人民網北京10月28日電 (記者崔元苑)28日,國務院新聞辦公室就「十三五」衛生健康改革發展有關情況舉行發布會,針對「十三五」時期改善基層衛生健康人才缺乏的狀況,國家衛生健康委員會副主任於學軍指出,目前,全國有26萬名醫師多個機構執業,有效緩解了基層醫療機構和社會辦醫人才短缺的問題。全科醫生已轉崗培訓18萬人,每萬人全科醫師從1.38人增加到今年的2.61人。
「人才是健康中國建設的基礎,也是強基層的重要保障。」於學軍介紹說,「十三五」期間,國家衛生健康委採取多種有力措施加強基層人才隊伍建設,主要是以下幾個方面的工作:
一是通過建立院校的教育、畢業後的教育和繼續教育的醫學教育體系,為基層輸送人才。建立全國統一住院醫師規範化培訓制度,培養同質化的合格臨床醫生,為中西部鄉鎮衛生院培養了一大批本科定向生。制定城鄉衛生機構對口支援、鼓勵畢業生基層就業、城市醫師晉升前下基層服務、萬名醫師支援農村衛生工程等一系列措施,引導人才合理流動。近年來,基層衛生技術人員中高級職稱的比例持續增加,結構進一步優化。
二是通過推進註冊醫師多點執業,讓人才為基層服務。在這期間,修訂公布了《醫師執業註冊管理辦法》,建立醫師區域註冊制度,執業地點修改為「省級或者縣級行政區劃」,醫師「一次註冊、區域有效」,可以在多個機構執業。除了主要的執業機構需要註冊外,醫師在其他機構執業,備案即可。目前全國有26萬名醫師多機構執業,有效緩解了基層醫療機構和社會辦醫人才短缺的問題。
三是通過加強全國醫生隊伍建設為基層培養人才。國家衛健委印發了指導意見,推進全國醫生培養與使用激勵機制協同改革,組織研究制定全科醫生轉崗培訓大綱,制定優惠政策,支持培訓對象參與全科醫生轉崗培訓。來自貧困地區、民族地區、革命老區的培訓對象,在同等條件下優先招收,保障培訓對象培訓期間待遇。培訓考試合格後可以增加全科醫學專業執業範圍,目前全科醫生已轉崗培訓18萬人,每萬人全科醫師從1.38人增加到今年的2.61人。
四是通過培訓專項提升基層人才的能力。從2018年開始,實施基層能力提升培訓項目,對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心醫師、護士、管理人員、鄉村醫生等開展實用技能培訓。截至2020年,中央財政累計投入10.2億元,累計培訓基層衛生人員超過50萬人。
於學軍指出:「當前,我國優質醫療資源總量是不足,城鄉、區域間的醫療資源分布不均衡的狀況仍然存在,特別是人才短缺的情況仍然還是短板,下一步在這方面還要繼續努力工作,使人才能夠更多、更好地為人民群眾健康服務。」