東莞萬科項目事務總監郭清泉:寬進嚴管,讓我們感受到了便利

2020-12-07 中國經濟網

　　傍晚時分，位於東莞市莞城區的萬科城市廣場熱鬧起來，下班的白領、附近的居民紛紛來這裡吃飯、購物。在很多市民印象中，這個去年5月份開業的中心區商業項目悄然拔地而起，沒有經歷過長時間施工建設「擾民」。事實上，這要得益於東莞市2014年8月開始試點、2015年底正式實施的一項「項目投資建設直接落地改革」的舉措。

　　「萬科中心項目正好遇到這次改革，有幸成為試點，走上了綠色通道。」東莞萬科房地產有限公司項目事務總監郭清泉告訴記者：「與以往我們建設類似城市綜合體相比，改革帶來了兩大變化：一是從拿地到開業，20個月就完成，比預想中的3年周期大幅提高；二是從項目申報到開工建設，我們原先計劃了半年以上時間，實際上兩個半月就搞定。周期縮短加快了資金回籠，提前開業創造了良好的效益。整個改革中呈現的『寬進嚴管』，讓我們真切感受到了便利。」

　　一個複雜的城市綜合體項目，是如何在短時間內完成全部審批環節的呢？郭清泉將自己親身體驗的改革流程向記者做了梳理。

　　「首先是企業承諾制、備案制的實施，大大簡化了審批事項。」郭清泉介紹，萬科中心項目在立項改為備案制後，進行了網上申報，5個工作日便完成了立項備案。

　　「然後是並聯審批機制的實施，大大優化了審批流程。」郭清泉介紹，比如，按過去串聯審批的慣例，企業要先上報項目的規劃方案，經批准後才可上報具體建築方案；改革後二者可同時上報，並聯審查，僅這一項就節省了大約20個工作日。

　　同時，整個建設過程政府部門並沒有高高在上，規劃局、發改局等部門還多次邀請郭清泉前去座談，傾聽企業「吐槽」，能解決的問題當場解決，定不了的研究後再答覆。郭清泉提出規劃方案應設置預審制度，對早期方案設計提前介入預審，避免設計過程反覆修改，浪費大量時間和金錢。對他這項提議，有關部門正在研究中。

　　「在深化投資審批體制改革過程中，東莞在廣東省率先啟動了項目投資建設直接落地改革。改革緊緊圍繞企業『落地快』『投產快』和『見效快』的核心需求，最大限度簡化審批事項、優化審批流程，使整體審批時間減少3至6個月。」東莞市發改局副局長吳楚煥說。他認為，改革也從根本上改變了部門監管方式，實現從「被動」審批到「主動」監管和服務的轉變。(經濟日報記者 鄭 楊)

（責任編輯：馮虎）

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