當地時間9月14日下午，日本內閣官房長官菅義偉以337票當選日本自民黨新一任總裁，將接替上月宣布辭職的首相安倍晉三。9月16日，菅義偉將正式出任日本首相。
從零開始
「我出生在大雪紛飛的秋田，是農民家的長子。」菅義偉在9月初的競選演講時說，「我幾乎是從零開始。五十多年前剛剛到東京的我應該無法想像今天的自己，像我這樣的普通人，只要努力也能立志成為首相。」
不同於安倍晉三出身於顯赫的政治世家，菅義偉的父親曾是日本侵華戰爭期間東北「滿鐵」職員，在日本戰敗歸國以後回家耕地，將當地的草莓品種品牌化，打造了如今小有名氣的「秋宮草莓」。
菅義偉18歲時便和幾十個同學搭乘南下的火車，去到東京一家紙箱工廠打工。他在接受日本作家森功採訪時談到自己的「京漂」經歷，繁重的體力勞動促使其重拾學業，辭去工作考入了私立大學中學費最便宜的法政大學，半工半讀完成學業。他坦言，當時心中想著可能某一天還是要回到家鄉，但慢慢領悟到這個世界是由政治驅動的。
大學畢業後，經法政大學前輩介紹，他成為時任眾議院議員小此木彥三郎的秘書，這份工作一幹就是11年。菅義偉國會議員網站信息提到，1987年他競選橫濱市議會議員，為了拉票每天跑300戶人家，跑壞了6雙鞋，曾在拜訪時暈倒。最終，38歲的菅義偉當選橫濱市議員，當時他立下座右銘「有志者事竟成」。
為推廣「地方分權」的理念，菅義偉向國政發起挑戰，1996年作為自民黨成員首次當選眾議員，邁入了日本政壇的中心舞臺，之後8次當選。菅義偉早期在自民黨的幾個派閥中輾轉，直到2009年完全脫離派閥，並呼籲「打破世襲」。他在此次自民黨總裁競選期間再次強調，若當選首相，人事安排不會考慮派閥的要求，未來「菅內閣」也會貫徹無派閥的理念。不會改變內閣人事局，但反對政府政策的幹部「將被調走」。
日本憲政史學家、政治評論員倉山滿對澎湃新聞表示，自民黨總裁可以說是派閥聯合政權下產生的，因此菅義偉在安排上不可避免地被派閥勢力左右，不得不考慮對他提供支持的派閥利益。這一次，支持菅義偉的5個派閥其實是分裂的，菅義偉在組閣階段會非常謹慎，猜測他現在可能已經在為此煩惱了。
據NHK報導，菅義偉在擔任官房長官期間，經常推翻各個省廳部門的人事安排，打破中央權力機關的「排資論輩」慣例，很多人稱他為「菅人事」。看上去像「和事佬」，但菅義偉也有強勢的一面，日本政治評論家田崎史郎2017年在專欄中表示，財務省、經濟產業省的官員之間流傳著「不管哪個省廳幹部都得看菅義偉的臉色行事」的說法。
安倍的「諸葛亮」
儘管菅義偉很早就被列為「後安倍時代」的熱門接班人，他自己從未公開表露做首相的雄心，直至安倍辭職之後第二天才表明參選意向，忠心可見一斑。菅義偉比安倍晉三年長6歲，兩人已有十多年的交情。NHK報導曾提到一個細節，安倍有時會親切地稱呼菅義偉「菅醬」，而菅義偉卻一直尊稱對方「首相」，並強調「主從關係不可破壞」。
「菅義偉是典型的參謀類型，他和安倍的關係就像是諸葛亮和劉備。」 京都大學法學研究科教授中西寬用三國人物來比喻兩人，指出菅義偉上任後必定會繼承安倍政權的政策和方針，但是他無法成為像安倍那樣強勢的首相。
「我和安倍晉三之間建立信任，是以朝鮮『拉致問題』為契機。當時認為，這個人(安倍)將來會成為首相。」菅義偉說，2004年朝鮮客貨船「萬景峰」號要進入日本港口，日本因「朝鮮綁架日本人問題」禁止其入港，但無相關法律法規依據。菅義偉與時任官房副長官安倍的想法一拍即合，協力擬定相關法案。日本記者松田賢彌所著《影子權力者 內閣官房長官菅義偉》一書中記錄了這段講述。
在2006年自民黨總裁選舉中，菅義偉成為安倍後援聯盟的核心成員，不依靠森派(現稱細田派)勢力拉票，而是以政策為旗號，以消除輿論對安倍身上濃重派閥色彩的偏見。安倍當選首相後，菅義偉首次入閣擔任總務大臣。然而安倍當權僅一年便告病離任，菅義偉也未能在政壇大展拳腳，直到安倍「梅開二度」。
2012年自民黨總裁選舉中擔任安倍陣營總負責人的甘利明告訴NHK，最初提出讓安倍參選的是菅義偉，菅當時說「無論如何都想讓安倍重返政治舞臺，領導這個國家」。之後，甘利明、菅義偉、麻生太郎組成團隊，為安倍競選出謀劃策，最終幫其逆風翻盤，菅義偉也因此成為安倍最信任的心腹之一。
歷史再次重演，今年8月28日，安倍因病辭職。這一次菅義偉接過重託，將完成安倍剩餘的1年任期至明年9月，「過渡政權」的說法在日媒報導中甚囂塵上。對此，菅義偉5日在接受共同社採訪時表示：「新政府不是臨時的。應該有自信堂堂正正做事，這是面向國民負有的職責。」
倉山滿分析，理論上來講，菅義偉任期只有1年，但這並不意味著是「過渡政權」，自民黨總裁從來沒有順從的先例。如果菅義偉把握住權力關係，巧妙運用策略和手腕，只要在眾議院選舉中獲得勝利，就有可能成為強力首相繼續執政。現在對於菅義偉來說，解散眾議院的時機非常重要。
副首相麻生太郎13日稱，新首相上任後可能會立即解散眾議院。防衛相河野太郎近期表示，可能會在10月解散(眾議院)。就此問題，菅義偉在9月9日朝日電視臺的辯論節目中說：「我反覆強調過，目前最為緊要的是如何對新冠疫情進行有效防控。而在這種狀況下，我也多次重申不會解散議會。」
外交學院教授周永生認為，自民黨維持著一黨獨大的形勢，現在解散眾議院舉行大選，自民黨應該還是會大獲全勝，或者基本保持現有格局，菅義偉可有機會將短期政權轉化為長期執政。但如果菅義偉在執政一年之後再解散眾議院，可能暴露了他的一些缺陷，屆時能否穩坐首相之位就很難說了。選擇什麼時機解散眾議院其實也是賭一把， 只要舉行大選就會變成一個大亂局，可能性比較多。
政治老驥、外交新手
菅義偉對於解散眾議院的時間自有盤算，畢竟身處日本最高決策層近8年。一天平均進行20次會談，會面人數超百人，上午和下午各召開1次例行記者會。這是菅義偉從2012年開始作為日本官房長官周一至周五的工作日常。《每日新聞》報導稱，每日2次記者會的頻率令許多外國記者感到驚訝，日本政治記者鈴木哲夫說，菅義偉總是以「鐵面」出現在記者會，但實際上很照顧大家，沒有官腔。
菅義偉是日本在任時間最長的內閣官房長官，2016年7月7日，他的在任天數已經達到1290天，超過曾在森喜郎和小泉純一郎內閣擔任官房長官的福田康夫，刷新紀錄。當天被記者問及感想，菅義偉謙虛地說：「完全沒想到會幹這麼久，沒覺得自己有多大的力量。」 事實上，他在日本稅制改革、旅遊振興、衝繩美軍基地搬遷等議題上都扮演著重要角色，特別是觸及爭議性議題，菅義偉總是衝在第一線。例如今年7月疫情反彈之際，安倍政府向全國推廣「Go To Travel」旅遊補貼計劃，以東京都知事小池百合子為首的許多政客以疫情為由紛紛反對，批評聲不絕於耳，菅義偉則多次在記者會上強硬回應「按原計劃推行」，尖銳指出東京感染者增加是東京自身的問題，力排眾議推行政策，毫無妥協之意。
然而，這位政治老驥卻是一個外交新手。「菅義偉在國際舞臺的外交經驗幾乎沒有，國際知名度較低，而且從掌握到的情況看，他個人的外交知識和能力不足。」中西寬指出，外交方面的空白是他的弱點之一。
菅義偉在選前記者會上回應質疑說：「外交延續性非常重要，安倍首相在外交方面做得非常好，我會堅持自己的外交態度。」一些外交事務將會適時與安倍協商。針對日本外交爭端，他已經提出，希望在沒有先決條件的情況下會見朝鮮領導人金正恩，以期在「朝鮮綁架日本人問題」上取得突破」。他還稱將努力解決日本和俄羅斯之間圍繞南千島群島(日本稱為「北方四島」)的領土爭端。
就鄰國關係，菅義偉在此前選舉辯論中聲明，希望推動與包括中國和韓國在內的亞洲鄰國確立穩固溝通的外交。據韓國國際廣播電臺(KBS)7日報導，大多數專家預測，即使在菅義偉上任後，韓日關係也不太可能看到任何重大變化。不過有人推測，韓日今年年內舉行雙邊首腦會談的可能性有所增加。
日本憲政史學家、政治評論員倉山滿對澎湃新聞說，關於中日關係，菅義偉還沒有顯現出明確的立場，「有人會提到菅義偉曾反對安倍參拜靖國神社，我認為他反對的理由並不是考慮外交關係，總體來說他和安倍的歷史觀沒有太大差異，但他應該不會將個人想法體現在執政和外交方面。」
劉江永指出，去年G20峰會後，中日關係恢復到了正常發展的軌道，但是今年出現了一些變數，菅義偉如何來修復一些遺留問題，是嚴峻的考驗。另外，美國大選結果也將左右日美關係，充滿不確定性。
菅義偉已表明：「將展開以發揮功能的日美同盟為基軸的外交，和安全保障政策」。中西寬指出，加固日美同盟將是菅義偉政權穩定的重要支撐點之一。不論是川普還是拜登當選，構築與美國總統的信賴關係至關重要。《華爾街日報》3日報導稱，安倍近8年來致力於推動美日關係，他的離任將成為美日關係最大風險之一，尤其是目前兩國還在談判新的防務分攤協議，涉及美國駐日軍費問題。安倍晉三8月31日在與美國總統川普通話時強調，將向下任首相要求保持日美之間的密切合作關係，即使日本新任首相上臺之後，日美同盟的重要性也不會改變。
如何逆轉經濟頹勢
9月8日，日本將第二季度經濟增速由之前的萎縮27.8%修正為萎縮28.1%。這是自1955年以來日本經歷的最大經濟跌幅，主要原因包括新冠肺炎疫情衝擊和去年的消費稅上調等。在日本，消費稅是影響經濟的重要影響因素之一。安倍2014年將消費稅由5%上調至8%，此舉把日本經濟拖入衰退，之後安倍將二次上調消費稅至10%的時間推遲到了去年10月。日媒評論稱，安倍兩次任期內兩次增稅，反映出「安倍經濟學」並未獲得實質性成功。
對於消費稅問題，菅義偉似乎立場並不堅定。據時事通信社12日報導，菅義偉曾在9月10日的電視節目中表示，鑑於人口的日益老齡化，未來一定時候再次上調消費稅恐怕不可避免。然而僅一天之隔，他在11日的記者會上改口稱：「安倍曾經說過，消費稅差不多在未來10年無需上調，我的想法也是一樣。」但他還是留有餘地，稱10年之後可能需要上調。《朝日新聞》12日報導稱，菅義偉在提出上調消費稅後，立即遭到在野黨的批判，被指責此舉將影響國民的生活以及中小企業的經營，因此他立即撤回了相關言論。
圍繞經濟政策，菅義偉在宣布競選時就表明，將延續安倍經濟學，強調經濟增長重於財政改革。路透社11發布的一份民調顯示，日本56%的企業希望由菅義偉出任首相，因為這些企業認為，至少在新冠疫情結束之前，不需改變現行刺激政策。在調查中，85%的公司認為，實施了近八年的「安倍經濟學」利大於弊。
南開大學日本研究院副院長張玉來對澎湃新聞表示，企業盈利能力大幅提升」是安倍經濟學三大成就之一，日企全行業平均銷售利潤率已經突破4.4，這是史無前例的水平。所以企業肯定希望菅義偉當選首相，以延續這種利好政策。菅義偉會繼續推進「安倍經濟學」，但是在新冠疫情和貿易爭端的影響下，在金融領域已經「黔驢技窮」。
韓國國際廣播電臺分析稱，菅義偉沒有足夠的信心承擔承認安倍經濟學失敗後所帶來的後果，自民黨成員也知道他們會受到批評，所以不會放棄該策略，直到他們無法再隱藏經濟政策失敗為止。「菅義偉經濟學」將沿著安倍經濟學的方向增加一些新的刺激經濟增長措施。
除經濟頹勢之外，新冠疫情反彈，「修憲」中斷、東京奧運會舉辦與否……一系列棘手問題擺在日本眼前，菅義偉肩負重擔。
來源：澎湃新聞 編輯：劉惠傑