廣義的稅務籌劃包括節稅和避稅,要正確地認識稅務籌劃,必須把它與偷稅、抗稅、騙稅等常見的減少稅款的手段加以區別,雖然這幾種行為的動機和結果是相似的,即都是使企業少納稅甚至是不納稅,但實際上,他們之間有著本質的不同。企業稅務籌劃是企業順應國家稅收政策的一種納稅選擇活動,其結果是實現稅收政策調節和引導的目標,而不是像它表面上看起來的那樣會逃避納稅義務和對社會經濟活動造成危害等。
因此,它不同於避稅行為,更不能與偷稅、抗稅、騙稅等不法行為同日而語,後幾種行為都是政府所禁止的,而企業稅務籌劃則是政府所鼓勵的。中國金融教育發展基金會金融理財師標準委員會(EPCC)也認為:「稅務籌劃與偷稅、抗稅、騙稅和避稅是有區別的。」
節稅是在稅法規定的範圍之內,當存在多種稅收政策、計稅方法可供選擇時,納稅人以稅負最低為目的,對企業經營、投資、籌資等經濟活動進行的涉稅選擇行為。節稅具有合法性、符合稅收政策導向性、普遍性的特徵。
節稅籌划具有重要的意義:
一、有助於抑制偷、逃稅行為,強化納稅人的法律意識。作為納稅人,誰都希望減輕稅負,古今中外,概莫能外。如何減輕稅負,方法、手段應該在法律允許的範圍內進行。
二、有助於優化產業結構和投資方向。納稅人根據稅法中稅基和稅率的差別,根據稅收的各項優惠政策進行投資決策、企業制度改造、產品結構調整等,儘管在主觀上是為了減輕負擔,但在客觀上卻是在國家稅收的經濟槓桿作用下,逐步走向了優化產業結構和生產力合理布局的道路。
三、有助於提高企業的經營管理水平和會計管理水平。資金、成本、利潤是企業經營管理和會計管理的三要素,節稅籌劃就是為了實現資金、成本、利潤的優化。
四、從長遠和整體看,節稅籌劃不僅不會減少國家的稅收總量,甚至可能會增加國家的稅收總量。節稅籌劃有利於企業,也有利於貫徹國家的宏觀調控政策。企業進行節稅籌劃,雖然降低了稅負,但是隨著產業布局的合理,可以促進生產進一步發展,企業收入和利潤增加了,從整體和發展上來看,國家的稅收收入也將同步增長,使經濟效益和社會效益達到緊密、有機的結合。
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