行打造「1+6」精準扶貧模式

2020-12-24 中國經濟網

演講比賽、麥西熱甫、交誼舞、拔河、美食節……在新疆自治區和田市伊裡其鄉阿熱勒村,這樣的活動隔三差五舉辦……

每次華夏銀行的駐村工作隊在村裡開展活動,村民們都積極踴躍參加,熱鬧的樣子,如同一幅「心向大漠助攻堅,情滿天山促脫貧」的美好畫卷。

說起新疆自治區扶貧點工作的開展,華夏銀行始終堅持以首善標準,要求層層明確責任,落實好黨中央、北京市委市政府各項工作部署,按照北京市國資委要求制定實施方案,堅決落實好北京對口支援扶貧工作。

實踐中,華夏銀行探索出行之有效的「1+6」精準扶貧幫扶模式: 「1」是指以總分行後盾幫扶為基礎,落實思想指導、領導責任、機制保障、人員保障、資金保障及關心關愛。通過發揮分行後盾職能,解決駐村一線的後顧之憂,助推脫貧攻堅工作正常運轉;「6」指的是開展教育扶貧、消費扶貧、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、公益扶貧,通過多元化幫扶舉措全面推進駐村脫貧工作。

通過數年的付出和努力,2020年,華夏銀行通過教育扶貧、產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、金融扶貧、公益扶貧等方式用情扶貧,重點圍繞中央掛牌督戰的和田地區墨玉縣和洛浦縣開展幫扶工作,如期實現墨玉縣、洛浦縣脫貧摘帽,如期實現三個駐村點258戶1146名建檔立卡人口全面脫貧奔小康。兩個深度貧困和一個「訪惠聚」工作隊所駐村貧困發生率均為0,村民的年均收入喜跨新臺階,突破萬元大關,村集體經濟的收入也節節攀高。

以心攻堅:訪民情、惠民生、聚民心

扶貧攻堅任務離不開堅強的後盾支持。扶貧工作開展以來,華夏銀行總行領導班子多次到新疆開展調研,對駐村工作給予幫扶和指導,並為分行開展駐村工作提供充足的資源保障。烏魯木齊分行黨委領導班子每年定期前往駐村點進行實地調研,前往困難群眾家中進行慰問,落實幫扶政策,為群眾解決實際困難始終堅持一個原則——真心實意。

華夏銀行駐村幹部在村民家中了解實際情況

強化政治使命擔當,壓實幫扶責任不是一句空話,嚴格落實「第一責任人」的職責,通過抓學習正方向、抓班子帶隊伍、抓制度建機制、抓作風促落實,推動形成落實扶貧目標任務的強大合力。

為更好的開展扶貧工作,烏魯木齊分行成立「扶貧工作領導小組」和「訪惠聚」駐村工作辦公室,細化分工,明確了具體承辦部門,為推動駐村工作落實、推進脫貧攻堅工作深入開展提供組織保障。2017年以來,派駐優秀穩定的駐村幹部及貧困村第一書記,先後派出駐村隊員共計15名同志,駐村隊員9名。截至2020年9月分行為駐村脫貧工作累計投入1200萬餘元運營費用、2550萬餘元捐贈款項支持分行駐村工作運營開展及和田地區脫貧攻堅工作。

華夏銀行駐村幹部走訪貧困戶家庭

「聚焦駐村聯動,做好貧困村貧困戶結對幫扶」是華夏銀行繪製攻堅扶貧的「致富經」的重要一部分,通過加強村委支部和村委會建設,選優配強幹部人選,組建脫貧攻堅專班,實行合署辦公機制,落實民主議事制度,加強扶貧工作的組織領導。

入駐和田市伊裡其鄉阿熱勒村的駐村工作隊隊長戴長健說:「一定要先了解村民需要什麼,我們在這基礎上制定計劃。比方說,通過走訪調研和徵求意見了解到,村民想學技術、學知識的願望特別強烈,所以我們制定出有針對性的培訓計劃,開辦了雙語培訓班,並為每名學習者購買了專門的雙語教材和筆、本子等學習用具,保障了學習條件,也調動了村民的學習積極性,前後有600人參加了培訓。」

駐村工作隊要講大局、講奉獻、講擔當,克服種種困難,堅持在與當地村民「同吃、同住、同勞動」中深度交融,得到和田地委以及村民們的高度讚許,稱他們是「最團結的隊伍,最有戰鬥力的組織」。

在扶貧工作中,華夏銀行堅持發揮「後盾作用」,為工作隊解困難、謀福利。每月按時發放補貼,及時劃撥工作資金,同時落實駐村幹部請休假制度,加強與自治區上級單位的聯繫,及時傳達最新文件精神與工作要求。

在統籌推進機制、聯動協作機制、主動配合機制、支持保障機制的「四項機制」的保障下,華夏銀行推動金融扶貧工作高效、科學開展,做到扶貧工作務實,脫貧過程紮實,脫貧結果真實。

用情扶貧:六項扶貧全面開花

華夏銀行在教育扶貧、產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、金融扶貧、公益扶貧方面重點著力,多措並舉,如期打贏了脫貧攻堅這場硬仗。

在教育扶貧方面,華夏銀行篤定「扶貧必扶智」,堅定堅決推動當地基礎教育發展。3年來,在華夏銀行總行的大力支持下,烏魯木齊分行為和田地區教育事業累計捐贈850萬元支持和田基礎教育設施建設,先後設立「華夏託幼站」、「華夏銀行幼兒園」、改擴建「阿熱勒小學」、「古江巴格中學」,連續3年對駐村點考入本科、大中專院校的貧困學生發放助學金共7萬元,拉長了教育扶貧的鏈條,為當地基礎教育的全面健康發展探索出一條嶄新的幫扶之路。

捐資助學建成華夏銀行幼兒園

向阿熱勒村捐助助學金

在產業扶貧方面,華夏銀行始終堅持「輸血」式扶貧向「造血」式扶貧、「開發式」扶貧向「參與式」扶貧轉變的工作理念,堅持增強駐村點內生發展動力,提升貧困戶自主脫貧能力。3年來,工作隊從駐村點實際出發,因地制宜組織實施了「華夏銀行惠民超市」「華夏銀行扶貧煤場」「華夏銀行扶貧夜市」等惠民項目,為村集體經濟年均增收16萬元。與此同時,工作隊因地制宜,組織駐村點大力開展庭院經濟、助農經濟,幫助駐村點成立助農合作社,開展黑雞養殖、種兔養殖、牛羊託養等項目助農增收。2020年,出資500萬元設立華夏銀行助力和田地區脫貧攻堅產業扶貧幫扶基金,通過創新扶貧方式助推和田地區脫貧鞏固提升。

幫助村民養殖的黑雞苗

同時,華夏銀行堅持消費扶貧,助力當地村民穩定增收,也有利於駐村點特色產業的長期培養。2018年分行員工積極認購村民滯銷的紅棗核桃共計4噸,合計金額28萬元。2019年分行再次組織員工認購紅棗、扶貧養殖項目尼雅雞,合計金額16萬元。2020年為響應「打贏脫貧攻堅戰」號召,分行擴大消費扶貧規模,採購駐村點甜瓜、尼雅黑雞,合計金額36.1萬元。

就業扶貧是精準扶貧的基本方略的重要環節,也是實現穩定脫貧、長效脫貧、防止返貧的重要途徑。3年來,華夏銀行通過開展「肖爾巴格村村民廣場」「公益性崗位扶貧計劃」「庭園改造小分隊」等項目幫助建檔立卡貧困戶實現就業脫貧,截至2019年末,駐村點貧困人員新增就業達到140人次,月均薪酬達到2000元以上。2020年,華夏銀行與和田地區2個未摘帽的墨玉縣、洛浦縣政府展開合作,出資1000萬元與兩縣籤署幫扶協議,通過購買公益性崗位等方式助力兩縣完成脫貧攻堅任務。

在金融扶貧方面,華夏銀行不斷發揮專業優勢,聚焦三農服務,加大普惠金融幫扶力度,持續尋找為和田地區企業提供信貸支持的機會,截至2020年9月末,在新疆地區投放各項涉農貸款餘額51.98億元,助力當地企業實現從「輸血」到「造血」轉變,為實現助農脫困、幫助貧困戶增收致富、提升群眾生產生活質量發揮了重要作用。

「兩不愁三保障」是在扶貧工作中需要解決的突出問題,在公益扶貧方面,多年來,華夏銀行堅持開展「獻愛心·捐衣物」活動,累計為阿熱勒村貧困戶、孤寡老人和孤兒等捐贈冬季禦寒衣物共2000餘件,分行員工自發為貧困村捐款累計21萬元;2020年,與新疆慈善總會、和田慈善總會籤署幫扶協議,捐贈100萬元助力和田地區惠民項目建設,通過開展各項惠民活動提升受援地區人民群眾幸福生活指數。

探索建立防返貧機制:脫貧攻堅非階段性工作

2020年是全國脫貧攻堅的收官之年,華夏銀行黨委已明確將攻堅扶貧作為一項中心工作,全面深化責任,進一步做出成效,重點聚焦防返貧機制建設,通過探索設立防返貧基金或幫扶基金等方式,實現對扶貧地區「點對點」的支持,突出「造血式」的創新扶貧。9月份,華夏銀行出資500萬元在和田地區設立產業扶貧幫扶基金,通過創新扶貧方式助推和田地區產業發展。

在扶貧過程中,華夏銀行注重與當地政府通力合作,共同探索扶貧路徑。烏魯木齊分行持續深化與新疆自治區和和田地委行署的戰略合作,加大金融扶貧力度,積極支持自治區扶貧工作,服務當地實體經濟發展。多年來形成的特色扶貧工作模式,幫助受援地區建立了可持續發展的脫貧鞏固與提升的良效發展機制,為新疆脫貧攻堅幫扶工作提供了典型案例,具有一定的創新示範意義。

3年裡,「訪惠聚」駐村工作連續3年年度考核為「優秀」,包村定點扶貧工作連續2年年度考核為「第一等級」,在新疆自治區組織的2019年駐村考核4大項指標中,首次全部獲得最優評價等級(優秀組織單位、先進工作隊、先進工作隊長、先進工作隊員),被和田市政府授予「促進產業發展先進企業」「扶貧先進基層單位」等榮譽稱號。

華夏銀行用受援地區脫貧所結出的累累碩果生動地證明了扶貧不是簡單的資金投入、不是流於表面、不是短暫的形象工程,而是需要持久的、長效的、腳踏實地的的扶貧投入。致富不是來自外因,而是源於內生動力,烏魯木齊的扶貧歷程說明,企業扶貧也要紮根基層、走進群眾,要帶領群眾產生脫貧致富的源生動力,從思想上、文化上、內在價值追求上實現脫貧致富奔小康。

華夏銀行也在做好原有駐村點鞏固提升、防止返貧工作的同時,重點圍繞中央掛牌督戰的和田地區墨玉縣和洛浦縣開展幫扶工作,從就業扶貧、產業扶貧、教育扶貧等方面齊發力,在財力、人力、物力等方面給予傾斜,加大幫扶力度,2020年集中資源專門捐贈1580萬元,用於公益崗位和產業振興基金,帶動建檔立卡貧困戶約2000人就業,在增進民族團結、維護邊疆穩定、提升扶貧質效方面做出突出貢獻。

在華夏銀行看來,脫貧攻堅不是一個階段性的工作,鞏固脫貧攻堅成果是一項長期的工作。在完成2020年脫貧攻堅戰脫貧摘帽的基礎上,華夏銀行還在積極探索金融扶貧創新、建立防返貧機制、鞏固脫貧成果等新的課題。堅持不斷探尋多元化扶貧方式以及可持續扶貧的創新模式,通過與受援地政府合作實施設立產業扶貧幫扶資金的創新方式,推進產業扶貧、公益扶貧、金融扶貧等融合結合新路徑新模式,進一步鞏固當地脫貧攻堅成果,為實現新疆與全國同步實現社會主義現代化而貢獻華夏力量。

來源:中國經濟網

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