「十三五」山東蝶變:梧桐花開 鳳凰自來

原標題：【「十三五」山東蝶變】 梧桐花開 鳳凰自來

中新網山東新聞12月4日電(王瑤瑤)「山東正處在新舊動能轉換的關鍵時期，比任何時候都更加需要人才、渴盼人才。」山東省省長李幹傑曾在媒體見面會上講到。「十三五」以來，山東出臺一系列含金量高、針對性強的人才舉措，直擊制約人才發展「難點」，打通束縛創新的「堵點」，誠意滿滿吸引大批「金鳳凰」青睞。

一攬子政策「引鳳來」

好政策是吸引人才的「風向標」。近年來，山東相繼出臺人才改革22條、人才支撐新舊動能轉換20條、引才用才18條、人才興魯行動32條等綜合性政策，助力人才高地建設。2020年，《山東省人才發展促進條例》通過審議，在培養、引進、激勵人才等方面釋放政策紅利，優化人才發展環境。

除了綜合性政策，山東省還針對不同類型、不同層次人才出臺專門條例，以適應不同產業發展需要。

針對頂尖人才和高層次人才引進，山東實行拔尖人才重點支持計劃，加大國家級人才推薦申報工作。截至目前，山東共有住魯院士86人，國家級人才工程578人、國家傑出青年科學基金獲得者85人、長江學者94人，累計遴選泰山學者1529人，泰山產業領軍人才970人。224位專家(其中院士50人)還組建山東省科技智庫，為該省經濟發展和科技創新貢獻智慧。

此外，針對青年人才引進，山東還實施多項鼓勵政策：實施「青年優秀人才引進計劃」，目前已招聘到海內外知名高校博士生591名；實施「博士後創新人才支持計劃」「企業博士(後)集聚計劃」，累計招收博士後過萬人；舉辦「中國山東海內外高端人才交流會」，吸引到5000餘名海外留學人才赴魯創新創業，引進高新技術項目3500多個、留學人員創辦企業800多家。

「十三五」以來，該省大力發展「十強產業」，優化營商環境，其廣闊的就業市場成為吸引高校畢業生留魯的重要因素。「人才是流動的戰略資源。」山東省人力資源和社會保障廳副廳長夏魯青表示，作為高等教育大省，山東每年的高校畢業生人數達到60萬以上。截至今年7月底，該省高校應屆畢業生留魯率達到82.56%，顯著高於前三年。

「真金白銀」的扶持政策是引進人才的第一步，釋放人才活力還需要為其搭建發展舞臺。

山東大學2019屆畢業生就業「雙選會」在濟南舉行，吸引眾多大學生赴會應聘。中新社記者 張勇 攝

一系列規劃「搭舞臺」

「要讓人才發展有舞臺，將人才與產業緊密融合，怎麼有利於成就人才就怎麼辦。」山東曾在人才攻堅行動中提出此要求。

怎樣將人才「用得好」是山東一直在思考的問題。近年來，山東柔性引才、靶向引才，為人才才能發揮制定配套規劃。在產業發展上，該省聚焦「十強」產業建設，發展高新產業，為人才釋放充足的崗位需求。

此外，山東還在科研院所的建設上下「功夫」，為人才培養提供平臺支持。j近年來，山東引入一批「大院、大所、大平臺」，成立了山東產業技術研究院、山東高等技術研究院等創新平臺，著力打造「平臺聚才」效應。「成立一年多，我們已經凝聚了91個高水平創新團隊、創立了64家科研機構、孵化了99家高技術企業。」山東省產業技術研究院院長孫殿義表示。

山東還出臺多項優惠政策鼓勵人才創業。該省開展了人才創新創業大賽，通過以賽代評的方式，鼓勵留學人才赴魯創新創業；為支持高校畢業生等各類群體創業，山東建立「資金扶持+平臺支撐+教育培訓+典型引領」扶持體系，每年籌集約20億元(人民幣，下同)支持各類人員創業；聚焦人才創業融資難、融資貴等問題，該省推出「人才貸」「人才板」「人才投」系列產品，目前已累計發放「人才貸」4億餘元。

產業需要、平臺培養、創業支持，山東關注各類人才的發展需要，還針對性地提出容錯免責機制和澄清保護機制等後續保障規定，對政府財政支持的人才項目，未取得預期成效，用人單位、人才工程入選人才或者團隊已經盡到誠信和勤勉義務的，應當按照有關規定從輕、減輕或者免予追責等，為人才施展才能解決「憂慮」。

山東大學2019年研究生畢業典禮暨學位授予儀式22日在濟南舉行。　孫婷婷 攝

一條龍服務「留鳳棲」

「栽得梧桐樹，自有鳳來栖。」山東還出臺一攬子服務政策，為人才留魯提供後續保障。

2020年9月1日，山東發布《關於加快推進人才住房工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，將解決人才安居問題作為留住人才的突破口。《意見》要求落實人才落戶和居住證制度，為引進人才發放安家補貼、租賃補貼，並鼓勵金融機構創新適合人才安居的信貸支持政策，做好引進人才的公積金轉移接續等激勵工作。

據山東省住房和城鄉建設廳黨組書記李力介紹，《意見》中明確，對有一定經濟實力、長期在該省工作和生活的人才，通過安家補貼，支持其購買商品住房；對暫時沒有購房需求的人才，通過租賃補貼，支持其租賃住房；對集聚在產業園區工作生活的人才，支持各地採取新建、改建、購買或租賃等方式，多渠道增加人才住房供給，集中安置各類人才。

除了保障人才「住得好」，山東還致力於打造「速度和溫度並存」的人才服務體系。據了解，山東推出「院士服務保障十條」、「山東惠才卡」29項服務制度等，目前已經惠及5800多名人才。此外，針對高層次人才，山東還建立了人才服務專員制度，通過「一對一」方式，為人才提供政策諮詢、手續代辦、待遇落實等服務。針對海外歸國的高層次人才，山東為其提供針對性的生活服務。如將這部分人才納入本地養老保險體系，在三級甲等醫院特需門診為外籍人才提供預約診療和外語服務等，多項舉措解決歸國人才衣食住行、就醫、子女就學等「後顧之憂」。

多項保障，人才無憂。山東省著力打造適宜人才生活、發展的良好生態，如今這些「陽光雨露」也在逐漸發揮效應，吸引「金鳳凰」安家就業。

梧桐花開，鳳凰自來。伴隨產業升級，山東的人才引進和人才政策還將繼續擴展和深入。(完)