市委書記賴澤華新年調研第一站來到了衛生健康系統，他要求全市衛生健康系統幹部要不忘初心、牢記使命，努力辦好人民放心滿意的醫療衛生事業，把促進人民健康作為民生工作的重要行動和重要指南，搶抓機遇、補齊短板，奮力打造珠江口西岸醫療衛生高地，切實讓群眾「看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病」。全市衛生健康系統響應市委「重振虎威」號召，就是要貫徹落實賴澤華書記調研衛生健康系統重要講話精神，深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，奮力開拓中山衛生健康工作新局面。
一、振虎威要堅持守初心
習近平同志在黨的十九大上指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。作為衛生健康部門的一名黨的幹部，為黨做好健康工作首先要牢記自己第一身份是共產黨員，堅守共產黨人的初心和使命，為中山衛生健康事業謀發展，為中山人民謀健康。
為中山衛生健康事業謀發展，就是要站在新的歷史起點上，以重振虎威的氣魄努力打造珠江口西岸醫療衛生高地。要跳出衛生健康行業看衛生健康工作，服從和服務於「以經濟建設為中心」的政治要求，從省委對中山的「三個定位」高度謀劃我市衛生健康工作。要充分利用建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的「雙區驅動」重大歷史機遇，積極參與健康灣區建設，打造珠江口西岸醫療衛生高地。
為中山人民謀健康，就是要以必振虎威的決心，保障我市居民主要健康指標保持在全省前列，並不斷優化。一方面要堅持預防為主，積極防控傳染病、慢性病和地方病，鞏固國家衛生城市、國家衛生鎮和省衛生村成果，建設健康城市。另一方面是推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉，讓群眾享受更及時、更便捷、更可及的醫療服務，持續深化醫藥衛生體制改革，堅持「三醫聯動」，進一步解決群眾「看病難、看病貴」的問題。
二、振虎威要敢於擔使命
擔使命要旗幟鮮明講政治。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。要深入學習賴澤華書記來衛生健康系統調研的講話精神和全市經濟工作會議精神，圍繞市委工作主題主線，辦好人民滿意的衛生健康事業。要不斷加強衛生健康系統黨建工作，組織開展好「不忘初心、牢記使命」主題教育的後續工作，建立「不忘初心、牢記使命」主題教育的長效機制，鞏固衛生健康系統黨建成果。
擔使命要鍛造一支忠誠乾淨擔當的衛生健康幹部隊伍。毛澤東同志說過「政治路線確定之後，幹部是決定因素」，正確的組織路線是衛生健康事業的力量源泉。改革開放以來，全市衛生健康系統廣大幹部在市委市政府的正確領導下，為保障人民健康、發展衛生健康事業做出了突出的貢獻。當前，在粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示範區的「雙區驅動」下，我市衛生健康事業與周邊地市相比較，面臨著百舸爭流的激烈競爭局面。全體衛生健康系統幹部要樹立不進則退，慢進也是退的緊迫意識，牢記「重振虎威」的政治要求，以功成不必在我、功成必定有我的政治擔當，在平凡的崗位上做出不平凡的業績，當一名對得起組織信任、擔得起崗位責任、能被群眾公認的好幹部，力爭留下「政聲人去後」的好名聲。
擔使命要奮力開創健康中山新局面。全國衛生與健康大會召開以來，健康中國上升為國家戰略，黨中央提出要把人民健康放在優先發展的戰略地位，近期全國人大還通過了《基本醫療衛生與健康促進法》，健康工作上升到前所未有的重要地位。新形勢下，我們將按照市委的部署，重點在實施健康中山行動、推進灣區國際醫療城、打造高水平醫院、深化醫改、推動醫療資源下沉基層等方面，以「只爭朝夕、不負韶華」的幹勁再立新功，努力開創健康中山新局面。
擔使命要營造風清氣正的幹事創業氛圍。要把「兩個維護」始終貫穿衛生健康工作，切實加強衛生健康局機關黨的建設，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。要認真反思和吸取今年來醫療衛生領域腐敗案件頻發的教訓，切實加強公立醫院黨的建設。要充分發揮公立醫院黨委的領導作用，明確公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，醫院黨委及其院級黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。著力提升公立醫院基層黨建工作水平，把抓好思想政治工作和醫德醫風建設作為公立醫院黨組織重要任務。建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制，建立完善醫務人員醫德考評制度，實行醫德「一票否決」制。
三、振虎威要深刻找差距
賴澤華書記提出要切實讓群眾「看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病」，體現了新一屆市委以人民為中心的發展理念。當前我市醫療衛生資源要實現讓群眾「看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病」還存在不少差距。主要體現在兩個方面。一是醫療資源分配不均導致「看病難」問題。二是「三醫聯動」同向發力的改革綜合優勢還未充分顯現導致「看病貴」問題。鄧小平同志說過，解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。我們認為，發展中的問題要用發展來解決，只要我們堅定信心、順勢而為，以強烈的政治擔當負起工作賦予我們的重任，以求真務實的工作作風切實狠抓落實，一定能夠進一步推動我市醫療衛生事業的改革和發展，力爭早日實現讓群眾「看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病」的目標。
四、振虎威關鍵要抓落實
一是要實施健康中山行動，構建「大健康」治理體系。市委十四次黨代會將建設健康城市作為工作主線之一，我市健康城市工作目前正處於「天時、地利、人和」的有利條件。「天時」是指健康中國行動、健康廣東行動已陸續出臺政策，為我市指明了健康行動的路線圖和時間表；「地利」是指我市已率先實現了國家衛生城市、國家衛生鎮和省衛生村的全覆蓋，率先開展了健康城市、健康鎮村試點工作，我市居民健康主要指標已處於省內較好水平；「人和」是指市委市政府高度重視健康中山工作，市第十四次黨代會將健康城市納入了工作主線，中山是全省首個以市委名義印發健康城市工作意見的城市，在全省較早啟動了健康城市三年行動計劃，「大健康」理念已經漸入人心。下一步，我們將進一步建立健全「大健康」治理體系，制定和實施健康中山行動，實施全面社會健康管理，努力建設健康環境、構建健康社會、優化健康服務、保障人群健康、開展健康促進與健康教育、發展健康產業，切實兌現黨對人民的健康承諾。
二是打造珠江口西岸醫療衛生高地。要抓住「雙區驅動」的歷史機遇，積極謀劃推進灣區國際醫療城，著力打造高端醫療服務聚集區。要進一步加強國內外高端醫療資源對接，與中山大學、南方醫科大學、北京中醫藥大學、澳門科技大學等機構進一步接觸，並抓好與澳門科技大學的合作框架協議籤訂後的後續工作。鼓勵和引進各類高端醫療機構和人才團隊，深化與港澳醫療衛生合作，加快推進高水平醫院建設。要積極爭取相關醫療政策在我市先行先試，努力打造立足中山、服務灣區的醫療服務共享平臺。積極推動我市高水平醫院建設，爭取加大對市人民醫院、市中醫院和市博愛醫院等醫院的資源投入，打造一批具有示範意義的高水平醫院，以龍頭帶動珠江口西岸醫療衛生高地建設。
三是持續深化公立醫院綜合改革，增強市民的醫改獲得感。要進一步吸收轉化福建三明、深圳羅湖的改革成果，落實市政府辦醫責任。加快建立現代醫院管理制度，全市二級以上公立醫院全部出臺醫院章程。穩步推進市人民醫院試點建設，打造全省現代醫院管理制度示範醫院，為全市公立醫院現代醫院管理制度改革探索有益經驗。2019年我市醫改「兩個允許」的成果被評為了全省醫改十大創新典型案例，下一步我們將由試點醫院擴大到全市所有公立醫院，進一步推廣我市「兩個允許」的改革成果。此外，還要進一步發揮「三醫聯動」的「1+1+1>3」效應，有序推進分級診療制度，配合醫保部門開展醫療服務價格新一輪動態調整，推動實施藥品集團採購，完善醫保支付制度，鞏固取消藥品耗材加成的改革成效，切實提升市民的醫改獲得感。
四是以建設國家城市醫聯體試點城市工作為抓手，推動醫療資源重心雙下沉。2019年我市被國家衛生健康委確定為國家城市醫聯體建設試點城市。我市將總結吸收深圳「羅湖」經驗和小欖醫改經驗，總結推廣古鎮、三鄉試點的經驗，推動鎮區醫療衛生資源整合，推進基層公立醫療機構一體化管理，推廣鎮域醫共體經驗，改善鎮區醫療資源「碎片化」分布問題。同時，要努力提高基本公共衛生服務質量，推動基層醫防融合發展，做實做細家庭醫生籤約服務，加強對高血壓病、糖尿病等慢性病的管理。此外，我們還將總結市人民醫院託管南朗醫院的經驗，進一步探索部分鎮區醫院由三甲醫院託管，統籌三甲醫院組團幫扶基礎薄弱的鎮區醫院，更大力度解決群眾「看病難」的問題。
作者系中山市衛生健康局黨組書記、局長