小男孩身份不明成「事實孤兒」 誰幫他辦好了戶口
2020-11-21 環球網
義烏市檢察院檢察官向救助中心工作人員了解孩子近況
「有了檢察機關的支持，小小（化名）的監護權和戶口問題都解決了，心裡的大石頭總算落地了。」11月6日，拿到小小的戶口登記冊，浙江省義烏市福利院工作人員激動地說。
5年前的深秋，阿春懷抱著1歲左右的小小，被人丟棄在義烏市救助中心的門口。阿春患有嚴重精神病，根本說不清楚自己是誰，更別說懷裡小小的身世了。當時救助中心認為阿春應該是小小的生母，一起被家人遺棄了。公安機關為此多次查找及登報尋親，均無人聯繫阿春與小小。義烏市救助中心對阿春進行治療後，將其安置於定點託養機構，小小則交由義烏市兒童福利院臨時寄養。
去年10月，義烏市檢察院第八檢察部檢察官來到義烏市民政局。他們了解到，小小就要到上學年齡了，卻還無法解決監護權及戶口問題。「一般來說，孤兒可以落戶在福利院，但小小情況特殊，他有生母，但是生母因精神異常，既無法說明自己的準確身份也無法實際撫養孩子，屬於身份不明的『事實孤兒』。這種情況我們第一次碰到，監護問題和落戶問題都非常棘手。」義烏市民政局工作人員無奈地表示。
雖然問題棘手，但孩子的成長耽誤不得，當務之急是要確定阿春和小小的關係並及時變更小小的監護權。為此，檢察官多次赴救助中心、兒童福利院調查取證，最終向義烏市民政局發送了一份檢察建議，建議民政局進一步確定阿春與小小的親子關係，並向法院申請終止阿春對小小的監護權，由民政局作為監護人，實行國家監護。民政局收到檢察建議後委託專業機構進行了親子鑑定，確定了阿春與小小的母子關係，並向法院提出了申請變更監護權之訴。
好事多磨，案件在立案環節又遇到了難題。由於阿春是流浪女，且患有嚴重精神病無法說明自己的身份情況，依照相關規定，起訴的條件之一就是要有明確的被告。如何證明阿春的身份，又該由誰作為阿春的代理人出庭應訴？為此，該院與義烏市救助中心、義烏市法院多次溝通，反覆研究相關規定和資料，最後發現阿春與小小都曾納入全國救助系統進行救助，兩人均有救助編號，該編號具備有效區別於他人的身份效力。最終，該院確定以兩人的救助編號作為證明信息並確定義烏市救助中心作為阿春的代理人出庭應訴。同時，為更好地維護未成年人合法權益，該案以特別程序開庭審理，該院依據相關法律法規，派員到庭支持起訴並發表支持起訴意見。
今年6月，義烏市法院經審查後判決採納檢察機關的支持起訴意見，終止阿春與小小的監護關係，並指定義烏市民政局為小小的監護人。判決生效後，該院繼續跟進小小落戶問題，多次與義烏市公安局溝通，積極幫忙聯繫並協助民政局為小小辦理落戶手續。11月6日，小小終於拿到了屬於自己的戶口登記冊，真正有了自己的姓名和生日，雖然年幼的他還不知道這張薄薄的紙意味著什麼，但得知明年就能背起書包上學校，小小開心地手舞足蹈。
「這是我院首次通過民事支持起訴的方式對事實孤兒進行監護幹預，通過履行檢察監督職能為未成年人的健康成長提供了強有力的司法保護。」該院第八檢察部主任朱友先介紹道。
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