12月7日，《北京市小客車數量調控暫行規定》和《實施細則》正式公布。增加以「家庭」為單位的搖號新規，同時提出，推動個人名下第二輛及以上的小客車有序退出。針對市民關注的2021年小客車配置指標數量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標數量計劃不作調整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。新政將於2021年1月1日起正式實施。
北京汽車搖號之難眾所周知。以今年8月第4期搖號為例，有超過348萬人參與搖號，達到了3076人搶一個小汽車指標的程度，中籤難度創歷史新高；到今年10月第5期，超過350萬人參與搖號，中籤難度繼續攀升。在知乎上，不少網友傾訴了自己的搖號辛酸路程，有7年40多次參與搖號的，有9年60多次搖號的，還有10年73次13倍參與搖號的，他們皆未上岸。
北京搖號新政
與原有政策相比，新政主要調整了四個方面的內容，來看梳理↓
一、增加以「無車家庭」為單位搖號和積分排序的指標配置方式
新政調整家庭新能源指標佔比，設置三年過渡期。2021年度新能源小客車配置指標數量的60%優先向「無車家庭」配置，其餘向個人配置；2022年度該比例調整為70%；2023年度及以後該比例調整為80%。
二、調整指標申請和配置時間安排
由每年配置六次改為配置三次，其中五月份配置新能源指標，六月、十二月配置普通指標。
三、個人名下第二輛及以上本市車輛有序退出
一人名下擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其餘車輛不予辦理更新指標，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉移登記多餘的車輛，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續期滿一年；子女和父母要符合「住所地在本市的個人」、親屬關係存續期滿一年的條件。
四、取消申請更新指標的時限要求
此次新政明確持普通小客車指標購置的新能源小客車在出售、報廢后，仍然可以申請普通小客車更新指標。增加了製造業企業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業企業以「完成固定資產投資額」為條件申請指標。
同時，取消了申請更新指標的時限要求。原政策規定，申請小客車更新指標的，須在車輛辦理完成轉移、註銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。取消時限後，將方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，也有利於進一步放緩機動車增長。需要提醒的是，一旦申請獲得更新指標後，指標有效期仍為12個月。
北京交通 圖片來源：視覺中國
針對市民關注的2021年小客車配置指標數量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標數量計劃不作調整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。年度增長數量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批准後正式向社會公布。
此外，針對市民關心的熱點問題，北京市交通委進行了集中解答。
1.「無車家庭」成員範圍如何確定？
新政將可以共同申請指標的家庭成員範圍限定在配偶、子女及雙方父母。
2.如何從個人申請指標轉換為家庭申請？
有配偶的需先判斷配偶是否符合「名下無本市登記的小客車」及「住所地在本市的個人」兩個條件，符合這兩個條件即可以共同以家庭為單位申請指標；
沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請；
有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請；
判斷父母是否可以加入申請，只要一方名下有北京市登記的小客車，雙方都不符合條件；如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合「住所地在本市的個人」條件，符合的一方能加入申請（不要求雙方均滿足才能加入申請）；
判斷子女是否可以加入申請，除了要符合「名下無本市登記的小客車」及「住所地在本市的個人」兩個條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請人；
3.家庭成員可否組成多個家庭申請指標？
如果配偶、子女及雙方父母均符合相應的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請指標的最大範圍；
如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請人的條件，可以組合成多個家庭來申請指標。
4.如何計算家庭積分？
根據家庭積分規則，以當前個人搖號平均階梯積分為5進行測算，舉例說明以家庭為單位申請指標的優勢如下：
案例1：三代同堂大家庭
家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數均為5。
即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的126倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的25倍多。
案例2：一家三口
家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個人階梯數均為5。
即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的54倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的10倍多。
案例3：夫妻兩人小家庭
家庭申請人由主申請人及其配偶2人組成，只有主申請人在搖號，個人階梯數為5。
即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的16倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的3倍多。
5.接受車輛轉移方需擁有指標和駕照嗎？
受讓方無需指標證明文件，接受轉移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。
6.如何辦理名下多車向親屬轉移登記？
個人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標調控管理信息系統網站線上提出申請，向符合條件的配偶、子女、父母轉移登記車輛；
申請時段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日；
提交申請後，經公安、民政等部門審核通過，即可到公安交管部門辦理車輛轉移登記。
7.2021年度指標配額是否會有調整？
明年小客車配置指標數量計劃不作調整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。
是否徵收擁堵費、發放郊區牌照？
有關部門正研究
據北京日報，今年6月1日至6月30日，北京市交通委就小客車數量調控政策優化方案公開向社會徵求了意見。期間，共收到電子郵件和書面信函24126封，接到市民來電5311人次，合計收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。
據統計，來信來電中，持支持態度並提出修改完善建議的佔80.4%，持反對態度的佔19.6%。公眾意見主要集中在家庭新能源指標佔比過高，影響了正在輪候新能源指標的個人利益，建議設置過渡期。此外，還提出了徵收擁堵費和發放郊區牌照等政策建議。
市交通委今天上午表示，對於擁堵費和郊區牌照等其他政策建議，市有關部門將結合落實城市總體規划進一步研究論證。
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編輯|程鵬 杜波 杜恆峰
校對|夏志堅
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