今年年初，杭州依託「城市大腦」中樞，從構建新型的「親清」政商關係破題，創新打造「親清在線」平臺，開啟了惠企政策精準推動、補貼資金實時到帳的先河。
在「親清在線」平臺總框架下，我市將無感智慧審批納入城市智慧管理體系中，全力開發建設「行政許可」板塊。自7月3日「行政許可」板塊正式發布以來，截至11月23日，已正式上線98個企業高頻事項，29個事項實現系統自動秒辦，累計辦件608483件，累計服務3434476次，累計服務企業118316家。
「要讓在線審批像在線消費一樣，讓群眾和企業『愛不釋手』！」昨日，「親清在線」平臺「行政許可」板塊暨「線上行政服務中心」建設工作推進會召開，進一步吹響 「線上行政服務中心」建設號角。
以企業高頻辦理「一件事」為核心，推動數據、職能和服務集成
「今年10月，我們在『親清在線』平臺上辦理了螢石智能家具產品產業化項目審批，很快就拿到了施工許可證。」杭州螢石技術有限公司產業投資經理呂珊珊告訴記者，在平臺上傳土地出讓合同後，僅填寫一張項目備案表，立馬完成了項目備案。後續根據平臺指引，建設用地、工程規劃、施工許可等事項的辦理也非常方便。
「『親清在線』工業項目全流程審批，核心是線下流程再造和線上數據協同。」市發改委相關負責人介紹，工業項目全流程審批將7個審批事項由「企業申報」轉為「政府替辦」，企業申報材料從46份減少到10份、壓縮78.26%，填寫信息從314個精簡到59個、壓縮81.21%。
「親清在線」平臺圍繞企業辦事全生命周期，以企業高頻辦理「一件事」為核心，設置「商事登記」「投資審批」「經貿服務」「資質認證」「員工管理」以及「其他事務」等六個子板塊，通過推動數據集成、職能集成、服務集成，大大縮減了企業辦事環節和報批時間。目前，平臺已上線 「工業項目全流程審批」「企業五險一金登記」「企業開辦」「證照聯辦」等「一件事」聯辦事項。
比如，「親清在線」平臺「員工管理」板塊的企業「五險一金登記」業務，將分別歸屬於人社、醫保、公積金的4個事項進行合併，企業只需填報一次信息，就能同步完成所有登記事項。新華三政府事務部政務專員戚傑輝深有體會，「我們公司有15000多名員工，僅『五險一金』業務就有30多個同事負責，需要登錄政務服務網的多個部門窗口來辦理，現在只要1個同事登錄『親清在線』平臺就能辦理。」
建設街道「親清」駕駛艙，打通服務企業「最後一公裡」
在濱江區長河街道駕駛艙的大屏幕上，轄區內的企業數量、遷入遷出、政策兌付、預警動態等情況全都一目了然，這也是全市首個街道平臺的「親清」駕駛艙。「當有新登記1000萬元註冊資本以上企業時，駕駛艙將發布走訪提示，由網格『D小二』發起組團上門服務，為企業精準提供政策解釋、諮詢應答等。」長河街道相關負責人舉例介紹道。
「親清」駕駛艙通過區城市大腦中樞經濟主體平臺信息、「親清在線」平臺數據下沉，實時監測轄區內企業活躍度和日常運營情況，為企業精準「畫像」，為鄉鎮（街道）更加及時、精準、高效服務企業提供了有力支撐，進一步打通了服務企業「最後一公裡」。
目前「親清」駕駛艙已經在濱江區實現街道全覆蓋。各街道（平臺）結合各自產業特色和發展側重，在優化迭代「親清」駕駛艙模塊基礎上，新增特色場景。如西興街道將高新企業和重點關注企業作為單獨模塊，分重點、分行業體現服務抓總和精準治理；浦沿街道關注「樓宇經濟」發展態勢，將駕駛艙的最小呈現單位從街道、網格精細化到樓層、單元，不斷細化服務顆粒度；物聯網產業園則聚焦園區發展特點、行業現狀和發展趨勢定製駕駛艙。
據介紹，下一步，我市將在全市推進「親清」駕駛艙建設，各區、縣（市）將參照濱江做法，結合各自實際，在12月底前完成試點鎮（街）「親清」駕駛艙建設，推動政務服務直達基層。
建立「親清D小二」工作機制，打造線上政務服務新模式
「親清在線」平臺之所以在眾多電子政務系統中能獨樹一幟，除了「一鍵直達」的先進建設理念，「親清D小二」這支隊伍也是一大鮮明特色。
「『親清D小二』執行朝九晚九延時服務、在線坐席3分鐘響應、離線工單24小時辦理的特殊工時和線上服務機制，實現諮詢在線答、辦件全輔導、訴求有迴響、評價實時測，為企業提供上線事項和政策的1對1專屬服務。」市審管辦相關負責人介紹，截至11月23日，1700餘名市、區縣（市）、鄉鎮（街道）三級聯動的「親清D小二」搭檔智能客服，已經累計接受諮詢應答近8萬人次。
會上，印發了《關於建立「親清在線」平臺「親清D小二」工作機制的實施意見》，著力完善「首席親清D小二」和「業務D小二」「應答D小二」「督辦D小二」「技術D小二」組織架構和工作體系。其中，「首席親清D小二」由市級有關部門及區縣（市）、鄉鎮（街道）相關分管領導擔任，主要負責政企在線互動、重難點問題協調、審批監督等工作。《實施意見》還進一步明確了「親清D小二」的工作職責，包括惠企政企宣講、在線審批輔導、企業訴求溝通、疑難問題協理等。
市審管辦相關負責人表示，希望通過建立「親清D小二」工作機制，特別是推行特殊工時制、首問責任制、閉環評價制，架設起政企實時互動的雲橋梁，加快實現在線答、辦件全輔導、訴求有迴響、評價實時測，努力打造「一站式」「一鍵通」的線上政務服務新模式。
資料：杭州日報
【來源：杭州發布】
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