晉升高級職稱是老師們工作和生活中的大事，職稱問題也是老師們重點關注的熱門話題之一，大家都想早日解決了自己的高級職稱問題，這樣做既提高了自己的工資待遇水平，又使自己的工作得到了多方面的認可和好評，但是，在基層一線工作中，晉升高級教師又談何容易。
筆者作為一名在鄉村學校工作了多年的老教師，也經歷過晉升高一級職稱的困惑和辛酸，對那些晉升職稱的老師相當理解，在晉升高級教師的時候，並不是我們達到了職稱制度所要求的條件就可以了，在我們滿足了所有的必要條件的同時，還要有指標的限制，也就是說，我們具備了晉升高級教師的所有硬體條件，如果沒有指標，仍然無法晉升高級職稱。
對需要晉升職稱的老師們來說，指標問題一直是他們晉升道路上的攔路虎，特別是農村中小學，晉級指標更是一票難求。在同一所學校內，可能會同時有很多位老師需要晉級，並且，他們都具備晉級所需要的條件，而晉級指標只有一兩個，甚至一個都沒有，在這種情況下，就出現了典型的僧多粥少的局面，各個學校更是想盡了一切辦法，讓這些老師演講述職比條件、根據相關既定規則量化打分。
其實這個過程也正是老師們所關心的過程。因為老師們見多了那些所謂的規則，與其說是公平公正，倒不如說是為某些特定關係人量身定做的。比如，就農村中小學而言，晉級指標的分配就掌握在鄉鎮中心校手中，中心校校長給你一個，有給一個的理由，一個也不給你，也有不給你的理由，活動空間比較大，更為嚴重的是，這個過程根本就缺乏有效的監督，所以，很多你懂的東西就來了。
其次，晉級指標既有他存在的歷史原因，在實際工作中，也逐漸顯現出了很多弊端。這裡我們所說的指標問題，其實就是一個編制問題，每一所學校根據其規模大小，都有相關部門按照一定比例核定好的編制，一個學校應該有幾個高級教師編制、多少個中級職稱的編制等等，都是經過核算，有嚴格控制的。
有的學校如果按照編制要求，核定為十位高級教師，並且該校現有已經九位了，那麼，再接下來的高級教師評聘工作中，只能再有一個指標，也就是說，如果已經有十位高級教師了，在在十位老師沒有退休沒有調離的情況下，這所學校就沒有了高級指標，需要晉升高級教師的老師不得不繼續等待，甚至，就是評上了高級教師也沒有用，因為沒有空缺編制的位子，根本聘任不了，等於高級教師享受中級職稱的工資待遇。