2020-08-02 16:50 |海曙發布
今年以來，國內國際環境發生了前所未有之變，新冠疫情更是令經濟面臨挑戰。在此背景下，探索一條結構升級、創新驅動的「高質量發展」之路，正在被每一座城市提上議事日程。
放眼全國，究竟哪些城市在這一領域表現突出，寧波的高質量發展又處於什麼水平？7月31日，21世紀經濟研究院發布了《2020年中國城市高質量發展報告》，從綜合、創新、協調、綠色、開放、共享這六個維度，對全國35個大中城市進行測評。
報告顯示，寧波的高質量發展水平在全國排名第十。
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根據排名，深圳是全國城市高質量發展的TOP1，以優秀的營商環境、遙遙領先的科技創新投入、高達88%的城鎮化率、領先的單位面積GPD產出率，為其他兄弟城市樹立了榜樣。
除「北上廣深」之外，南京是上榜的「新一線」中排名最靠前的城市，緊隨其後的是杭州、武漢。
當然，在這份報告選取的六個維度中，寧波不乏可圈可點的表現——
在和當地宏觀經濟掛鈎的「綜合績效」指標中，寧波無疑是一位實力強勁的「種子選手」。作為全國GDP萬億俱樂部城市之一，寧波製造業佔據GDP半壁江山、擁有39個製造業單項冠軍，居全國首位。2019年，在「246」產業集群引領下，寧波工業增加值突破5000億元，在5個計劃單列市中僅次於深圳。寧波在「第二產業增加值」這一指標的得分突出，體現其在工業發展和承接產業轉移上的良好成效。
其中，「協調發展指數」衡量的是各地在城鄉、產業、區域上的相互協調性，得分最高的依次是深圳、上海、北京、杭州。而2019年常住人口城鎮化率高達73.6%的寧波也表現不錯，在這一指標中取得了全國前十的排名。
在「開放指數」中，國際化大都市上海的得分排在全國第一，但港通天下的寧波也可圈可點。去年，寧波的外貿依存度接近80%，表明對開放型經濟的依賴程度較高。今年上半年，在疫情衝擊經濟的背景下，仍有4家世界500強企業選擇寧波，足可看出這座城市對外資的吸引力。
從「綠色發展維度」看，寧波的排名位居全國第七，說明綜合空氣品質、綠色環保等因素看，寧波和全國同類城市比仍有一定的競爭力。今年從5月28日以來，寧波的空氣品質一直為優或良，歷經梅雨季節的「衝刷」，市民們正在享受清新宜人的環境。
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不過，在「共享發展指數」方面，報告也反映了寧波有待提升的短板。以教育資源為例，2018年普通高等學校在校生數佔常住人口比重排名第一的城市是蘭州，達到12.8%，而深圳和寧波則是該指標排名最低的城市，分別為0.8%和1.9%。
對此，報告的解讀是：「這與東部地區人口淨流入做大了常住人口分母有關，但也一定程度上反映了人均高教資源的不足。這提醒東部城市尤其是近年來人口淨流入的大城市，在享受人口紅利的同時，也需為常住人口提供包括教育、醫療在內的公共服務，確保發展成果人人可享。」
此外，在創新發展指數方面，寧波仍有較大的提升空間。創新發展指數，衡量的是各地在創新產業、技術方面的投入和產出情況。報告顯示，北京、深圳創新指數得分最高，遙遙領先於其他城市。
其中，深圳是創新產業和科學技術落地的聚集地。在戰略新興產業/GDP、每千人研發人員數量和科技支出佔財政支出比例上位列第一，在每萬人口發明專利方面也僅次於北京。
而北京則是科學技術的重要輸出地。作為全國科教中心，北京有著116家國家重點實驗室，在科研院所、高等院校領域的優勢全國領先。這使得北京在全社會研發支出佔GDP比重上領先，同時產出了大量的發明專利和技術合同交易，三項指標均在樣本城市中居首位。
值得一提的是，近年來，南京著重發展戰略新興產業，該項指標僅次於深圳，拉動其整體排名上升，與上海躋身第二梯隊。寧波與廣州、西安、杭州、武漢等地則位於第三梯隊，創新指數得分在0.3-0.4之間。
不過，令人欣慰的是，寧波正以「栽樹工程」打造「創新極核」，為構建「246」萬千億級產業集群提供「最強大腦」，持續提升整個城市的「創新濃度」。從2018年起，我市接連引進建設了寧波工業網際網路研究院、上海交大寧波人工智慧研究院、北航寧波創新研究院、哈工大寧波智能裝備研究院等68家高能級產業技術研究院，以提升寧波產業的科技能力與競爭力。
當前，寧波正在以攻堅克難的決心推動高質量發展，爭當建設「重要窗口」的模範生。報告反映的結果，既是對寧波取得成果的肯定，也是推動這座城市繼續前行的動力。
來源：寧波晚報
編輯：姚蘇桓
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