問教丨中職適度擴招,生源從何而來?

資料圖（東方IC）

作者丨熊丙奇 教育學者、21世紀教育研究院副理事長

近日，教育部辦公廳發布關於做好2020年中等職業學校招生工作的通知。通知要求，要堅持職普比例大體相當，適度擴大中職招生規模。要嚴格按照職普比例大體相當原則和落實「職教20條」部省備忘錄中明確的比例安排中等職業學校招生計劃，統籌普通高中和中等職業教育協調發展。

根據全國教育事業發展統計公報，2018年，我國中等職業教育招生557.05萬人，比上年減少25.38萬人，下降4.36%，佔高中階段教育招生總數的41.27%。中等職業教育在校生1555.26萬人，比上年減少37.23萬人，下降2.34%，佔高中階段教育在校生總數的39.53%。與2010年的數據相比，有較大幅度的下降，2010年，全國中等職業教育招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人，佔高中階段教育招生總數的50.94%；在校生2238.50萬人，比上年增加43.34萬人，佔高中階段教育在校生總數的47.78%。

也就是說，我國近年來的中職招生數、在校生總數佔高中階段招生數和在校生總人數的比例，已從10年前的50%左右，即與普高基本相當（1:1），下降到職普比4:6。在這種情況下，國家教育部要求各地保持普職比大體相當，顯然就需要減少普高招生，適度增加中職招生。可問題是，中職擴招的生源從何而來？地方教育部門願意增加中職招生規模嗎？學生和家長是否歡迎這樣的政策？

中職擴招，極有可能是「剃頭挑子一頭熱」，在具體落實時，遭遇冷遇和阻力。事實上，雖然普職比已經6:4，但是，我國不少地區的家長，在每年中考時，都在抱怨普高招生比例過低，哪怕當地的普職比已經達到7:3，家長也不滿，不考慮民辦普高的錄取數，就以公辦普高錄取率不到50%，來質疑當地的中考招生「故意」讓學生不能上普高。這還得到輿論的普遍支持。

在這種情況下，就有必要思考中職的進一步發展戰略了。家長之所以不願意讓孩子讀中職，除了眾所周知的職業教育地位「低人一等」之外，還有兩方面重要原因。一是中職學校辦學缺乏特色，教師、學生，以及社會公眾對中職的認可度差，有的家長擔心孩子上中職，非但沒有學到技能，反而「被帶壞」，中職在一些人的心目裡，還是「差生集中營」。二是我國高等教育已經普及化，高等教育毛入學率已經超過50%，去年高職擴招100萬，已經取消中職畢業生升高職的比例限制，也就是說，越來越多中職畢業生今後也要讀高職，既然如此，為何不讓學生在高考時，再做選擇，而必須在中考時分流呢？

提高中職的辦學質量，可以回應部分家長的疑問，但這任重而道遠，包括要提高社會對職業教育的認同度，以及落實學校辦學自主權，建立現代職業院校制度。在當前，更有必要思考我國高中教育階段，是否還要繼續堅持普職分離的戰略。支持繼續堅持普職分離者認為，就是中職畢業生今後讀高職、上應用本科，他們在中職接受的技能教育，也有助於培養高素質的職業技術人才。

從現實看，普職分離，可能會讓部分學生能早接受技能教育，然而，其存在的問題不能忽視。首先，中考分流變分層的現實，加劇了中考競爭，增加義務教育階段學生的學業壓力，也不利於推進義務教育均衡。近年來，針對學生學業負擔沉重的問題，已有人大代表、政協委員提議取消中考。但要取消中考，就必須先推進普職融合，如果普職分離，怎麼取消中考？

其次，如果學生沒有學習技能的興趣，而是因中考分數低「被迫」選擇中職，那麼，就是進了中職，也不會認真學技能。近年來，就有一些初中在中考前，要求學生放棄中考去上中職，其意圖是完成當地中職招生任務，以及提高普高升學率，這令學生和家長很不滿。實行普職融合，建綜合高中，在每所高中學校裡，既開設學術性課程，又提供技職性課程，這其實更有利於培養學生對職業教育以及學習技能的興趣。有人會擔心，由於大家都不願意學技能，技職課將沒有人上，那麼，難道「強扭」就可以讓瓜甜嗎？

在推進普職融合後，還可進一步推進高校招生改革，建立多元評價體系，同時，按類型教育的理念，加強高等職業教育建設，包括推進職業教育的高職、本科、碩士和博士教育，這會引導學生在高中階段進一步認識自己，培養興趣，結合自己未來的職業發展，選擇適合的學校和教育。