12月7日,據云南省水利廳消息,2020年,為切實扛起九大高原湖泊保護治理的政治責任,雲南省以問題為導向,「一湖一策」因湖制宜,紮實推進河(湖)長制,全方位推動九大高原湖泊保護治理取得明顯成效,湖泊水體質量總體穩中向好。今年1至10月,撫仙湖、瀘沽湖穩定保持Ⅰ類,水質優;洱海全湖水質5個月Ⅱ類;陽宗海保持Ⅲ類,水質良好;滇池草海、程海(氟化物、pH除外)保持Ⅳ類;滇池外海、異龍湖Ⅴ類,星雲湖與去年同期相比,由劣Ⅴ類好轉為Ⅴ類;杞麓湖劣於Ⅴ類。
完善「一湖一條例」 依法保護更有力
2020年1月1日新修訂的《雲南省瀘沽湖保護條例》《雲南省陽宗海保護條例》正式施行,雲南省滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星雲湖、陽宗海、異龍湖等九個30平方公裡以上的高原湖泊都有了量身定做的保護條例。
嚴格執法監管 打擊涉湖違法
滇池推進外海環湖溼地建設工程,完成退塘、退田4.5萬畝,退房175萬平方米,退人2.7萬人。陽宗海拆除一級保護區100米範圍廢置的建築物53宗、人工棧道205.9米、清理人工沙灘3809平方米。撫仙湖全面排查「亂佔、亂採、亂堆、亂建」 57個問題,完成整改銷號。洱海環湖生態搬遷1806戶,拆除建築面積64.8萬平方米。瀘沽湖拆除違規搭建的親水平臺17個、核心區內碼頭3個、實驗區內碼頭3個,對80米生態紅線範圍內涉及的160戶進行退出搬遷。程海一級保護區全面實施「五退四還」,一級保護區內共拆除各類建構築物9.2萬平方米。
深化河(湖)長制 從「有名」到「有實」轉變
2020年以來,各級湖長累計巡湖4.9萬次,總、副總督察督察暗訪4137次,各級河(湖)長制辦公室和成員單位累計巡湖1395次。省委、省政府組織深入調研,共梳理湖泊保護治理問題209個,提出整改措施327條。在省委、省政府的高位推動下,河(湖)長制各項機制全面落實,正從「有名」向「有實」紮實轉變。
加強水資源調度 提高生態補水能力
昆明市牛欄江—滇池補水工程累計向滇池補水34億立方米。大理州通過「三庫連通」工程向洱海補水約3400萬立方米,西洱河和「引洱入賓」出流約5000萬立方米,不斷增強洱海水動力、水循環。麗江市生態綜合治理水利骨幹應急補水工程擬向程海補水6089萬立方米,置換程海流域生產水量727.6萬立方米。紅河州建成小箐水庫至阿白衝水庫等4條連通工程,每年向異龍湖補水2600萬立方米。
嚴格水域岸線管控 強化規劃龍頭引領
昆明市將陽宗海三級保護區控制線、重點入湖河道的水域岸線納入陽宗海總體規劃修編;大理州成立了洱海湖區分級保護範圍劃定工作組;玉溪市批覆實施撫仙湖流域保護和科學利用專項規劃;紅河州編制完成異龍湖保護利用總體規劃、異龍湖流域生態環境空間管控總體規劃,完成一級保護區界樁標牌埋設安裝。
加強水汙染防治 推進面源汙染整治
洱海實施「三禁四推」,實現流域大蒜零種植,擴大低肥水作物種植,流轉土地13.9萬畝,完成綠色有機種植30萬畝,發展稻漁綜合種養示範8130畝。撫仙湖實施徑流區5.8萬畝耕地休耕輪作和種植結構調整優化,每年削減純氮約4870噸、削減88.5%,削減純磷約2050噸,削減89.1%。星雲湖環湖截汙治汙17.37公裡生態調蓄帶全面貫通,南片區汙水中水回用工程以及星雲湖水資源循環利用工程投入使用。異龍湖促進畜禽養殖資源綜合利用,大力推進生態養殖,實施異龍湖北岸4000餘畝農田土地流轉和楊梅園休耕2000畝。
加強水環境治理 科學整治入湖河道
滇池突出源頭重治,2020年持續開展黑臭水體示範城市項目建設,強化水環境系統治理。洱海對主要入湖河道幹、支流和流域溝渠開展排查登記,對809個入河(湖)排汙口進行建檔立卡,開展61條入湖河道治理,累計治理河道264公裡。星雲湖全面完成12條主要入湖河道綜合整治工程。異龍湖對湖體及7條主要入湖河流水質、水位變化進行系統調查分析,科學整治入湖河道,提升綜合治理成效。
加強水生態修復 構建生態保護屏障
撫仙湖推進15.17萬畝「森林撫仙湖」建設,已完成植被恢復3.2萬畝。洱海完成面山綠化工程造林4.1萬畝,封山育林1.99萬畝。異龍湖實行拆違植綠、借地布綠、騰地造綠、見縫插綠,累計新增人工造林2.5萬畝,退塘退田還湖1.84萬畝,開展面山綠化和綠化修復3.1萬畝。程海加快推進流域綠色通道、環湖公路綠色走廊、湖濱林帶、面山綠色屏障等4大工程建設,完成人工造林0.63萬畝、退耕還林1.08萬畝。瀘沽湖已完成蒗放片區湖濱生態帶建設工程,全面啟動環湖生態修復工程。杞麓湖國家溼地公園通過國家驗收,增殖放流魚類4.54萬尾。陽宗海實施面山綠化0.54萬畝,流域植被覆蓋率達46.93%。
創新探索投資模式 加快規劃項目建設
目前,九大高原湖泊水環境保護治理「十三五」規劃共計實施325個項目,已完工298個,在建27個,完工率91.69%。異龍湖、陽宗海、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星雲湖已全部建設完成,滇池完工率92.08%,洱海完工率84.21%,撫仙湖完工率81.58%。
建立督察問責體系 強化問題整改落實
2018年以來,圍繞九大高原湖泊保護治理,中央環境保護督察「回頭看」及高原湖泊環境問題專項督察等發現問題771個,已整改完成625個,146個按時序推進整改,整改問題完成率81.06%;共制定整改措施1860條,已整改完成1647條,整改措施完成率88.55%。
下一步,雲南省將深入推進「一湖之治」向「流域之治」轉變,緊盯改善水質這一核心目標,謀劃好高原湖泊水生態環境保護「十四五」規劃,堅決打好湖泊保護治理攻堅戰,推進美麗河湖建設,促進雲南爭當生態文明建設排頭兵和中國最美麗省份建設。(張麗君)
(責任編輯:黃俊飛)