隨著城市經濟的發展，大城市化已經越來越成為我國目前城鎮體系的格局，而大城市撤縣市設區已經成為一種趨勢。在我國現行的大城市中，目前已經有包括北京，上海，廣州，深圳，天津，武漢，南京在內的城市已經實現城市全域設區，沒有下轄的縣和縣級市，而十大城市中仍然包括杭州，成都，重慶3個城市下轄有縣及縣級市，而且數目都不少於3個，而在當今大城市全城設區化的今天，除縣市化已經越來越成為大城市的一種標配。而杭州作為我國二線城市中的實力強城，近年來可謂如魚得水，發展飛速，打造國際化的大城格局也已經成為必然，可是下轄的3個縣市讓杭州城市格局一體化上有所束縛，畢竟全域設區已成為大城市的標配，因此杭州市近年來也正全力致力於撤縣設區的工作，那麼全域縣市設區之路還有多遠？
翻開杭州近年的城市變革可以發現，杭州最近的一次撤縣設區源於2017年8月10日，相關文件顯示，經國務院批准，杭州下轄縣級市臨安市正式設為臨安區。更早的一次是在2014年，撤銷富陽市，設立富陽區。而截止目前為止，杭州仍然下轄有淳安縣、桐廬縣，建德市，兩縣一市尚未實現設區。那麼是否這三個地方目前未達到設區標準呢？
對於涉縣設區標準，國家規定相對模糊，一般認為，300萬人以上的地級市或者直轄市，根據城市規劃，平均60萬可一個市轄區，成立一個市轄區最低需要25萬人，同時區域內非農業人口必須在10萬以上。對於中心城市郊縣（縣級市）改設市轄區，須該縣（市就業人口中從事非農業人口不得低於70%；第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。改設市轄區的縣（市），全縣（市）國內生產總值、財政收入不得低於上一年本市市轄區對應指標的平均水平。根據這一標準，除淳安縣人口為35.0萬之外，桐廬縣和建德市人口規模都超過了40萬，符合國家對於撤縣設區所需人口的最低標準。但是至於這三個縣市是否擁有70%的非農業人口便不得而知。接下來看看這三個縣市2018年gdp總量。
從以上數據中可以看出，截止2018年，這三個縣市gdp都在200億到400億之間，其中最高的是桐廬縣gdp總量近392億元，最低的淳安縣242億元，建德市為367億元，三縣市2018年對應得人均經濟總量分別為9萬，6.7萬，8.2萬。可以預見，杭州下一個撤縣設區的可能為桐廬縣。
撤縣設區到底有什麼好處呢？首先可以提高城市化水平，促進經濟發展和城市的可持續性，整合產業結構，優化資源，消除制度方面障礙，使中心城區經濟發展空間更大化。正因為如此，不僅僅是中心城市，包括中等地級市都在進行撤縣設區規劃，比喻今年8月份，廣西百色市田陽縣設田陽區，河南周口市淮陽縣設立淮陽區。國家批覆撤縣設區速度在2016時候達到頂峰，僅僅2016年那一年，全國就有27個縣市設區，而2016年這數字是23個，2014年是16個。然而2017年開始，國家關於撤縣設區的批覆速度開始放緩，那一年年僅僅批覆了5個城市的撤縣設區，而2018年批覆了8個，今年到目前為止僅僅只批覆了4個城市的撤縣設區請求。可見，這並不是一件容易的事情呢？
而根據筆者觀察，目前的撤縣設區進度受兩方面影響，一個是國家政策，一個是所在縣市的經濟發展問題。如果沒有國家政策支持，一個縣或者縣級市想要設區，恐怕需要在城市產業和經濟結構上下很大功夫。而預計杭州想要完成全域設區，只怕是要到2020年以後的事了，而其他兩城，成都和重慶完成這一規劃可能至少要到2025年以後啦。