央視新聞12月15日消息,日前,山東乘客王先生因不滿普速列車保留吸菸區,列車乘務人員不主動制止列車內吸菸的行為,將鐵路部門告上法院。綠皮車是否應該全列禁菸,引發網友熱議。
春運車票即將開售,網友關心「綠皮車」禁菸12月8日,中國鐵路廣州局集團有限公司率先啟動2021年春運務工人員團體訂票,一年一度的全國春運即將拉開大幕。
不少新聞媒體通過網絡投票方式,對「綠皮車應該全列禁菸嗎」話題,收集網友意見,超七成網友支持禁菸。
記者探訪首例「綠皮車」吸菸訴訟案涉訴列車普速列車因為存在吸菸區而引發訴訟並不是第一次,早在2017年,準大學生小李在入學報到的途中搭乘普速列車,遭遇乘客吸菸的問題,將哈爾濱鐵路部門告上了法院,最終法院判處鐵路部門拆除列車車廂內的吸菸區。最近總臺央視記者也搭乘這趟K1301列車,對禁菸的情況進行實地了解。
K1301次列車內禁菸警示
12月7日,記者從北京站購票登上K1301次列車。一進入車廂,記者便見到醒目的警示牌,稱「車內各處所禁止吸菸 吸菸將錄入徵信系統」。 在K1301列車的車廂連接處、廁所和車廂內,記者都見了相同禁菸警示牌。在車廂連接處,原本吸菸處的菸具,已經被鐵皮覆蓋。
K1301次列車乘客記者:您之前坐過這輛車嗎?
乘客:沒坐過。
記者:那坐別的「綠皮車」能抽菸嗎?
乘客:別的車能抽,因為有吸菸處,這個沒有吸菸處,不讓抽。
K1301次列車
記者發現,實行了全車禁菸的K1301次普速列車,在車廂內張貼的《鐵路旅客乘車安全須知》中,卻註明
「禁止在動車組列車各部位吸菸」。顯然不是動車組的K1301次列車,卻採用和動車組一致的規定,是不是意味著「綠皮車」全列禁菸,可以直接參照動車組的禁菸規定呢?
K1301次列車乘務員:記者:請問這個車是不讓抽菸的是吧?
乘務員:對。
記者:是綠皮車現在都不讓抽菸嗎?
乘務員:我們的車不讓抽菸, 別的車我不知道。
隨後,記者將K1301次普速列車內張貼動車組列車禁菸規定,向其所屬的中鐵哈爾濱局集團有限公司宣傳部門進行核實,對方表示,
列車上張貼的規定均由中國國家鐵路集團有限公司制定並負責解釋。
「綠皮車」內吸菸,Pm2.5車外25車內超400兩年前,K1301次普速列車被法院判決拆除吸菸區的案例,一度被公眾以為「綠皮車」全面禁菸很快就要到來。但兩年多過去了,相關的規定仍遲遲沒有出臺,作為公共運輸工具的「綠皮車」,吸菸現象依舊是屢見不鮮。
12月8日,記者登上了北京開往延吉的K215次列車。下午13時45分,火車在北京站等候發車,車門還沒有關閉,但車廂裡已經是煙霧繚繞。
K215次列車乘務人員:記者:還沒有開車,車上怎麼這麼多人抽菸呢?
乘務人員:我們這車可以抽菸,這裡有吸菸處。
K215次列車
據記者記錄,在北京站始發後30分鐘的車程裡,記者所在車廂的車輛連接處先後有八位乘客前來吸菸。據記者攜帶的Pm2.5檢測儀顯示,兩位乘客同時抽菸,列車車廂連接處的Pm2.5值高達600。
K215次列車乘務人員:記者:車廂連接處有排風系統嗎?
乘務人員:現在都電熱制暖了,哪裡還有排風系統?
記者:那這些煙怎麼排出呢?
乘務人員:車這裡有縫,車一開煙就出去了。
K215次列車車廂內空氣品質測試
真的像這位乘務人員所說,火車一開,煙就會從車縫散出去嗎?
據記者測試,在車輛連接處有人同時吸菸時,車廂內多處的Pm2.5數值均超過400以上,屬重度汙染級別。而當天記者在列車外測試的結果顯示,Pm2.5值僅為25左右。
K215次列車乘客:我一坐這火車就噁心,那邊吸菸,咱們也不敢吱聲。
「綠皮車」列車長:支持全列禁菸,但無權拆除菸具「綠皮車」上,一邊是菸民的肆意放縱,一邊是乘客的無奈忍受。究竟「綠皮車」禁菸難在哪裡呢?
K215次列車吸菸處
對於K215次列車菸民吞雲吐霧造成的車廂汙染,記者找到列車長反映情況。
K215次列車列車長:記者:這個車禁菸嗎?
列車長:這個車不禁菸,但是車內有禁菸的位置,只有通過臺那個位置可以吸菸,其他的位置是不允許的。
記者:你們想要禁菸嗎?您支持嗎?
列車長:我當然支持禁菸了。第一,衛生空氣環境更好了;第二,我不用去掃菸頭了;第三,最關鍵的是防火。
K215次列車上在吸菸的乘客
「綠皮車」內存吸菸的情況既然會造成公眾健康問題和消防隱患,那麼為何不實施全列禁菸呢?
這位列車長表示列車車廂內的所有設施都有設計安裝規範,自己無權更改。K215次列車列車長:列車長:列車上所有的標識都是有標準的,不能隨便調整。只有鐵路總公司(國家鐵路集團有限公司)同意我們才能拆除吸菸處。我們也不喜歡這個滅煙處,到站後如果菸蒂沒有清理乾淨還會被罰。如果能跟動車似的禁菸那多好呀!
密封車廂內吸菸,危害的遠不只是吸菸者原中國疾病預防控制中心控煙辦公室主任姜垣:
「二手菸」的毒害比「一手煙」大,吸菸的時候菸頭一紅溫度超過900度,物質得到充分燃燒,它產生的有毒有害物質相對較少,「二手菸」是不完全燃燒產生的煙霧,會產生更多的有毒有害物質,比如說大量的一氧化碳。
中國疾病預防控制中心研究員孫承業:
吸菸危害在列車上要比在其他環境中更大。因為在列車裡我們沒有可逃避的地方,不像我們說其他地方,比如說商場我可以不進去,列車你上去以後沒有選擇,想避免傷害都不可能。
列車禁菸,現行法律是如何規定的?據了解,目前鐵路部門執行的
《鐵路安全管理條例》為2014年1月1日起實施,規定中明確了「在動車組列車上吸菸或者在其他列車的禁菸區域吸菸,屬於危害鐵路安全的行為」。因此,鐵路部門目前只在動車組列車上全面禁菸。
而根據我國
《公共場所衛生管理條例實施細則》中的規定,「室內公共場所禁止吸菸;室外公共場所設置的吸菸區不得位於行人必經的通道上。」封閉的列車廂內部理應使用《公共場所衛生管理條例實施細則》,兩部法律之間存在一定的衝突。
兩部法規存在衝突 《鐵路安全管理條例》應做調整衛生法研究中心主任解志勇:
《鐵路安全管理條例》和國務院的《公共場所衛生管理條例》兩者有一定的不協調之處。但是《公共場所衛生管理條例》在控煙這個問題上是專門的法律,是特別的法律。《鐵路安全管理條例》它不是專門去管控煙的,所以應該是它去做一定的調整。
從法規的優先級上考慮,目前已經在動車組實施的禁菸規定同樣適用於普速列車,
打通相關的規定,已經具備條件。針對這一問題,記者也向國家鐵路集團有限公司致函,對普速列車推行全列禁菸的情況和計劃進行了解,目前尚未得到回覆。
(原題為:《「我們這趟列車可以抽菸」 記者實地探訪綠皮車禁菸現狀》)
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