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年終歲尾
一年的深耕細作結出了累累碩果
開平再傳捷報！
塘口鎮獲評
2020 年廣東省鄉村治理示範鎮
是開平市唯一入選的鎮街
塘口鎮宅群村、百合鎮儒東村、
赤水鎮沙洲村、沙塘鎮紅嶺村、
大沙鎮白沙村、大沙鎮黎雄村、
大沙鎮崗坪村、馬岡鎮官堂村、
馬岡鎮蒲岡村9條村獲評
2020年廣東省鄉村治理示範村
為貫徹落實中央關於推進鄉村治理體系與治理能力現代化 的決策部署，發揮鄉村治理典型示範引領作用，省委農辦、省農業農村廳、省委組織部、 省委宣傳部、省民政廳、省司法廳共同研究認定廣州市白雲區鍾 落潭鎮等 97 個鄉（鎮）為 2020 年全省鄉村治理示範鄉（鎮）, 廣州市白雲區江高鎮大田村等 993 個村為 2020 年全省鄉村治理示範村，於2020年12月29日公布名單。塘口鎮和宅群村名列其中。
鄉村治理示範村鎮是全省鄉村治理的引領力量,將為鄉村有 效治理提供不同的模式和樣板。
問
塘口鎮何以入選省鄉村治理示範鎮？
近年來，塘口鎮以構建自治、法治、德治的鄉村治理體系為目標，堅持黨建引領，創建「德鄰匯」智能化便民平臺，探索構建鄉村治理共建共享共治新模式，推動鄉村面貌不斷改善，群眾幸福感、獲得感進一步提升。
答
一起來了解一下
塘口鎮的「鄉村治理經」
1
創新機制
四個閉環推動鄉村持續有效治理
塘口鎮創建環境改造、鄉村綜治、利益共享和資金可持續投入等「四個閉環」新模式，聚集企業、村民、鄉賢等多方力量，解決農村環境差、治理能力弱、利益分配缺乏保障及資金投入不可持續等問題。
環境改造閉環，打造鄉村治理的環境「軀體」。在開平市率先推動「三清三拆三整治」工作，改造提升鄉村人居環境，為鄉村發展創造良好環境條件，優化投資環境，吸引更多社會資本投入到鄉村旅遊產業中，振興鄉村產業，提高了村民收益，從而促進村民自發愛護環境，形成了有效的鄉村環境治理閉環。目前塘口鎮僅做了4000多萬的環境整治項目，但通過清拆、土地的整理，閒置資源（物業）的盤活，引進的項目超過30個億。同時，促使全鎮190個村小組每年自籌80萬元作為村莊保潔工作經費。
通過整治環境、盤活資產，舊墟片區引入民宿等產業，重新煥發新生機
社會治理閉環，塑造鄉村治理的穩定「脈絡」。以三清三拆三整治工作為契機，在各村小組一級成立包含本土村民、鄉賢和黨員在內的臨時群眾組織——「三清三拆三整治籌備理事會」，並從中發掘出一批對黨和政策擁護以及對鄉村建設關心的人才，將其從臨時組織過渡到正式的村民小組理事會，並擇優發展為黨員，在村小組一級建立最基層的黨支部，加強黨在村小組一級的領導。
在推進三清三拆三整治工作過程中，發現了不少「好苗子」
互利共贏閉環，激活鄉村治理的共振「脈動」。統籌規劃農村各種資源，明確資源的產權主體，招商引資，提升投資信心；引導企業和村民約定分配收益，實現企業與農民雙贏。一方面獲得村民的支持與讚許，也提高了企業擴大投資和發展的積極性，形成了企業與農民互利共贏的閉環。如祖宅村億元民宿項目，實現政企村合作分成模式，鎮旅遊公司及村民可以產生長期受益，預計通過這個項目40年可以分成收入約2000萬元，村民每年分紅可達約7000元。
祖宅億元民宿項目部分建築（左）
資金可持續投入閉環，活化鄉村治理的循環「血液」。通過利用啟動資金收儲資源並進行統籌，通過對一小部分資源以拍賣土地或股份的形式進行產業招商，待回攏資金後再繼續對資源進行收儲，形成了一個資金可持續投入的閉環，為鄉村振興發展提供源源不斷的資金支持。據不完全統計，塘口鎮首期美麗鄉村建設資金投入後，直接回收資金2800多萬元，盤活閒置物業4萬多平方米，盤活農村建設用地530多畝。
將舊禮堂盤活，變身咖啡館&自助圖書館
2
鎮村聯動
提高基層管理服務效率
明晰公共服務權責清單，為群眾提供「一門式」服務。鎮公共服務中心對鎮級公共服務事項一覽表、「線上線下」辦理流程圖、大廳功能分布圖、工作人員一覽表、工作人員行為規範等公開上牆，明確服務內容，明晰服務責任，為群眾熱情提供「一門式」貼心服務。
主動下移管理和服務重心，實現鎮村聯動服務。投入20多萬元，率先在開平市村委會一級創建「德鄰匯」智能化便民平臺，平臺主動公開政務辦事流程及所需資料，與鎮級公共服務中心承辦事項相對接。村民可以通過村委會的便民服務平臺查詢和辦理有關事務。通過創建網際網路智能服務平臺，實現鎮村政務服務聯動辦理，讓村民足不出村即可辦理大部分事務。
3
以現代信息化技術為載體
強化農村公共事務監督
以德鄰匯智能化便民平臺為載體，推動農村公共事務線上線下有效監督。德鄰匯平臺將黨務、政務、村務、財務和三資管理信息進行全面公開，集信息公開、黨群互動、網上問計、民主決策、公共服務和法律諮詢為一體，搭建起了聯繫群眾的橋梁和紐帶，村民可以掃描二維碼下載註冊手機版「德鄰匯」智能化便民APP，實現「掌上監督」。同時，村民可以通過手機反應訴求，提出健全和完善村務管理和民主決策的意見和建議，並實時了解最新政策信息。通過智能化網際網路服務平臺，讓群眾「看得到、能提議、能監督」，直接參與本村公共事務，實現「政村民」共謀共建共治共享。
以京東拍賣平臺為載體，提高村級資產資源交易透明度，強化群眾監督和參與，徹底解決村級資產資源交易不公開、不透明問題。塘口鎮大膽創新，將村集體資產資源交易入駐京東資產拍賣平臺，利用網絡競拍平臺，一方面強化群眾監督和參與，另一方面提高村集體資產資源成交價格，增加村集體收入。2019年，全鎮通過京東平臺上拍的農村資源、資產共19宗，其中成交14宗，成交總額88萬元，成交增值率18.9%。2020年上半年，全鎮各集體經濟組織通過京東平臺競拍的資產、資源共12宗，其中成交10宗，成交價總額407153.5元，成交增值率23%。
4
創新村民參與機制
提高鄉村治理成效
發揮村民自治組織的作用，提高社會治理成效。讓村民理事會成為村民管理村務及宗族事務的重要村民自治組織。例如，塘口鎮190條自然村通過村民理事會自籌村莊保潔費用160萬元，聘請第三方保潔公司清潔村莊環境，為村莊保持乾淨整潔提供了持續的資金保障。新冠病毒疫情防控期間，強亞、岡陵、魁草等村委會的村民理事會發動鄉賢和村民義捐善款12萬元，口罩2萬隻，防疫消毒水、噴霧器、帳篷等物資一批。
村莊保持乾淨整潔
創新司法調解方式，有效化解社會矛盾糾紛。2019年，開平市首家個人調解工作室——開平市塘口鎮人民調解委員會「恆叔調解室」在塘口掛牌。該工作室主要主持調解轄區內各類矛盾糾紛，為個人、單位提供法律諮詢服務，區別於傳統人民調解組織的區域性和局限性，個人調解室在更突出鄉土化，更加「接地氣」的同時，在重特大矛盾糾紛調解、重點領域矛盾化解等方面更趨向專業化、職業化和社會化。
建立村級公益事業建設一事一議機制，用機制保障村民參與美麗鄉村建設。制定《塘口鎮公益事業建設一事一議方案》，即約定今後村級公共事業建設，村小組必須負責50%以上資金。通過建立該機制，充分調動村民參與美麗鄉村建設。該方案實施後，朱良、南芬、龍岡等9個自然村共自籌了近500萬元建設美麗鄉村。
來源：開平塘口
原標題：《犀利！塘口獲評廣東省鄉村治理示範鎮！還有這9條村獲評省鄉村治理示範村...》
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