盤和林中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長
近日，為把握數字經濟發展的重大機遇，加快發展數字服務出口，構建國際競爭新優勢，商務部會同中央網信辦、工業和信息化部聯合啟動了國家數字服務出口基地創建工作，認定了中關村軟體園等12個園區為國家數字服務出口基地。數字服務出口基地的建設對於未來加快數字貿易發展和數位技術應用有著深遠的意義，是實現服務貿易高質量發展的必然選擇。
近年來，數字貿易被廣泛提及，其是以網際網路為基礎，以數字交換技術為手段，為供求雙方提供交互所需的數位化電子信息，實現以數位化信息為貿易標準的，創新的商業模式。需要注意的是，數字貿易不僅僅是將傳統貿易搬到線上，或者說是簡單的數字賦能貿易，其還包含了貿易相關的宣傳、交易、結算等等環節，是一個集成式的轉型發展模式，包含數據、數位技術、數字產品等等內容。因此，數字貿易是否能夠快速發展還是看數字基礎是否牢靠，這就有賴於數字產業的發展。可以看到，這次入選的12家基地可謂「高手雲集」，北京的中關村軟體園，聚集了包括騰訊、聯想、百度、新浪等知名企業在內的700多家高科技企業，就業人員達9萬餘人。中國（南京）軟體谷，各類軟體企業超2400家，其中世界500強及世界軟體百強企業15家，中國軟體百強、中國電子信息百強及中國網際網路百強企業30家。也就是說，國家數字服務出口基地的建設實際上就是在於打造數字產業高地，形成數個國家級數字產業發展聚集區，在此基礎上側重於出口方面的轉型和賦能。
當然，基地建設除了對我國出口貿易提供動能外，對每家入選園區以及園區所在地也將帶來更多的發展機會。一是產業發展，首批12家基地本就以高新技術企業為主，此次入選國家數字服務出口基地名單意味著未來更多的外部支持以及更大的集聚效應，將推動產業持續快速的發展；二是技術應用，或者說是加速價值落地，當前數字貿易主要的發展方向一是從2C到2B的轉變，二是本土向全球的轉變，入選名單意味著數字產業發展將不再單一以技術發展為導向，更要注重應用，應用導向的技術研發將會更加具有針對性，產品向價值的轉變速度將得以加快；三是人才聚集能力增強，目前我國數字貿易相關人才缺口較大，但同時也應注意到學校對於應用人才培養的局限性，入選名單或可發揮產業集聚形成的知識外溢作用，形成地區性的人才聚集和培養基地，實現更好的產學研相結合。
同時，12家只是第一批的名單，將對後續更多數字服務出口基地、數字產業園區產生示範作用，因此，探尋合理的園區發展方式也是極為必要的。對於這個問題，應求同存異。
同在於三個方面，一是重基礎，想要擴大數字服務出口、發展數字貿易，必須要有數字經濟的產業基礎作為後盾，因此各地在基地建設中要繼續穩紮穩打，保證數字產業發展的基礎上思考新模式和新業態；二是有方向，數字服務出口基地建設，說到底還是要進行出口，因此，不同於傳統高新區、數字產業園建設，要對數字服務出口行業有所偏向，這裡主要是指一些針對數字貿易方面的一些技術研發和應用；三是大格局，我們要打造的不僅是服務本國的數字服務出口，而是全球性的，因此從開始我們就不能以低標準要求自己，而應努力去做到領先，達到足以制定產業的遊戲規則和標準的地位。
異更多的體現在產業選擇和監管上，就像傳統產業依賴區位特色一樣，數字產業也應注重與當地特色相結合，做到分工協作，而不要各地趨同；監管上，數字服務出口是新生事物，需要從創新的角度去制定新的政策，我們要支持也要監管，包容審慎不代表無規放養，努力做到政策既有監管作用，又不妨礙新生事物成長。
【來源：中國網】
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