11月23日上午，無錫市養犬管理工作小組辦公室（簡稱「市犬管辦」）召開全市犬類管理專項整治行動新聞發布會，通報行動成效，倡導市民依法文明養犬，保障群眾人身安全，維護城市環境和公共秩序。
今年以來，全市由犬類引起的擾民、傷人、交通事故、汙染環境等警情達1.7萬餘起，溜犬不牽繩、便溺不清理、犬只不上牌、犬吠擾民等違法違規及不文明養犬行為成為廣大群眾反響強烈的突出問題。近期，市犬管辦根據《無錫市養犬管理條例》，組織公安、城管、農業農村等部門開展了犬類管理專項整治行動。
為切實規範養犬管理工作，市犬管辦積極推廣智慧養犬管理系統，組織協調132家授權寵物醫院進社區開展犬只信息登記、電子犬證申請及智能犬牌發放「一站式」駐點服務，目前累計新登記犬只29163條、審核籤發犬牌12791隻。為方便群眾辦理，農業農村部門授權全市132家寵物診療機構作為免疫授權點，今年以來已免疫狂犬病犬只3.5萬餘條。
同時，市犬管辦持續開展全方位、多層次、全媒體的依法文明養犬宣傳工作，開展集中宣傳1177場次，發布了《關於進一步加強文明養犬管理工作的通告》，印製了《39種禁養犬圖例》《致犬主的一封信》等宣傳資料並送到每位養犬戶手中；製作了10餘部文明養犬宣教視頻，在商業綜合體、居民小區、公共運輸等場所的LED屏滾動播放。對違法違規及不文明養犬等突出問題，市犬管辦組織力量重點查糾溜犬不牽繩、便溺不清理等行為655起，其中行政處罰471人，並收容了一批無主犬流浪犬。對犬吠擾民等警情，建立了登記回訪機制，確保涉犬投訴事項得到滿意回復，行動以來市區涉犬警情同比下降12%。
針對群眾關心的無主犬流浪犬收容安置問題，市犬管辦指出，組織開展犬類管理專項整治行動的主要目的，是依據《無錫市養犬管理條例》，重點推進依法養犬登記、收容無主犬流浪犬和查處違法違規及不文明養犬行為。依據《條例》，公安機關可以直接捕殺狂犬，對重點管理區內禁止個人飼養的39種烈性犬和大型犬，逾期不整改的，公安機關可以依法收繳。
行動以來，我市始終強調並堅持依法文明執法，妥善安置收容的無主犬流浪犬，既防止犬只傷人、犬吠擾民等問題，又體現對動物的關愛。我市還在市級犬留所基礎上，在各區新設了犬只收容場所，並進行規範化指導。目前，我市正在啟動異地新建一個現代化、標準化的市級犬留所，包括犬只接收、隔離、犬舍、訓練活動及法制文明宣教、辦公、無害化處置等功能區域。農業農村部門根據《無錫市養犬管理條例》，已在「江南農網」公布了犬留所收容犬只的領養要求及流程。
市犬管辦呼籲廣大群眾積極支持和配合養犬管理工作，爭做依法文明養犬的宣傳員、踐行者，讓依法文明養犬在錫城蔚然成風。希望廣大群眾積極反映違法違規及不文明養犬行為，市犬管辦將認真核實、及時查處。
發布會上，市犬管辦、市公安局、市城管局、市農業農村局就市民關心的熱點問題，回答了記者的提問。
Q1 部署開展犬類管理專項整治行動的初衷是什麼？
近年來，違法違規及不文明養犬行為給廣大群眾帶來不少困擾，也影響了環境秩序和城市形象，已經成為廣大群眾反響強烈的突出民生問題。據統計，今年以來我市因犬類引起的擾民、傷人、交通事故、汙染環境等警情多達1.7萬餘起，70%與流浪犬相關。其中，犬吠擾民警情有400餘起；因流浪犬和無人看管的家養犬導致發生的咬人傷人警情有200餘起；因流浪犬亂竄和遛犬不牽繩等發生的交通事故有160餘起；此外，流浪犬隨時隨地排洩，影響環境衛生和老百姓身體健康。因此，無論對於城市的面貌還是市民的健康安全而言，加強犬類的依法依規管理刻不容緩。
Q2 這次犬類管理專項整治行動各成員單位的工作任務是什麼？
根據《無錫市養犬管理條例》：
公安部門負責養犬管理的日常指導工作，並具體負責養犬登記、捕殺狂犬，查處違法養犬等行為。同時，根據《治安管理處罰法》規定，對飼養犬只幹擾他人正常生活的，放任犬只恐嚇他人的，驅使犬只傷害他人的，要分別予以警告、罰款、拘留等處罰。
城市管理行政執法部門負責對流動售犬、違反攜犬外出和遛犬規定，以及因養犬而破壞市容環境衛生等行為的查處工作；捕捉養犬重點管理區內的無主、遺棄的犬只，送交犬只留犬所處理。
農業農村部門負責獸用狂犬病疫苗的供應；犬只的檢疫、免疫，診療許可、犬類狂犬病情預防監控；對經營、養殖、寄養場所免疫情況進行監督，督促養犬人對所養犬只進行免疫；指導、監督犬只留檢所和養犬人對犬屍的無害化處理；對送檢的疑似患有狂犬病的犬只進行檢疫，依法對確認患有狂犬病的犬只採取撲滅措施，並進行防疫消毒和無害化處理。
Q3 此次行動公安、城管執法整治的重點是什麼？
此次公安部門整治以養犬不登記，重點管理區內一戶多犬、飼養禁養品種犬只以及在公用部位養犬等群眾反映強烈的突出問題為重點開展執法整治。城管部門以遛犬不牽繩、狗便不清理、攜犬進入公共場所、攜犬乘坐公共運輸工具、在禁止遛犬區域和時間段遛犬為重點開展現場執法整治。
Q4 目前市區接種犬只狂犬病疫苗的地方在哪裡？
狂犬病是一種重要的人畜共患病，為國家乙類傳染病，主要由犬傳播，該病可防不可治，一旦出現狂犬病症，病死率近100%。市動物疫病預防控制機構已經授權市區132家寵物診療機構開展狂犬病免疫，基本覆蓋所有鄉鎮街道，授權點名單可關注「江南寵訊」公眾號查詢，並綁定「犬只免疫信息」查詢疫苗、免疫員等信息。
Q5 最近，部分網民十分關心無主犬流浪犬被捕捉後的去向，它們是如何被安置的？
根據《條例》規定，市犬留所負責收容留檢送達的傷人、無主、遺棄犬等犬只，並按照規範流程安置。針對目前市犬留所犬只收容量飽和的狀況，各區分別建立了專門的犬只收容場所，並進行專業化指導。與此同時，市農業農村局已經初步拿出異地新建市犬留所的方案，提請抓緊建成包括犬只接收、隔離、犬舍、訓練活動及法制文明宣教、辦公、無害化處置等功能區域的現代化、標準化的市級犬留所。
Q6 市民可以到犬留所領養犬只嗎？
根據《條例》規定，犬留所收容的犬只，自收容之日起七日內可以被認領、領養。領養人須符合《條例》規定並提交領養個人合法身份證明、領養人有固定住所的合法有效證明（包括房產證、購房合同、房屋租賃合同、暫住證及其他有效證明）、領養人無養犬證明（社區或公安部門開具）。領養要求及流程已經在市農業農村局政務門戶網站「江南農網」作了公告。
Q7 下階段犬管辦有什麼工作打算？
下一步，市犬管辦將以最大決心、最快速度、最硬舉措、最佳效果抓好養犬問題整改，把群眾反響強烈的違法違規及不文明養犬行為徹底整治到位。一是依託智慧養犬管理系統，通過「一站式」服務進社區持續開展犬只登記免疫；二是根據《無錫市養犬管理條例》，依法查處違法違規及不文明養犬行為；三是加強養犬管理宣傳，及時曝光典型案例，營造濃厚的依法文明養犬氛圍；四是總結經驗，完善養犬管理長效機制。
（來源：無錫博報）