各市商務主管部門：
根據商務部和省食品安全委員會的部署要求，為進一步貫徹《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》,全面提高生豬產品質量安全保障水平，決定自2011年6月份起，在全省開展為期一年的加強生豬屠宰監管、保證生豬產品質量安全專項整治行動，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
抓住當前影響生豬產品質量安全的關鍵問題和薄弱環節，利用一年時間，集中精力開展專項整治行動，進一步強化生豬定點屠宰企業責任意識，規範企業生產經營行為，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，提高生豬產品質量安全水平，確保人民群眾生豬產品消費安全。
二、工作任務
（一）進一步加強生豬定點屠宰企業基礎管理，確保出廠肉品質量安全。各級商務主管部門要督促指導屠宰企業建立健全質量安全管理制度，堅決落實屠宰企業肉品質量安全第一責任人的責任，全面檢查企業 屠宰生豬是否符合國家規定的操作規程和技術要求 、 是否如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產品流向 、 是否建立實施肉品品質檢驗制度 、 對不合格的生豬產品是否按照國家規定進行無害化處理 等質量安全管理制度落實情況， 落實禁止從高危地區進購生豬和12小時靜養待宰等制度要求，對發現的問題，責成企業徹底整改。積極推動誠信體系建設，引導企業樹立誠信經營理念，2011年年底前，所有生豬定點屠宰企業必須建立食品安全信用檔案。
（二）認真落實《條例》和《規劃》，嚴格生豬屠宰市場準入。認真貫徹《山東省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》，做好生豬定點屠宰廠（場）的淘汰落後、減壓整合、清理整頓工作。結合落實《規劃》，對新設立生豬定點屠宰廠的，必須要在符合《規劃》的前提下從嚴控制，並按規定程序徵求上級商務主管部門意見後確定。繼續開展生豬定點屠宰企業資格整頓，依法規範行業準入秩序，堅決壓減、關閉不符合條件的屠宰廠（場）。進一步優化全省生豬屠宰行業結構布局，提高全行業規模化發展水平。
（三）加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰、注水等違法行為。進一步加強對重點區域、重點時段的巡查力度，嚴厲打擊未取得生豬定點屠宰資格從事生豬屠宰活動、冒用或使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點標誌牌的違法行為，查處為未經定點從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產品儲存設施等違法違規行為。嚴肅查處廠（場）內生豬注水、屠宰注水生豬和未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的肉品出廠等違法行為。對排查發現的屠宰違法行為和窩點，要從重、從快、從嚴，堅決予以清理剷除，涉嫌犯罪的要及時依法移送公安機關。
（四）發揮 放心肉 服務體系作用，提高行業監管水平。積極利用已運行的省屠宰監管技術監控終端系統，提高監管效率，對發現的企業違規行為，要督促企業儘快改正，並注意跟蹤落實，確保整改到位。列入國家 放心肉 服務體系建設試點的市，要進一步加強肉品質量安全信息可追溯系統運行管理，積極發揮系統作用，對通過系統發現的食品安全問題，要及時查處。列入國家肉菜流通追溯體系建設試點的青島、濟南兩市，要按照試點建設要求，進一步完善建設試點方案，加快項目建設進度，按期完成國家試點任務。
三、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領導。各級商務主管部門要充分認識當前做好生豬屠宰行業監管、保證生豬產品質量安全工作的重要性和緊迫性，進一步明確工作責任，研究具體措施，制定切合實際的專項整治行動實施方案，確保專項整治行動任務圓滿完成。建立專項整治行動工作情況調度制度，每月10日前，報送上月專項行動工作進展情況和《專項整治行動月報表》。
（二）密切部門配合，發揮監管合力。各級商務主管部門要主動配合工商行政管理部門，加強對豬肉流通環節的監管，加大對豬肉銷售攤點尤其是集貿市場、社區超市的檢查力度。配合衛生、質監部門做好餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業落實進貨制度，確保所使用的豬肉均來自於定點屠宰廠，嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲和加工環節。配合畜牧部門加強 瘦肉精 檢測，嚴防含 瘦肉精 生豬進入屠宰環節。
（三）加強輿論宣傳，擴大社會影響。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，加大對專項整治行動重要意義、工作重點和整治成效的宣傳力度，普及肉品安全消費知識，提高消費者自我保護意識。要發揮社會監督的作用，公布舉報投訴電話，及時受理查處舉報案件，堅決曝光違法案件，營造良好的社會氛圍。已開通12312商務領域舉報投訴服務電話的市，要積極發揮12312舉報投訴服務平臺的作用，並在專項整治行動期間通過不同方式向社會廣泛宣傳，提升知名度。
四、時間安排
（一）動員部署階段（2011年6月-7月上旬）。各市要根據專項整治行動任務，進一步明確工作職責，制定具體貫徹意見和工作措施，細化專項整治行動實施方案。
（二）集中整治階段（2011年7月中旬-2012年5月）。廣泛發動，全面開展專項整治行動。對通過認真排查確定的整治重點區域、重點時段，實施重點整治，集中解決具有行業性、區域性的問題。
（三）總結階段（2012年6月）。積極建立長效監管機制，切實提高行業監管能力，提升生豬產品質量安全水平，對專項整治行動進行全面檢查總結。在各市對專項整治行動自查的基礎上，省商務廳將組織對各市的交叉檢查，對工作開展好的市地進行表揚，對工作開展差的市地通報批評。2012年6月10日前各市將專項整治行動總結報告報省商務廳。
各市專項整治行動實施方案請於7月5日前報省廳（市場秩序處）。
聯 系 人：張磊、張希民
聯繫電話：0531-89013859（傳真）
電子郵箱：shandong12312@126.com
附件：專項整治行動月報表
二〇一一年六月二十二日
附件1：附件：專項整治行動月報表.doc
（首發子站：山東商務之窗）
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