深化「三項改革」推動健全黨和國家監督體系

2020-12-12 人民網

統籌常態化疫情防控和經濟社會發展,確保決戰決勝全面小康,是對國家治理體系和治理能力的大考,必須以改革為動力推進國家治理體系和治理能力現代化。參加十三屆全國人大三次會議的省區市紀委書記、監委主任表示,紀檢監察機關將堅決落實中央紀委四次全會精神,持續深化「三項改革」,推動健全黨和國家監督體系,不斷將制度優勢轉化為治理效能。

王擁軍 山西省委常委、省紀委書記、省監委主任

提升紀檢監察工作規範化法治化水平

健全黨和國家監督體系,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務,紀檢監察機關負有重大政治責任,必須積極擔當、主動作為。今年,山西省紀委監委將對表對標中央紀委國家監委,持續深化改革創新,不斷完善監督執紀執法業務規範,提升紀檢監察工作運行質效,以自身運行的規範化法治化保障反腐敗工作的規範化法治化。

我們將重點做好以下工作:一是繼續推進黨對反腐敗工作全過程領導制度機制創新。健全完善紀委監委向同級黨委請示報告制度,協助黨委完善反腐敗領導小組職能職責和運行機制,進一步落實紀檢監察工作雙重領導體制具體化程序化制度化要求,健全處置問題線索、採取審查調查措施、查辦重點案件請示報告和審批備案工作規範。二是深化紀法貫通、法法銜接制度機制建設。進一步規範執紀執法統一決策、一體運行的法規制度,進一步完善審查調查相互轉換、「四種形態」相互轉化的銜接辦法,進一步健全監察調查與刑事司法銜接機制,進一步暢通黨紀政務處分與黨員幹部、公職人員非職務犯罪行為處理等方面的對接銜接。三是持續深化派駐機構改革。制定出臺班子成員分管派駐機構工作規則,強化國企、高校紀檢監察機構派駐功能,開展垂直管理單位和以上級管理為主單位的紀檢監察體制改革試點。

廖建宇 遼寧省委常委、省紀委書記、省監委主任

以改革實招把監督做深做實

作為一名全國人大代表,我對今年政府工作報告關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署要求印象深刻,而這些部署的落地落實,離不開紀檢監察機關強有力的監督保障。遼寧省紀委監委將圍繞健全黨和國家監督體系,持續深化紀檢監察體制改革,在做深做實監督職責上狠下功夫。

一是推動政治監督具體化。深入開展政治監督試點工作,建立查找政治偏差、成果綜合運用等機制,持續加強對黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查,從講政治高度整治形式主義、官僚主義。二是推動日常監督效能化。協助省委制定實施監督執紀第一種形態辦法,以巡視整改監督為切入點,探索日常監督有效途徑;研究制定以案促改工作辦法,協助省委制定受處理處分黨員幹部跟蹤幫助辦法,做深做好監督執紀「後半篇文章」。三是推動四個監督協同化。制定巡視機構與紀委監委協作配合的意見,建立紀檢監察室與派駐機構信息共享、共同研判駐在部門政治生態、辦案協作等機制;統籌推進巡視和整改落實「回頭看」兩個全覆蓋,開展對市委巡察指導督導試點和縣(市、區)巡察工作專項檢查。

藍佛安 海南省委常委、省紀委書記、省監委主任

推進執紀執法貫通有效銜接司法

今年最高人民法院、最高人民檢察院工作報告披露的去年「審結貪汙賄賂、瀆職等案件2.5萬件2.9萬人」「受理各級監委移送職務犯罪24234人」等數據,既彰顯了黨中央持續保持懲治腐敗高壓態勢、不斷鞏固拓展反腐敗鬥爭壓倒性勝利的意志決心,更表明了自國家監察體制改革以來,監察機關與司法機關銜接配合順暢,治理效能愈發凸顯。就海南省而言,2019年全省各級監察機關移送檢察機關審查起訴職務犯罪案件188人,同比增長72.5%;各級審判機關已判決的102件職務犯罪案件均作有罪判決,法法銜接成效顯著,依法嚴懲了腐敗分子,形成了有力震懾。

下一步,海南省紀檢監察機關將持續深化紀檢監察體制改革,著重在整合規範監督執紀執法工作流程及推進執紀執法貫通、有效銜接司法等方面下功夫,推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的工作機制。緊緊圍繞運用監察法規定的談話、訊問、詢問等調查措施完善制度機制,嚴格依法行使監察權,依照法定權限、規則、程序做好每一項工作、辦好每一起案件,確保紀檢監察工作始終在規範化法治化軌道上運行。

張忠 吉林省委常委、省紀委書記、省監委主任

落實「三個區分開來」激勵幹部擔當作為

落實全國兩會精神、實現決戰決勝目標,幹部是關鍵因素。吉林省紀委監委將堅決落實中央紀委四次全會精神,既把嚴的主基調長期堅持下去,又堅持做到「三個區分開來」,實現嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重,把幹部的勁頭調動起來。

對此,我們今年將做好以下工作:一是深化「以案促改」。集中開展案件分析,對近年來我省查處的典型案件進行「反推」、「反分析」,推動重點領域監督機制改革和制度建設,擬於9月下旬協助省委召開全省以案為鑑以案促改警示教育大會。二是實事求是運用「四種形態」。對全省運用「四種形態」情況進行分析,提出指導意見和工作辦法,堅持懲前毖後、治病救人的方針,把實事求是原則和黨的政策策略體現到執紀執法工作中。認真執行中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》和吉林省《關於建立容錯糾錯機制激勵幹部擔當作為的辦法》,對受處分幹部加強回訪教育,建立完善幹部澄清保護機制,查處曝光誣告陷害行為。三是精準規範問責。規範細化問責工作的原則、方法和策略,重點研究解決問責泛化、簡單化問題。四是破除形式主義、官僚主義。特別是重點整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,讓基層幹部從「套路」中解放出來。

滕佳材 青海省委常委、省紀委書記、省監委主任

加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗鬥爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記在今年兩會上指出,「要堅定不移反對腐敗」。接下來,青海省紀檢監察機關將堅持系統思維,堅持標本兼治,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設。

一是持續保持懲治腐敗高壓態勢。在去年全省立案首次突破2000件、44個縣市區首次實現立案全覆蓋、365個鄉鎮中有60%突破零立案的基礎上,堅持執紀執法同向發力,堅決查處不收斂、不收手,群眾反映強烈的突出問題,持續強化「不敢腐」的震懾。二是下大氣力扎牢「不能腐」的制度籠子。對審查調查和省委巡視發現的重點問題推進整改,用好紀檢監察建議書,完善「一案一總結、一案一建議、一案兩整改」機制,繼續推進縣市區重點經濟職能部門一把手易地交流制度等,著力解決體制機制存在的突出問題。三是分層分類拓展案件警示教育。利用典型案件分領域、分對象加強針對性教育,在黨政機關領導幹部、脫貧攻堅領域、生態環保領域、省屬國有企業、鄉鎮基層幹部中廣泛開展用身邊事教育身邊人活動,築牢「不想腐」的思想防線。

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    一年來,在黨中央堅強領導下,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央決策部署,堅持黨對紀檢監察工作的全方位、全過程領導,一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,不斷推動制度優勢轉化為治理效能。
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    跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,專題傳達學習18次,結合職責研究具體落實措施。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化對紀檢監察工作提出的新任務新要求,推動健全黨和國家監督體系。堅持黨中央對紀檢監察工作的集中統一領導,制定貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》具體措施。
  • 一體推進紀檢監察「三項改革」推動新時代紀檢監察工作高質量發展
    2019年,省紀委省監委堅持把改革創新要求貫穿紀檢監察工作全過程,對黨的紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構「三項改革」一體推進、一體調度、一體統籌,推動完善黨和國家監督體系,切實將制度優勢轉化為治理效能,為實現紀檢監察工作高質量發展,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果提供有力保障。
  • 一體推進「三項改革」,不斷提高紀檢監察工作規範化法治化水平...
    2019年,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央決策部署,著眼於健全黨和國家監督體系,一體推進黨的紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構改革,取得重大階段性成效,制度優勢正不斷轉化為治理效能。
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    黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出要健全「黨統一領導、全面覆蓋、權威高效」的監督體系,提高監督嚴肅性、協同性和有效性,創造性地提出要以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通和相互協調。中國共產黨是執政黨,黨內監督體系在整個國家監督體系中發揮著關鍵性的影響和作用。
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