今年以來，萊西市堅決貫徹落實中央、省委、青島市委改革要求，緊扣省委九大改革攻堅行動和青島市委「十五個攻勢」有關部署，聚焦重點領域、實施全面突破，創新構建改革工作推進體系，新承接青島市級以上改革試點25項，出臺各類改革方案81個，6大領域123項改革舉措穩步推進，全市各項工作全面起勢，前三季度地區生產總值增長2.1%，1-10月份，固定資產投資增長51.5%，獲評全省縣域經濟高質量發展進步縣。
一、建立「三項制度」，層層壓實改革責任
一是建立頂格協調推進位度
印發《關於建立「頂格推進、清單管理」制度狠抓改革落實的通知》，對具有全局性和重要牽引作用的戰役戰略性改革，由深改委領導領銜推進，全年召開市委深改委會議5次，研究審議重要改革議題22項。建立企業服務事項幫辦交辦體系，市委、市政府主要領導同志帶頭為企業站臺。去年以來，僅市委主要領導頂格協調推進項目就達600餘次。
二是建立四大班子協同工作機制
按照「市委抓面，政府抓線，人大政協抓重點」的思路，充分調動人大、政協等各方面主動性、積極性、創造性，將一名班子成員分管一個領域、幾個部門變為跨領域作戰、多部門調度協同，實現「1+1>2」的效果。
三是建立「五督合一」工作制度
提前布局統籌督,與市委督查工作相結合，印發《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》，統籌推進全年9類34項重點督查檢查考核工作。上級部署即時督,建立《提示單》《交辦單》《催辦單》「三張清單」制度，提醒督促相關單位第一時間跟進落實上級改革任務、改革文件、改革試點。動態事項跟蹤督,將改革試點爭取情況、改革典型創建推廣情況納入年度改革要點，以專項小組為單位實行周跟蹤、月調度、季匯報，定期通報推進情況。交辦任務限時督,市委深改委會議確定事項、領導同志批示交辦事項，要求5個工作日內反饋工作計劃、原則上2個月內辦結，逾期未辦結的，責任單位主要負責同志需在市委深改委會議上作出說明。年度任務日常督,建立《2020年改革任務臺帳》，每月開展督察，推動改革舉措落地落實。
二、聚焦「三大任務」，夯實全面深化改革基石
一是開展九大改革攻堅行動打通痛點難點堵點
印發《關於貫徹落實全省「重點工作攻堅年」部署實施九大改革攻堅行動的通知》，181項改革攻堅任務加快推進。開展攻堅行動專項督察，各分管市級領導親自調度，建立攻堅任務臺帳，形成自查報告並適時提交市委深改委會議研究審議，確保各項改革攻堅任務落地見效。發起「抓項目、促投資、提效益、求突破」攻堅戰，對11項作戰任務實施「掛圖作戰」，每月調度、集中公示，對不達進度的，一季度通報、二季度電視表態、三季度約談、四季度組織處理，實現了投資的爆發式增長。
二是搶抓試點機遇搭建發展平臺
推行「一項試點任務、一名領導牽頭、一個部門主抓、一套班子落實、一個方案實施」的「五個一」試點推進機制，確保每個試點有人管、有人盯、有人促、有人幹。今年，全市新爭取國家級試點4個、省級試點7個。在全省率先啟動國家城鄉融合發展試驗區建設，著力抓好76個重點項目和69個先行先試點建設。規劃建設「萊西萊陽一體化發展示範區」，作為全省跨區域一體化發展首個示範區，列入青島市「十四五」規劃基本思路。啟動濟青煙國際招商產業園建設，打造國際招商中心及總部基地，推動姜山、夏格莊、店埠南部三鎮一體化發展。
三是聚焦典型選樹打造標杆範例
注重從改革一線、試點現場和群眾首創中及時發現典型，建立改革典型庫，放大典型引路「效應」。開展全市改革創新課題提報評選工作，鼓勵支持與專家學者、企業、商協會合作，成立專項課題組，創新課題成熟後及時轉化成典型向外推廣。今年，獲青島市級以上主要領導同志肯定性批示11次，承辦青島市級以上現場會22場，作典型發言17次，央視《新聞聯播》宣傳推廣萊西典型做法6次。在《萊西市情》頭版開闢「改革之窗」專欄，提高群眾改革知曉度、滿意度。
三、突出「四個重點」，營造開放創新改革氛圍
一是旗幟鮮明為擔當者擔當
明確提出凡是符合省委「一個符合、三個有利於、一個前提」要求的改革舉措，市委堅決予以支持，並明確「如果改的過程中出現了失誤，可以退回來再完善，責任由市委承擔」。加強試錯容錯機制建設，框定五種改革免責情形，幹部因改革創新失誤出現問題受到追責時，可向紀檢監察機關、組織人事部門提出免責申請，按程序甄別審核後，依規予以免責。
二是建立健全改革創新保障體系
制定《關於支持和鼓勵改革創新的實施辦法》，連續三年評選「改革創新獎」，對優秀改革創新單位和個人給予表彰獎勵。2019年，在全市綜合考核改革創新單項獎中增設「特等獎」，評選出十大改革創新項目，並將獎金直接發放到個人。對市直部門和鎮街進行差異化考核，設置改革創新考核單項獎。出臺萊西市機關事業單位工作人員退出若干規定、績效考核改革方案，查處不作為、亂作為、慢作為問題31起44人。
三是著力打造「三化一型」幹部隊伍
把「三述」作為「一把手」親自抓的規定動作，各鎮街、各部門聚焦2至3項特色或亮點工作，解剖麻雀、分析機理，真正把理論依據、政策支撐、典型事例和解決問題的辦法都想透講清，帶動全市上下釐清了幹什麼、為什麼、怎麼幹的問題。一批新的「萊西模式」在全省乃至全國示範引領，得到了清華大學、山東大學等各高校院所、專家團隊的充分肯定。
四是實施「開門搞改革」激發創新活力
邀請各領域專家學者成立萊西市深化改革發展專家諮詢委員會，參與重大改革事項謀劃，定期舉辦改革創新事項答辯會、座談會，為改革發展現場把脈。組織開展改革創新建議徵集活動，鼓勵社會各界踴躍建言獻策，年底評選改革創新建議「金點子」，並給予一定獎勵。開設「萊西改革」微信公眾號，推介改革經驗，激發發展活力。編制《萊西市全面深化改革工作手冊》，對全市各單位改革工作進行培訓。
通訊員：張騁成 李彩華