「停課還是不停」,這個問題對於日本來說似乎有點難。近日,安倍首相通知全國中小學進行臨時停課,以更好地防控新冠肺炎疫情。可是,這樣的決定,卻得到了諸多指責。這背後究竟是什麼原因?停課在日本為什麼很難?且來看看這牽一髮而動全身的「臨時停課」怎樣改變了日本民眾的生活。
文、編|Luna
截至日本當地時間3月4日18時,日本累計新冠肺炎病例已經超過1000例。同時,日本文部科學省4日發布調查結果稱,截至當天上午8點,停課的公立小學佔全體的98.8%,公立初中和高中則佔99.0%。
根據TBS的調查,19,161所小學中有18,923所停課,9,219所初中有9,124所停課(99.0%),3,349所高中有3,314所停課(98.9%)。
此前,日媒報導,包括小學、初中、高中、特殊教育學校在內,此次停課的影響人數大約有1300萬人。
圖源網絡
雖然從停課的數據來看,絕大部分公立學校已經執行了政府的政策。但由於時間倉促等原因,也有許多討論甚至譴責的聲音。
Yahoo! Japan上的投票顯示,認為「臨時停課」這一決定正確的投票者佔54%,認為不妥當的佔43%。
圖源Yahoo! Japan
中國在寒假期間,考慮到疫情,為了保障學生們的身體健康,教育部決定推遲春季開學。那麼,日本的同樣舉措為什麼會受到如此多的非議呢?
說起來,這背後涉及的不僅是停課的學校,還有學生、老師、家長,乃至每個家庭的生活。
倉促停課,後續措施缺位,
雙職工家庭育兒難
在此次的「臨時停課」政策中,首當其衝的其實是雙職工家庭/單親家庭。
此前,在野黨就對這一決定進行了批評。立憲民主黨議員稱,停課決定沒有說明、於法無據,還在上班的家長們沒採取措施,公共運輸也沒採取相應對策,就是把孩子留在家裡,僅此而已,「純粹就是應付了事」。
在許多人的印象中,日本家庭往往丈夫出門工作,妻子在家做全職主婦。不過,日經中文網早在2016年便報導了,2015年10~12月,日本總務省在進行了勞動力調查,結果表明,已婚家庭中,夫妻雙方均工作或正在找工作的雙職工家庭比例達到50%。
從日本網友們的評論來看,大家並不是認為「臨時停課」這個決定本身有問題,而是此次決定太過突然,導致其他方面的保障措施沒有跟上,所以才感到不滿。
Yahoo! Japan的網友留言
不過為了控制疫情,日本社會也做出了許多努力。
在家辦公
一些企業轉為在家辦公模式。資深堂、松下、電通等公司的在家辦公人員都數以千計。
日本經濟新聞
帶孩子上班
除了在家辦公,還有些地區的企業允許員工帶孩子上班,以便他們能夠照顧孩子。
東京的一家人才派遣公司,就在總部單獨設置房間,員工可以在這裡一邊上班,一邊看著孩子玩耍。
大型IT企業雅虎日本也推出舉措,允許合計959名員工帶孩子上班,除了部分涉密區域,員工的孩子們可以在辦公區域和公共區域學習和玩耍,該舉措將持續到20日。
圖源網絡
補貼收入
3月2日,厚生省公布了對照顧子女而停工的監護人補貼收入的支援措施。
根據政府發布的消息,對單獨設置帶薪假並允許監護人休假的企業,將支付每人每日最多8330日元(約合人民幣537元)的補貼,與最高失業津貼相當。
無論是否是正式員工,政府希望企業都能對其收入進行全額補償。
圖源東京新聞
兒童保育減家長壓力,
但暗藏感染風險
為避免出現低齡兒童獨自在家的情況,幼兒園和保育園不納入本次停課要求的對象。不過,大阪市、神戶市、和歌山市等則把市立幼兒園也包括在內。
2月28日至3月1日的一項調查顯示,決定停課的保育園、幼兒園和小學的比例分別達到了10%、55%和98%。
圖源BCN+R
此外,為了避免雙職工家庭和單親家庭出現低年級孩子獨自在家的狀況,原則上要求開設學童保育。
學童保育是在放學後幫助家長照看小學生的託班服務,此次特殊時期,也有從上午就開始接收孩子的地區。
為了避免在保育所出現感染現象,厚生勞動省和文部科學省向全國的自治體傳達了防止感染的對策。
要求在進行學童保育時,除了洗手和戴口罩等基本對策外,還要指導孩子們儘量要間隔1米以上等,同時也要指導孩子們避免不必要的接觸。
另外,吃午飯時也要求保持距離。還對每日開窗通風的頻次和時間,門把、扶手、開關等的消毒都做了要求。
厚生勞動省表示,「希望根據實際情況,儘可能地實施感染症對策」。
圖源NHK
但在實際實施的過程中,保育所還是遇到了許多棘手的問題。NHK新聞(NHKニュース)報導的大阪東成區NPO法人運營的「川蟬學童保育所」就是其一。
由於臨時停課,每天早上8點開始,有大約20個孩子會來川蟬學童保育所,但是保育所面臨著很大的困難。
01
防護用品不足
為了防止感染,職員需要佩戴口罩,每天用酒精消毒桌子和門把手等地方。但是,這些物資都需要保育所自己籌措。
目前,保育所的庫存已經捉襟見肘,但休息的職員即使從早上開始就在藥店排隊,還是會經常買不到。
02
無法保持孩子之間的距離
前文說到,厚生勞動省和文部科學省要求,在兒童保育中,要將座位間隔1米以上。
但是,川蟬學童保育所的空間有限,孩子們在玩耍和吃飯時,不得不近距離呆在一起,很難保持國家要求的距離。
03
工作人員不足
川蟬學童保育所每天需要至少2名職員從早上8點開始上班,5名職員輪值。但是現在事出緊急,有的職員甚至一天工作超過11小時。
04
經濟補貼不足
日本計劃讓保育所從早上就開放,每天提供1,200日元的補助。但是,現在運營時間變長了,補助並不足以支付人工費和光熱費等,川蟬學童保育所本月預計赤字約有5萬日元。
川蟬學童保育所的職員中西三保先生說:「我覺得國家不知道這些實際情況。考慮到孩子和家長的困難,我們正在努力開設兒童保育所。國家並不是將責任推給我們一線,而是希望大家在了解實際情況的基礎上,努力讓孩子們安心地來兒童保育所。」
圖源共同社
福井市森田小學的學童保育經營者NPO代表吉村純惠也說:「為了在狹窄的地方照顧更多的孩子,我們採取了消毒和換氣等對策,但是今後孩子們如果增加,預防感染是很難的。」
木津川市教育委員會則透露,由於此次停課,臨時改組了學童保育的工作人員,在人手不足的日子裡,由小學的臨時職員負責兒童保育。
也有Yahoo! Japan網友留言,稱自己做保育員的妻子每天都在高強度工作,但保障和物資都不足,非常危險。
Yahoo! Japan網友留言
停課成春假,逛街唱K都不落
日本原本春假於3月9日開始,此次臨時停課對不少學生來說,成了提前放假。因此,有不少學生想著一放假就出去玩。
包括NHK在內,3月3日晚間播出的多個新聞節目都注意到了這一點。
圖源網絡
不過,隨後有多家娛樂設施運營商都提出了應對措施,限制學生停課後入場。
比如,旗下有約200家遊戲中心的世嘉娛樂宣布,3月2日到13日,除周末外,自開始營業至下午3點,禁止小學及初高中學生入場。東寶電影院則提醒,停課期間會婉拒學生群體。
長崎縣美術館貼出的告示,圖源NHK
不過,有想著出去玩的學生,也有想著在家複習的學生。
對很多學生而言,停課的這段時間正好是升學考試的日子,還有的學生在為新學期的學習做準備。
圖源高校生新聞
我覺得星期四晚上通知,下周就開始放假太突然了。
我所在的地區到2號為止都要上學,但是我擔心考試和新年度的活動準備等會變成什麼樣。
在入學考試、學年末、新學期等一年中最忙也不為過的時期,突然做出決定會引起更大的混亂,如果能再延期一點就好了。
因為停課突然,許多學校也沒有為學生停課期間的學習做規劃。為了讓孩子們能夠更好地學習,一些學習資源被無償提供。
LINE提供免費視頻課
LINE是日本的人氣通信應用,開發了停課期間的視頻服務「停課學習支持」(休校學習サポート),於28日上線。
如果擁有專用的帳號,就可以免費學習初中到高中的數學課。目前,LINE正在考慮將課程增加到5個,並面向全國提供服務。
圖源網絡
「N予備校」提供免費課程
在日本全國停校期間,「N予備校」全部可以免費登錄。
平臺提供的內容包括,面向高考生(英語、數學、國語、理科、社會)、面向中學生(英語、數學、國語)。此外,還有在線編程教學、WEB設計等課程。
圖源網絡
NHK提供教學視頻
NHK也在網站上提供教學視頻,且還有面向教師的內容。
圖源NHK
出版社提供電子教輔和免費漫畫
小學館出版社最近以PDF形式免費公開最新版本國語、數學的練習冊和答案解析,可以列印出來或放在電子設備上進行學習。
圖源小學館官網
還免費公開12本雜誌,其中《月刊骨碌骨碌漫畫》繼今年1月號開始公開後,2月號和3月號也依次公開。
KADOKAWA則在專用網站上免費公開《角川翼文庫》的兒童文庫和學習用漫畫,多達200多冊。
集英社在網站和專用APP上公開人氣漫畫雜誌《周刊少年JUMP》的2020年1號—13號,到本月31日為止都免費瀏覽。
圖源NHK
各出版社表示,「希望為不能外出、在家留守的孩子們提供讀書的機會」。
總體來看,雖然臨時停課因為決定倉促,引起了許多日本民眾的不滿,但大部分人仍然很認可這個決定。
而且,雖然實際操作中困難不斷,但日本民眾互幫互助,共度難關。
比如,東京品川區的家務代理公司為雙職工家庭提供價錢更低的5天便當配菜服務。居民們積極購買牛奶,幫助因停課而積壓的校園餐配奶。
圖源NHK
有些畢業生因為突如其來的停課,失去了在畢業典禮上和同學們合影留念的機會,孩子們都留下了不舍的淚水。
圖源2ch中文網微博
日本此次停課來得太過突然,想必會給許多孩子留下人生中的深刻印象。停課暫定於春假結束後停止,而其後會採取怎樣的政策,頂思將繼續關注。