3月7日，廣東省人民政府網站發布《廣東省人民政府關於印發中國（汕頭）、中國（佛山）跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知》，對汕頭、佛山建設跨境電子商務綜合試驗區提出具體要求。
南方+記者梳理發現，《中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱《方案》）中，包含了汕頭建設跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱汕頭跨境電商綜試區）的總體要求、主要任務和主要創新舉措。
《方案》還明確省政府統籌領導和協調推進汕頭跨境電商綜試區建設工作，要求汕頭市要根據本實施方案紮實推進汕頭跨境電商綜試區建設各項工作，把汕頭跨境電商綜試區建設好、管理好，加快形成可複製可推廣的經驗。
發展目標
《方案》指出，經過3年建設，汕頭跨境電商綜試區力爭培育10家以上科技型外貿龍頭企業、5個以上跨境電子商務特色產業帶，以跨境電子商務企業對企業（B2B）出口為主攻方向，協同線上與線下，兼顧貨物與服務，平衡進口與出口，構建數字驅動、消費拉動、品牌培育、產業鏈和生態鏈完整的跨境電子商務新型貿易體系，打造全國數字貿易產業先行示範區、國際絲路電子商務產業對接服務平臺和跨境電子商務創新型營商環境示範城市，以綜合試驗區建設推動汕頭和全省貿易高質量發展。
總體布局
《方案》指出，汕頭跨境電商綜試區將打造「一體、兩翼、多產業帶」的產業布局。其中，「一體」在全市範圍內統籌規劃和推進汕頭跨境電商綜試區建設，突出華僑特色，加強政策集成創新，促進跨境電子商務行業整體發展。
「兩翼」包括汕頭內海灣南翼和北翼，其中在南翼推動汕頭保稅區轉型為綜合保稅區，與汕頭港廣澳港區共同形成區港一體化發展格局，在北翼建設寶奧城跨境電子商務綜合園區，與華僑經濟文化合作試驗區核心片區形成產業優勢疊加格局。
「兩翼」發展疊加潮汕國際機場國際貨郵運輸優勢，加快推進貨運鐵路引入港區，發展海、空、鐵、路多式聯運立體集疏運體系，爭取開通汕歐班列，利用汕頭亞太地緣門戶的獨特區位優勢，打造海陸雙向互通的便利化跨境電子商務口岸和貿易通道。
「多產業帶」將推動粵東地區紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、食品醫藥、機械裝備、印刷包裝、製鞋、不鏽鋼餐廚用具、婚紗晚禮服高端定製、美妝、家居等傳統優勢產業充分利用跨境電子商務建設新型數字營銷體系，提升自主品牌建設水平，結合各自特色建設多條跨境電子商務產業帶，推動對外貿易轉型升級。
主要任務
《方案》指出，汕頭跨境電商綜試區將通過建設線上服務平臺和線下綜合園區平臺，完善線上線下「兩平臺」服務體系。建設以汕頭保稅區為核心，以汕頭郵政速遞跨境電子商務監管中心、潮汕機場郵政快件監管中心、寶奧國際玩具城、柏亞電子商務產業園區為重點，以其他基礎條件較好、發展潛力較大的園區為支撐的線下綜合園區平臺體系。出臺跨境電子商務產業園區認定辦法，認定一批示範園區，形成市、區分級管理機制。
同時建立信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測、風險防控六大體系，完善汕頭促進跨境電子商務發展體制機制。
創新舉措
《方案》還明確了打造全國數字貿易產業先行示範區、建設國際絲路電子商務產業對接服務平臺、建設科技型外貿企業試驗孵化基地、建設粵東進口消費中心城市、優化跨境電子商務發展環境、加速拓展跨境電子商務物流通道、強化跨境電子商務風險防控、加快跨境電子商務人才梯隊培育九項創新舉措，這些創新舉措將有力有序有效推進汕頭跨境電商綜試區建設。
【全媒體記者】餘丹
【作者】 餘丹
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端