左衝右突的外賣騎手，風風火火的上班族，接娃心切的家長……越來越多人加入了馬路上令人矚目的電動自行車「大軍」。這種新型交通方式以其快捷、經濟、環保的特點，成為了現代人的出行「新寵」。但另一方面，我國平均每小時就有1名電動自行車騎行者死亡，涉電動自行車事故死亡人數已成為我國道路交通事故死亡人數中上升最快的一個群體。近日，在北京大學社會化媒體研究中心舉辦的「電動自行車道路安全與傷害預防」線上研討會上，多位專家呼籲通過立法等手段強調「一盔一帶」，提高電動車騎行安全性。
佩戴頭盔能減少63%頭部受傷
據工信部統計，2019年我國電動自行車完成產量2707.7萬輛，社會保有量近3億輛，位居世界第一。而同樣呈現增勢的還有電動自行車引發的道路交通事故。
中國疾控預防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉介紹。2019年全國道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動自行車導致死亡人數達8639人，受傷人數達44677人，傷亡人數接近非機動車傷亡人數的70%。形象地說，平均每小時就有1名電動自行車騎行者死於道路交通事故，有5名電動自行車騎行者因道路交通事故受傷。
我國《道路交通安全法》規定，電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過15公裡/小時；2019年電動自行車新國標要求其設計速度最高不超過25公裡/小時。然而實際生活中，大量電動自行車行駛速度往往超過30公裡/小時甚至超過40公裡/小時。「目前電動自行車超速在我國是普遍現象，不超速反而是極少見的現象。」中國人民公安大學交通管理學院原教授劉建軍指出。
研究顯示，顱腦損傷是道路交通事故致死的最主要原因，而電動自行車使用者因顱腦損傷致死的比例更高，超過80%。這是因為一旦發生碰撞事故，電動自行車使用者多以頭部先受撞擊。
蘇州大學王健法學院施立棟副教授在研討會上提到，目前電動車管理中很多問題短時間內或難以解決，比如已成為常態的超速現象。但如果能夠佩戴好頭盔，從自身出發預防傷害，將能顯著降低電動自行車道路交通傷害死傷率。
鄧曉介紹，自行車安全頭盔能夠減少63%的頭部受傷和88%的顱腦損傷，不戴安全頭盔的兩輪機動車駕駛員受傷人數是戴頭盔者的3倍之多。
專家呼籲推動國家立法
公安部自4月起在全國範圍內開展的「一盔一帶」安全守護行動，將電動自行車騎乘者的頭盔佩戴行為提升到國家層面。江蘇、浙江等地也紛紛出臺法律法規，針對電動自行車頭盔佩戴制定了相關規定，如對違者處以警告或罰款等。根據北大法寶的搜索數據，截至11月26日，我國共有40部地方立法對電動自行車頭盔佩戴問題作出了規定，涵蓋18個省。
公安部道路交通安全研究中心政策規劃室主任戴帥在研討會上亮出的數據顯示，「一盔一帶」行動開展以來，短短四個月時間，南京、深圳、上海、杭州、海口騎乘人員安全頭盔佩戴率達到了80%以上，寧波更是達到92%，而此前有些城市佩戴率還不足30%。「我們預估如果每一個騎行人員都能夠正確佩戴頭盔，一年可以挽救2500到3500人的生命，全國道路交通事故死亡人數可以減少5%左右。」戴帥說。
施立棟副教授指出，目前電動自行車頭盔佩戴普及度不高，背後的制約主要在於目前全國立法層面沒有明確提出電動自行車頭盔佩戴的強制性要求，這也導致很多地方在推進立法時遇到權限問題，無法強制要求佩戴安全頭盔，建議要儘快推動頭盔寫入國家立法，以緩解目前地方推動頭盔立法合法性時存在的缺陷。
此外，施立棟還建議國家和地方在立法時，對頭盔生產及銷售標準、外賣快遞等重點行業的監管、相關保險以及頭盔寄存等問題，都要進行考慮並完善。
南方日報記者 嚴慧芳
來源：南方日報