前一段時間我們看到過一段新聞，說是湖北荊州有個巨型的關公雕像涉嫌違法建設，可能會被拆除。事情是這樣的，在今年10月初，住建部發布通報稱，湖北省荊州市在古城歷史城區範圍內建設的巨型關公雕像，高達57.3米，違反了經批准的《荊州歷史文化名城保護條例》的有關規定，破壞了古城風貌和歷史文脈。
據悉，關公雕像的建設方是在2014年向荊州市住建部門和規劃部門分別提交了施工許可和規劃許可的申請，但是申請的內容僅僅涉及雕像的基座部分，關公雕像事實上沒有履行任何的報批手續，所以才會被指為「違法建築」。
在我國的法律中其實並沒有「違法建築」這個詞。檢索我們國家的法律，您並不會看到「違法建築」這四個字。那大家平時所稱的「違法建築」到底是從何而來的？法律依據在哪裡呢？
其實，「違法建築」的來源是因所建設的建築物、構築物違反我國《土地管理法》或《城鄉規劃法》的規定，如未經過審批、又或者是未按批准建設等情形導致的批准或建設行為違法，最終形成了「違法建築」。當然，這是最簡單和最直白地解釋，希望大家能看得懂。
違法建築的認定也不是執法機關口頭上說說的，而是要根據咱們國家《行政處罰法》作出處罰決定，如限期拆除決定書、行政處罰決定書、違法建築認定書等，具有法律效力的文書，以書面決定的方式認定建築物或構築物是違法建築。這份決定中更多引用的是我國《城鄉規劃法》的規定。
接下來，我們就來看看《城鄉規劃法》中具體是如何規定的？對於建設房屋等建築物、構築物作出過哪些要求。一旦違反，那您的房屋可能會被認定成違法建築並面臨罰款或者拆除的風險。
在《城鄉規劃法》中，基於建築物或構築物所在位置不同，法律的規定也做了一些細節上的區分。具體規定，我們為您總結如下：
1、在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路和其他工程建設的，建設單位或者個人應申請辦理《建設工程規劃許可證》。
2、在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，需要辦理《鄉村建設規劃許可證》。
除此之外，無論是在城市規劃區還是鄉村規劃區，雖然取得了建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證，但未按照相關證件的內容進行建設的，也會被認定為違法建築，有行政處罰權的機關會予以一定的處罰。
小貼士：違法建築中的「建築」，包括建築物和構築物。建築物包括房屋，構築物包括隧道、水池、橋梁、圍牆、（紀念）碑、道路等等。
總結一下，依據我國《城鄉規劃法》的規定，違法建築的情形共分為三種：
1、未取得建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證而進行建設的建築物、構築物和設施；
2、雖已取得相關證件，但未按照批准內容、範圍、期限等進行建設的；
3、未經批准進行臨時建設的、未按照批准內容進行臨時建設的、逾期未拆除的臨時建築。
以上就是關於違法建築在法律中的最基本不規定。
那具體到關公雕像的建設工程，正是由於沒有取得相關的規劃許可證，因此被認定為違法建築。同時，這個巨型的關公雕像違反了《荊州歷史文化名城保護條例》的有關規定，造成一定的安全隱患等等。
面對這樣一個人龐然大物該如何處理呢？
整個關公像矗立在關公義園中，建成耗資高達15億元。關公像的淨高就已經達到了48米之高，該雕像的基座也有10米高，整個建築足足高達58米。關公雕像的表面都是用純青銅片製造而成的，重量能夠達到1200噸。因此，面對如此龐大且耗資巨大的關公雕像，直接拆除不免造成極大的資源浪費。根據最新消息，現荊州市已組織邀請規劃、建築、雕像、文保等方面權威專家，對關公雕像搬移選址方案進行諮詢論證。所以，不是所有的違建都將被拆除，即便是違建，行政處罰的時候也要綜合考量其價值、拆除成本等。
無論怎麼樣，大家都希望關公雕像能有個好的歸宿！
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