原標題:【擔使命 聚同心 促巨變 省直部門落實脫貧攻堅專項責任工作紀實】
為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力組織保障
——我省開展脫貧攻堅組織保障工作綜述
新甘肅·甘肅日報記者 張富貴
打造堅強戰鬥堡壘、激勵幹部擔當作為、引導人才向脫貧攻堅一線聚集……脫貧攻堅戰打響後,省脫貧攻堅領導小組組織保障專責工作組始終把脫貧攻堅作為最大政治任務,堅持以高度的政治自覺,全力做好抓黨建促脫貧攻堅工作,推動幹部、組織、人才資源向脫貧攻堅主戰場聚集,努力為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。
發揮職能作用 堅決扛起政治責任
組織保障專責工作組靠前站位、主動作為,充分發揮職能作用,認真部署推動抓黨建促脫貧攻堅工作。
堅決貫徹中央及省委關於脫貧攻堅的部署要求,先後制定出臺了《關於深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作的實施意見》《甘肅省抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》等一系列配套文件,每年制定《組織保障專責組工作方案》,紮實有序推進各項任務。
健全推動落實工作機制,研究制定了《組織保障專責工作組成員單位運行機制》,建立組長負責制度、定期會議制度、目標責任制度、信息報送制度、工作督辦制度,推動組織保障專責工作組高效運轉。實行抓黨建促脫貧攻堅任務「月報告、季分析、半年小結、年度總結」制度,先後召開12次組織保障專責工作組會議,及時了解工作進度,研究解決突出問題。
省委常委、省委組織部部長李元平認真履行抓黨建促脫貧攻堅政治責任,對所有貧困縣全覆蓋進行調研督導,特別是對8個掛牌督戰縣,現場督促抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅重點任務推進,分別與市州黨委書記、組織部部長和貧困縣黨政正職進行談話,傳導責任和壓力。省委組織部指導市縣建立常態化約談機制,組織保障專責工作組各成員單位領導班子成員分別帶隊深入基層一線開展調研督導,層層靠實工作責任。
加強整治提升 鍛造堅強戰鬥堡壘
理論是行動的先導。我省堅持不懈加強理論學習培訓,不斷提高各級領導班子和領導幹部抓脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
2017年以來,全省圍繞學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述、對甘肅重要講話和指示精神,累計培訓黨員幹部508.9萬人次;圍繞富民產業發展、扶貧工作方法、精準扶貧政策等內容,分層分類對62.9萬多名鄉村幹部進行培訓,有效提升了基層黨員幹部抓脫貧攻堅的能力素質。今年以來,省委組織部努力克服新冠肺炎疫情影響,採取視頻直播方式,對全省1.24萬名新任鄉村幹部和新選派駐村幫扶幹部進行專題培訓。
要想群眾富,建個好支部。我省樹立大抓基層鮮明導向,以深化黨支部建設標準化促全面規範,以推進「四抓兩整治」促重點提升,以信息化促落實落地,著力把農村黨組織打造成脫貧攻堅戰鬥堡壘。
——深化農村黨支部建設標準化。編印了《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》,指導各地紮實開展達標爭創活動,有效提升了農村基層黨組織規範化標準化水平。
——堅持用信息化推進標準化。開發上線了甘肅黨建信息化平臺,全省農村黨員註冊使用率達96.9%,農村黨支部使用率達到了99.8%,實現了廣大黨員在線學習、支部活動在線組織、上級黨組織在線管理。
——緊盯農村基層黨建薄弱環節和突出問題,突出「四抓兩整治」重點措施,調整優化村黨組織書記2523名,公開選聘4041名專職化村黨組織書記,村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」比例達87.6%。同時,將村幹部年報酬提高到3萬元,村級辦公經費提高到5萬元;扶持發展村集體經濟,全部消除了「空殼村」。認真落實「一村一策」「四個一」包抓措施,對今年摸排出的1241個軟弱渙散村黨組織,集中力量整頓提升。
激勵擔當作為 引導人才聚焦一線
脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗,打這樣的仗,就要派最能打的人。
「我們按照打硬仗的要求選幹部配班子,切實建強脫貧攻堅的『指揮部』『戰鬥團』。」省委組織部有關負責人表示。
在認真落實中央關於保持貧困地區黨政正職相對穩定政策的基礎上,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰優化市縣領導班子,確保最能打硬仗的幹部在脫貧攻堅一線衝鋒陷陣、擔當作為。兩年來,共調整補充市州黨政班子成員102名,18名貧困縣黨政正職、9名掛職副書記得到提拔重用;9名貧困縣縣委副書記、常務副縣長提拔到省直部門工作,全省共提拔重用脫貧攻堅中表現突出的幹部1822名。
激勵幹部在脫貧攻堅一線擔當作為,選派54名省直單位副廳級或正處級優秀幹部到貧困縣掛任專職副書記,對中央部委和東部4市對口幫扶幹部全部安排分管脫貧攻堅。充分發揮脫貧攻堅成效考核的激勵鞭策作用,健全完善分類考核辦法,省委連續三年召開考核講評大會;大力整治脫貧攻堅中幹部不擔當不作為問題,調整不勝任擔任現職的市州黨政正職3名、貧困縣黨政正職17名,組織處理不擔當作為幹部276人。
加大人才培養使用力度,引導各類人才向脫貧攻堅一線聚集。整頓提升後進鄉鎮班子44個,調整鄉鎮黨委書記590名,提拔業績突出的鄉鎮黨政主要負責人190名,不斷加大從優秀村幹部考錄機關公務員力度。鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動,連續引進4批中組部博士服務團來我省掛職,先後從32家省級醫院和部隊醫院選派800餘名醫療專家,對口幫扶我省58個貧困縣;遴選41名副高以上省級專家組成服務團,深入8個未摘帽貧困縣開展幫扶活動;與東部4市互派1.5萬名專業技術人才結對幫扶和交流學習;建立省級農村人才實訓基地,2017年以來,累計培訓1.3萬多名農村實用人才,為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力人才支撐。
加強督促檢查 推動任務落地見效
督查暗訪、問題整改、排查清零……組織保障專責工作組堅持把抓落實作為開展工作的主要方式,著力推動抓黨建促脫貧攻堅任務落地見效。
省委組織部專門成立督查處,採取「四不兩直」方式,重點對中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、2019年度國家脫貧攻堅成效考核和中央紀委國家監委調研督導反饋問題整改情況等開展了14輪次暗訪督查,對發現的問題指名道姓進行通報反饋,督促整改問題479個,有效推動了責任和任務落實。
與此同時,把脫貧攻堅專項巡視「回頭看」反饋問題整改作為補短板、強弱項、提質量的重要抓手,對照中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、國家脫貧攻堅成效考核和中央紀委國家監委調研督導反饋的4個方面10項問題,制定整改工作方案、堅持月調度推進,推動問題全部整改到位。
集中開展抓黨建促脫貧攻堅問題排查清零行動,排查出不熟悉村情民意的包村幹部1.9萬名、不熟悉扶貧政策的基層幹部4.6萬名、值班制度落實不到位的村194個,督促及時進行整改;調整「底數不清、情況不明和工作不在狀態」的科級幹部4名、「長期在外、履職不認真不到位」的村黨支部委員935名,集中解決了一批抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅中的短板問題。