歐洲多國欲放寬邊境限制 旅遊業「復甦」之路還有多遠?

2020-12-24 新浪財經

來源：新京報

原標題：歐洲多國欲放寬邊境限制，旅遊業「復甦」之路還有多遠？

隨著歐洲國家的逐步「解封」，旅遊業開始成為「重啟經濟」的重要手段。

歐盟委員會指出，旅遊業作為歐洲主要經濟部門，創造了近10%的經濟產出。27個成員國之中，數百萬個工作崗位依賴著旅遊業，佔歐盟所有勞動力的12%。

據BBC報導，當地時間5月20日下午，希臘總理米佐塔基斯在電視講話中表示，希臘將採取一系列的措施來重振旅遊市場，恢復經濟正常運轉。

米佐塔基斯表示，「希臘的旅遊季將在6月15日開啟，屆時季節性旅館可以恢復營業，我們一起讓今年夏天成為新冠病毒危機的末日吧」。

希臘7月將向外國遊客開放，採取了哪些舉措？

據BBC報導，希臘總理米佐塔基斯在5月20日的電視講話中，宣布了一項價值240億歐元（折合人民幣約1874億元）的應對措施，旨在重啟旅遊市場、重振經濟，其中包括減稅、補貼員工就業等措施。

米佐塔基斯表示，希臘將於6月15日恢復旅遊業，7月1日起逐步向外國遊客開放。另外，渡輪和航空等公共運輸工具的增值稅將從24%降低至13%；夏季電影院、旅遊套票、咖啡及非酒精飲料的增值稅也一併降低。對因遊客減少而損失租金的業主，政府同樣降低稅收；為因疫情停工的企業員工延長特別補貼，每人534至800歐元（折合人民幣約4170至6248元）不等。

米佐塔基斯指出，「安全、健康和值得信賴就是希臘對抗疫情的『武器』，政府的首要任務是保護人民健康，同時幫助國家恢復經濟發展」。

據《衛報》報導，希臘暫不會對其他國家的旅客實施隔離措施，但旅客想要入境希臘，必須接受新冠病毒檢測。

希臘景色。/ 《衛報》網站截圖

希臘旅遊部部長西奧哈裡斯指出，重啟旅遊業是一個「非常複雜的過程」。受疫情的影響，整個旅遊業都需要進行一定的「調整」。比如，乘坐飛機時配戴口罩，入住酒店時保持社交距離等。

米佐塔基斯指出，疫情導致希臘的經濟大幅下滑，目前唯一的出路就是發展旅遊業，並為2021年的經濟發展做好準備。

根據希臘衛生部的數據，截至當地時間5月20日下午，希臘新冠肺炎確診病例累計達2850例，死亡病例累計166例。

為推動旅遊業「復甦」，歐盟做了哪些努力？

根據歐盟委員會網站，在歐洲國家，夏季是發展旅遊業的關鍵。往年6月至8月，歐盟地區的民眾平均出行3.85億次，帶來了近2000億歐元（折合人民幣約1.5萬億元）的旅遊收入。然而受疫情的影響，歐洲各國的旅遊業正在受到衝擊。

旅行和運輸：歐盟委員會發布關於重啟歐洲旅遊業及實現安全旅行的指南。/ 歐盟委員會網站截圖

為推動旅遊業的發展，歐盟制定了一系列的政策。當地時間5月13日，歐盟發布逐步恢復夏季旅行的政策指南，希望各成員國分階段取消旅行和邊境管制。

歐盟委員會網站指出，「短期內，各成員國的旅遊將以國內和歐盟境內遊為主」。歐委會建議各國機場和航空公司對登機、落客和行李提取等環節進行重新安排，旨在避免人員聚集。

歐委會表示，該政策指南不具有實際約束力，希望成員國們根據本國的疫情狀況，分階段取消旅行禁令，緊接著取消邊境檢查。

據BBC報導，歐盟經濟事務專員保羅·吉蒂羅尼於5月13日表示，今年將有一個「夏季旅遊的旺季」。

據德國之聲報導，歐洲最大旅行社TUI的負責人指出，「對於旅遊業業內人士來說，歐盟發布的指南是一個積極的信號。民眾應該明白疫情二次暴發對經濟帶來的負面影響。從這個角度來說，放寬邊境管制也不會出現旅遊高峰」。

但德國外交部長馬斯警告稱，過早開放旅遊業，或將導致疫情二次暴發。馬斯表示，「我們不能破壞目前取得的防疫成果，否則，旅行限制的時間將繼續延長」。

歐洲各國放寬旅行限制的進度如何？

據《衛報》報導，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛早在5月15日，便重新開放了相互的邊界。

作為此前歐洲疫情重災區的「義大利」，正在從疫情的打擊中走出來。當地時間5月16日晚間，義大利總理孔特宣布，從5月18日起，義大利將重啟零售業及美容美髮行業。目前，義大利的酒店、餐廳、博物館和其他非必要商業活動已經恢復營業。義大利的邊境也將於6月3日重新開放，民眾可以前往申根區國家。另外，義大利政府已經通過了總額550億歐元（折合人民幣約4295億元）的一攬子經濟刺激計劃，將投入40億歐元（折合人民幣約312億元）用來重振旅遊業。

義大利羅馬鬥獸場。/ 推特截圖

法國、德國的邊境將於6月15日開放。儘管法國目前仍在緊急狀態，至少要到7月24日才能「解封」，但法國政府已經宣布了放開與瑞士、德國兩地的邊境管制的措施。目前，法國部分航空公司已恢復運營，往返於巴黎及倫敦的「歐洲之星」列車，也開始提供有限服務，但要求乘客必須配戴口罩。

德國也宣布於6月15日放寬邊境管制。因防疫措施採取的較為迅速，德國疫情得到了控制。當地時間5月6日，德國總理默克爾宣布逐步放寬防疫限制。目前，德國的餐廳已經恢復營業，酒店也將於5月25日重新開放，已恢復運營的航線開始提供基本服務。BBC指出，德國已成為同意取消旅行限制的歐盟國家。

比利時也將放開邊境限制的時間定在6月15日。《衛報》指出，比利時計劃於6月15日之前，放寬對國際遊客的入境限制。目前，比利時政府尚未宣布這一政策，所有抵達比利時的遊客必須進行14天的自我隔離，過境遊客也需要出示居住證明和轉機機票。

奧地利、捷克、匈牙利、冰島及瑞士等國，均有意願於6月15日左右開放部分邊境。不過，有一些國家依然選擇封閉管制。

據《衛報》報導，葡萄牙可能會在2020年對國際旅客放寬邊境管制，當地旅遊局回應稱，「旅遊業復工並不遙遠」，但目前尚未公布具體日期。部分地區的餐廳和酒吧於5月18日恢復營業，但數量極為有限。

歐洲疫情重災區之一的西班牙，也尚未公布恢復旅遊業的計劃，預計整個國家將於6月左右放寬防疫限制。有消息稱，西班牙將在7月初之前全面開放邊境。目前，所有抵達西班牙的旅客皆需要自我隔離14天，不同省份之間仍然禁止旅行。

新京報記者 錢雅卓

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