「大慶河圍擋縮小，施工凌晨完成」「螺城河、潘墩河沿線，參建各方全線巡查」……6日7點半，市水務集團鼓臺片區水系綜合治理項目負責人鄭華手機裡的「福州水系治理與運維項目實施微信群」就熱鬧起來。
為保護好美麗的生態紐帶，市委、市政府從群眾最關注的問題入手，全面啟動城區水系綜合治理。通過採用新模式、實施新理念、運用新管法，城區內河迎來蛻變。因積極創新治水理念，治理措施科學系統管用，推進力度到點到位，福州獲評2018年全國黑臭水體治理示範城市。下月底，86條主幹河道治理將基本完成，讓更多水脈動起來、活起來、清起來。
新模式帶來新「力量」
讓專業的人幹專業的事
6日上午，解放溪三木家園段，市城鄉建總晉安新店片區水系綜合治理項目負責人程文釗拿著圖紙，與中冶京誠該項目現場負責人餘寶昆仔細核對。兩人再次確認即將展開施工的1公裡示範段計劃。餘寶昆說，片區9條河道，他們已齊心協力完成5條的「捲地毯」任務。
給力的施工速度和漂亮的治水答卷，得益於創新引入的PPP治水模式。2016年底，在梳理出800多個內河問題清單的基礎上，我市將四城區107條內河按流域打包成7個水系治理PPP項目包，面向全國公開招標，引進專業水務企業開展治水。
「以前水環境治理以工程建設模式為主，施工隊幹完活就撤離，治理方式缺乏系統性、技術更新慢、建設和管理脫節，影響治理效果。」市建委給排水處處長朱宸熠道出治水「癥結」。
新引進的PPP模式，由政府和社會資本共同參與。「讓專業的人幹專業的事，政府當裁判員，評判治理效果。」朱宸熠說。「放權」後，項目「打包」給專業團隊，全生命周期達15年，實現設計、施工、運營一體化運作。
從2017年初7個水系治理項目分批掛標，4月底即完成招標，中國水環境、首創股份、北控水務等國內實力強的水環境治理團隊陸續「加盟」。福州治水項目在全國同等規模的同類項目中速度最快，且全程零投訴，得到國家住建部、財政部的高度肯定。
新理念用好新辦法
水岸同治留住悠悠水脈
在PPP模式下，我市堅持系統治理和「雙腿決策」，對全市內河逐一「望聞問切」，也「走」出全新治水理念——系統、綜合、生態、治本。總結起來，就是「9+5」策略，即黑臭治理9項策略：沿河截汙、內河清淤、管網清疏、汙染源治理、城中村改造、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、水系聯排聯調；內河周邊環境提升5項策略：種樹、修路、亮燈、造景、建園。3000多個治理項目，以水為中心，全面展開。
14.8萬立方米的淤泥，是沉積在倉山龍津陽岐水系白湖亭河許久的內源汙染「元兇」。各方調足精兵強將，全線幹塘作業，把河內淤泥「老底」翻出。如今的白湖亭河，正煥發動人新景。在金港河，一體化汙水處理站的建設緊鑼密鼓，5月底將建成投用。流花溪畔，河道蜿蜒流轉，水清河暢的新美景已成「網紅」打卡地之一……
按系統、綜合理念，我市堅持「症狀在水中、根源在岸上、核心是管網」，把源頭汙染排查管控、沿河末端設防體系建設、汙水系統提升完善3個關鍵環節綜合考慮，同步實施。一支支小分隊多方排查，一個個舊屋區改造實施，讓107條內河沿岸的3224個汙染源「無處遁形」。
依託沿河兩側拆出的空間，168座串珠公園陸續紮根。不少「僵硬」的直立式駁岸被會「呼吸」的生態駁岸取代，在新開挖河道「因河制宜」，儘可能保留自然彎曲的岸線，留住生態美景。
新管法有了新收穫
「最強大腦」實現統一作戰
為讓河道持續美麗，我市還在全省率先組建了城區水系聯排聯調中心，完成治理的主幹河道均將接入，實現對排水管網、截汙系統、內河設施、汙水廠運行的動態管理。
聯排聯調中心集防洪、排澇、調水、治汙等功能於「一身」，「多水合一，廠網河一體化」的管理模式漸漸構建。目前，城區水系聯排聯調智慧平臺，已實現對城區1000多個庫、湖、池、河、閘、站的遠程一體化調控。除汛期及時有效應對內澇，還不斷優化生態補水方案，利用閩江自然潮汐規律「納潮引水」，開創了我市排水防澇以及水系綜合治理的新局面。「通過『納潮引水為主，沿江泵站調水為輔』的自然生態補水模式，內河調蓄效益提高了30%，每日可向城區引入清水約2100萬噸。」市城鄉建設局相關負責人介紹。
依託嚴格管理，我市內河管養創新實行雙河長制。參照大江大河做法，在全面落實市、區、街（鎮）、村四級內河河長制的基礎上，補充完善PPP方運營階段的企業河長，每天至少巡河1次，一旦發現各類垃圾，半小時內必須清理乾淨。
在專業運營維護團隊15年「護航」的同時，我市還成立了一支60人的專業「護河團」——城區水系巡查隊。每天，他們都會徒步巡河，緊盯垃圾、汙水，每半月可實現107條內河巡查全覆蓋。
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