浙江撤縣設區:杭州告一段落,寧波、溫州再次啟航!
浙江的社會經濟水平,一直位列我國各省市前列。浙江的GDP總量位居我國各省第四,人均可支配收入更是常年位居我國各省首位。浙江擁有自己的發展模式,也就是所謂的民營經濟。浙江的老百姓生活水平較高,民生發展具有一定優勢,這與浙江的發展模式密不可分。浙江的民營經濟,說到底就是典型的縣域經濟。而縣域經濟主要存在於各地的基層地區,也就是縣市、鄉鎮這一級。
這些年,每年的百強縣,有兩大省份成績突出,一個是江蘇,另一個就是浙江!江蘇的強縣主要集中在蘇南地區,以崑山、江陰、常熟、張家港為代表。但江蘇的強縣過於依賴區位,蘇北地區明顯就沒有強縣的苗子。而浙江的強縣發展非常均衡,各地都有強縣的存在。百強縣前四位都來自江蘇,前十名佔到六個,而浙江前十強只入圍了一個。有網友道出真相:浙江的強縣很多都撤縣設區了,而江蘇基本都沒動過!
那我們來回顧下浙江撤縣設區的歷史!早在八十年代,寧波的鎮海縣就分拆了鎮海區和北侖區。到了九十年代,台州三個區也是由幾大強縣分拆而來。但浙江真正撤縣設區的時代,是在本世紀初,2001年,杭州的蕭山、餘杭先後設區。2002年,寧波的鄞縣撤縣設區成為鄞州區。如今鄞州與海曙、江東兩區置換以後,成為了寧波新城區的代表。2013年,紹興的紹興縣與上虞開始設區,紹興縣更名為柯橋區。這些都是較強的縣(市),除此之外,還有奉化、富陽、臨安、洞頭等地撤縣設區。強縣成為市轄區,無疑是加快了城鎮化的進程。
我們再來看一下目前浙江縣級行政區(包括市轄區)的經濟比較!第一的是杭州餘杭區,GDP達到了2312億,第二的是杭州蕭山區,為2106億。前二位都是區,而且位於省會杭州。第三和第四都位於寧波,分別是鄞州區為1820億和慈谿為1737億。浙江縣級行政區前四強,分別為餘杭、蕭山、鄞州和慈谿。如果與20年前相比,餘杭逆襲了,紹興縣則退出了歷史舞臺。第五至第十,依次為北侖、柯橋、濱江、海曙、義烏和諸暨!如果真正意義上浙江四大強縣,那分別是慈谿、義烏、諸暨和餘姚!
杭州撤縣設區先人一步,把最強的蕭山和餘杭,早早招入麾下。所以,目前杭州並沒有過千億的強縣,未來杭州撤縣設區也將告一段落。目前浙江超過千億的六個強縣分別是慈谿、義烏、諸暨、餘姚、溫嶺和樂清。今年,還將有2個千億強縣誕生,分別是海寧和瑞安。這八個強縣,無疑成為了未來撤縣設區的香餑餑!
寧波日前發布了關於高水平推進市域治理現代化的決定,文件中提到:要完善市與區縣(市)管理體制,加快推動撤縣(市)設區,開展強化市級統籌、推進市域一體化改革,促進全域城區化發展。去年,寧波兩會中就有學者提出,寧波要在十年內全域設區。也就是說,未來慈谿和餘姚兩個強縣也將成為寧波城區的組成部分。
此外,溫州都市圈的發展也已經提上日程!這幾年溫州大拆大建,城建大大提升,軌道交通也在加緊規劃建設。溫州的兩大強縣,樂清和瑞安在溫州城區的兩翼,設區也是在情理之中。浙江未來將再次進入撤縣設區的時代,而寧波和溫州將成為最大的受益者,兩地的城鎮化發展將再次起航!