2020-02-03 21:01 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
01
延長春節假期和延期復工的法律依據是什麼？
答：本次延長假期和延期復工屬於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施的重要組成部分，用人單位應當執行。法律依據是：《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款，「傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以採取下列緊急措施並予以公告：……（二）停工、停業、停課；……」
02
國務院和天津市對於疫情期間的休假和上班都有哪些規定？
答：2020 年 1 月 26 日，國務院辦公廳發布《關於延長 2020 年春節假期的通知》國辦發明電〔2020〕1 號文件，將春節假期延長至 2020 年 2 月 2 日（農曆正月初九，星期日），2 月 3 日正常上班。（以下稱「延長春節假期」）
天津市靜海區大邱莊鎮政府發布了「轄區內企業延遲復工不得早於 2 月 8 日 24 點的通知」；天津市住建委發布「本市在建建築工地，除因施工安全需要不能停工的和涉及疫情防控必需、搶險、搶修項目以外，按照我市重大突發公共衛生事件一級響應預案和市疫情防控指揮部的要求，一律推遲開復工時間。具體開復工的時間，按照市突發公共衛生事件應急響應和市統一部署安排，另行通知。」（以下稱「延期復工」）；天津市新冠肺炎疫情防控工作指揮部於2020年1月31日正式發布通知，「本市區域內除涉及保障城鄉運行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共運輸、環保、市政環衛等行業）、疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護用品生產運輸和銷售等行業）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產、物流配送等行業）和其他涉及重要國計民生的相關企業之外，其他類企業暫不復工。本市各級各類學校延期開學。復工 、開學具體時間將提前通知，給企業、學校留出準備時間。」
根據上述規定，天津市區域內除涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的相關企業之外，其他類企業暫不復工，各級各類學校延期開學。天津市轄區內的所有建築工地在未接到上級開工通知前不得復工。
03
延長春節假期屬於法定節假日、還是休息日？
答：不應屬於法定節假日，根據《全國年節及紀念日放假辦法》規定，全年法定節假日為 11 天，本次春節假期中僅農曆正月初一、初二、初三為法定節假日。也就是說，延期復工期間有單位需要正常生產經營的，不需要按法定假日支付 300% 的加班工資。
延長假期應屬於休息日，根據《國務院辦公廳關於延長 2020 年春節假期的通知》規定，「因疫情防控不能休假的職工，應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。」根據《中華人民共和國勞動法》對加班的規定，法定節假日加班應當支付 300%的工資，不能以安排補休代替加班費；而休息日工作，優先安排倒休，不能安排倒休的，應當支付 200%的加班費。通過國務院對於「延長春節假期」的待遇規定可以看出，國務院對於延期復工的性質認定為休息日。
04
企業未遵循延期復工規定有什麼法律責任嗎？
答：《傳染病防治法實施辦法》第七十條，「有下列行為之一的單位和個人，縣級以上政府衛生行政部門報請同級政府批准，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）傳染病暴發、流行時，妨礙或者拒絕執行政府採取緊急措施的；……」
《治安管理處罰法》第五十條，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；……
《中華人民共和國突發事件應對法》第64條、65條、66條規定：單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法採取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰等。
《中華人民共和國刑法》第三百三十條規定，違反傳染病防治法的規定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑： ......（四）拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。甲類傳染病的範圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院有關規定確定。
根據以上規定，對於違反上述通知強行提前復工的企業，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分；對國有企業的工作人員，可能涉嫌國有公司、企業、事業單位人員失職罪或者國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪定罪、妨害傳染病防治罪處罰。
05
綜合計算工時制下延長的假期該如何計算？
答：綜合工時制在工作時間上除法定節假日休息外，只需符合每日工作時間不超過八小時，每周工作時間不超過四十小時的規定，未要求必須每周有休息日，即休息日工作不視為加班。
本次延期復工期為特殊的休息日，若企業為必要生產任務要求員工上班的，只需正常支付工資，除法定節假日應當與普通工時制一樣計算雙倍加班費外，其餘時間應按照延時加班計算加班費。在企業無必要生產任務，不安排員工工作，因相關規定要求延期復工期正常支付職工工資。
因此，延期復工期間可按每周 40 小時/每天 8 小時/勞動合同約定、規章制度規定的工作時間，在企業恢復正常生產經營後予以扣除。
本文來源：天津律協
原標題：《【疫情防控法律知識】工作時間怎麼計算？》
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