廣安市搭建區域協同發展平臺鑄牢雙城經濟圈北翼支撐

2020-12-14 四川省人民政府

日前,川渝兩省市聯合出臺9個毗鄰地區合作平臺,其中3個涉及廣安,即高灘—茨竹產城融合新區、合川—廣安—長壽環重慶主城都市區經濟協同發展示範區、明月山綠色發展示範帶。

三個平臺的搭建,為廣安積極融入成渝地區雙城經濟圈建設,爭創成渝地區雙城經濟圈建設示範市,再添一重要「籌碼」。

今年1月,中央財經委第六次會議提出推動成渝地區雙城經濟圈建設。在廣安決策層看來,成渝地區雙城經濟圈建設是廣安又一次重大歷史發展機遇,要想在「圈」中佔得一席之地,廣安必須緊緊抓住,不容有失。

「『進城入圈』,搭建區域協同發展平臺,是基礎,更是關鍵。」市發展和改革委相關負責人表示,今年以來,我市加強對接、主動融入,積極謀劃推進重大合作平臺建設,不斷鑄牢成渝地區雙城經濟圈北翼支撐,為爭創成渝地區雙城經濟圈建設示範市打下堅實基礎。

早規劃為平臺搭建把脈定向

今年7月,市委五屆十次全會提出,廣安將加強與重慶渝北聯動發展,在不打破行政隸屬關係的前提下,在鄰水縣高灘鎮、渝北區茨竹鎮等鄉鎮區域,一體規劃建設跨省域產城融合新區——高灘—茨竹產城融合新區(以下簡稱「高竹新區」),探索經濟區與行政區適度分離改革試點,加快形成統一開放市場。

高竹新區建設擺上日程後,市委書記李建勤身體力行,率隊到渝北區考察學習、對接交流,並與渝北區籤訂《締結協同發展友好城市共同推動成渝地區雙城經濟圈建設合作協議》和紀檢監察、警務、司法、農業農村、生態環境等5個專項合作協議,標誌著高竹新區建設正式拉開序幕。

實際上,省委十一屆七次全會就已明確支持廣安與渝北共建高竹新區,而廣安處於重慶1小時經濟圈內,作為全省唯一的川渝合作示範區,在廣安的發展軌跡中,與重慶有著長期緊密的合作。

「省委有部署,廣安有基礎,雙方就有了搭建交流合作平臺的底氣。」市發展和改革委規劃與國民經濟綜合科科長胡鵬說。

早在今年3月,位於鄰水縣的川渝合作高灘園區正式掛牌成為省級開發區,這意味著,高灘園區已經從廣安與重慶合作的平臺,升級為四川省與重慶市合作的基地和工業平臺。

高灘園區的掛牌成立,搭建了廣安與渝北交流合作的平臺,為高竹新區建設奠定了基礎。

歷史發展證明,抓住機遇就能爭取主動、贏得先機;喪失機遇,就會陷入被動和落後。

作為距離重慶主城區最近的市(州),廣安不能因「近水樓臺先得月」而「沾沾自喜」,相反,要比其他市(州)有更強烈的危機意識,主動登臺「同唱一齣戲」。

廣安決策層深諳此理。就在李建勤率隊到渝北區考察學習第二天,他又帶隊到高竹新區調研,為新區規劃建設把脈定向。

李建勤率先垂範,帶動全市上下參與高竹新區建設的熱情與信心,凝聚了主動融入「經濟圈」,齊心唱好「雙城記」的強大動力。

與高竹新區一樣及早規劃、提上日程的,還有合川—廣安—長壽環重慶主城都市區經濟協同發展示範區與明月山綠色發展示範帶。

今年4月,我市先後與合川區、長壽區籤訂《融入成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作框架協議》,共同謀劃打造環重慶主城都市區經濟協同發展示範區,攜手加快融入重慶都市圈。

同月,在重慶市梁平區召開的共建明月山綠色發展示範帶黨政聯席會議第一次會議上,鄰水縣與達川、大竹、開江、梁平、墊江等區(縣)共同籤訂了《共建明月山綠色發展示範帶合作協議》,共同打造明月山,建設明月山國家戰略儲備林基地、明月山精品民宿群等項目。

一個個協議的籤訂,一個個平臺的搭建,廣安主動融入成渝地區雙城經濟圈建設的步伐,已走在全省前列。

強推進攜手書寫「進城入圈」大文章

搭班子、建隊伍、謀規劃……近段時間以來,高灘園區黨工委委員、紀工委書記樂星異常忙碌。

事實上,自高竹新區規劃建設以來,樂星忙碌的身影就隨處可見。「我們一邊抓緊抓牢日常工作,一邊由主要領導帶隊到重慶市渝北區、兩江新區對接洽談,進一步細化雙方的合作事項,並尋求更加廣泛的合作空間。」樂星說,目前,高竹新區籌備工作正穩步推進。

高竹新區,是廣安融入成渝地區雙城經濟圈建設的著力點,市委明確提出,舉全市之力推進新區建設。

如何推進?鄰水縣落實成渝地區雙城經濟圈戰略推進區域協同發展領導小組辦公室負責人陳楊表示,高竹新區秉承公園城市理念,結合山水丘陵特色,完善生產、生活配套設施,構建15分鐘生活圈,打造功能完備、鏈條完整、配套完善的產業和人口優勢承載地。

「依託高灘園區現有基礎,突出建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,高竹新區將發展汽車製造、先進材料、電子信息等主導產業,以及數字經濟、電子商務、倉儲物流等現代服務業,協同優化產業布局,構建密不可分的產業生態鏈。」陳楊說,同時深度挖掘華鎣山、御臨河自然景觀資源及寶鼎佛教文化底蘊,大力推進文旅融合,建設連接川渝精品旅遊環線,在華鎣山海拔800米至1300米區域打造重慶主城都市區、生態康養旅遊勝地。

橫亙川東北、渝東北的明月山山脈綿延230餘公裡,是長江上遊的重要生態屏障之一。絕崖縱橫,山溪深澈,懸泉飛流……明月山山脈串起川東北、渝東北的一路風景。

如何將資源優勢轉化為經濟優勢?川渝6區(縣)共同籤訂了《共建明月山綠色發展示範帶合作協議》後,鄰水縣文廣旅局局長譚欽超就馬不停蹄,立即著手規劃協議相關內容。

「共同打造明月山踐行『兩山論』樣板地是6區(縣)合作的重要內容,包括明月山精品民宿群、明月山森林康養示範帶等項目,其中明月山精品民宿群項目由鄰水縣牽頭。」譚欽超說,根據協議,鄰水縣將依託明月山地域特色和人文風情,充分利用區域內古蜀道、古寨院落等傳統村落,大力開發民宿經濟,推動大健康與大文旅深度融合。

合川—廣安—長壽環重慶主城都市區經濟協同發展示範區的規劃推進進度也在加快。市發展和改革委相關負責人表示,依託「川東第一湖」大洪湖,我市聯合長壽區加強生態環境保護、扶貧協作,共同開發千島洪湖休閒旅遊度假區,聯合申報國家級生態溼地公園,高品質建設大洪湖生態旅遊扶貧示範區。

事實上,近年來我市已搭建多個區域協同發展平臺。廣蓉生物醫藥產業園成都研發基地首期100畝開工建設,啟動建設標準化研發平臺、國際學術交流中心等項目;武勝—合川攜手共建產業園區,圍繞農產品加工、裝備製造、節能環保及新材料等主導產業定位,促進兩地產業深度融合……

徵程萬裡風正勁,重任千鈞再揚帆。借力推動成渝地區雙城經濟圈建設的時代東風,廣安早作謀劃、強力推進,搶抓國家戰略,正闊步邁上新時代高質量發展的新徵程!

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