（原標題：新農民與新業態：農村與農業的新圖景 新型職業農民與「新農民」將打造農業新業態）
本報評論員 祝乃娟
自從2017年的中央一號文件發布，人們對農業的主要關注點落在了「農業供給側結構性改革」，農業改革的大幕正有拉開之勢。
近日，農業部部長韓長賦在接受採訪時說，中國農業已經從擁有幾千年農業文明史的傳統農業進入到加快向現代化農業轉型的階段，但還不能說已經實現現代化了。中國今後靠誰搞農業現代化？肯定不能靠傳統農民，不能靠父輩農民，今後搞現代化，他們的知識結構、思想觀念肯定是不能適應了。接著韓部長對傳統農民和新型職業農民的概念作了區分，並指出「現在要把農民概念回歸職業概念，而且要讓它成為一種很多人願意幹的，令人羨慕的職業」。
對於新型職業農民的定位是十分清晰的，他們擁有初高中文化，留在家裡種地、養牲口，從事牧業、漁業、林業等等。他們有基本的知識儲備與農業常識（主要學習自父輩）；因為年輕，所以學習新事物的能力也較強，能接受新技術與新設備；和父輩最大的不同就是他們從事規模經營。還有第三類「新農民」，是指農村之外的農民，主要包括大學生、復員兵、科技人員、工商企業主，以及農民工，返鄉和下鄉創業的人（主要是年輕人）。以上兩種是顯然區別於傳統農民的新的農民群體。
農業供給側結構性改革，簡單說就是解決質量、效益和競爭力的問題。這顯然需要新型職業農民與新農民，因為不僅要保證糧食安全，而且要效益好、質量更高，還要增加綠色、優質、安全的農產品供給。這裡所指的糧食安全，主要從糧食品質出發而言的，廣義的糧食安全則既包括品質，也包括國家戰略層面的考量。為13億多人口提供糧食、水果、蔬菜、肉蛋奶、水產，我國供應量十分充足，但安全問題近年來越來越成為公眾關注的焦點，在我國物質生活不斷得到滿足的今天，人們在數量滿足的基礎上更注重綠色與安全，尤其是針對龐大的城市人群來說，他們收入較高，但是農業還不能滿足他們需要的一些高端的、小眾化、個性化的需求。這應該是新型職業農民與新農民在農業供給側結構性改革中改革的發力點。
要說明的是，三種不同類型農民之間是一種有機結合的關係。農業發展並不排斥傳統農民，新型職業農民應該是主力軍，新農民中的一些有知識的年輕人可以廣泛深入到農村去引領當地的農業發展。這些新農民，可以是大學生村官，也可以是城市知識分子去鄉村鎮掛職。對於農業改革，政府的角色不是減弱，而應加強，政府不僅僅應該為農民與市場提供各種信息，消除二者之間的信息不對稱，還應該加強一對一的地區幫扶，鼓勵與農業相關的官員、學者去基層掛職。
已有不少有知識儲備的、雄心勃勃的新農民返鄉或是在返鄉的路上，其中那些有過農村生活經歷的人，他們的鄉土情結與雄心壯志讓他們對農村的發展有著更深的思考，現在正是一個返鄉好時機，既有政策支持，又有資本支持。或許可以這麼說，傳統農民為國家農業發展打下了堅實基礎，新型職業農民為改變傳統的農業業態提供了基礎，而新農民為打造農業新業態提供了很大的可能。
農業有著深刻的社會性、公共性，不僅是糧食供應與安全，實現農業現代化，農業也與我國新型城鎮化密切相關，農業實現現代化，農民群體的收入顯著提高，並且其中一些還可以實現就地城鎮化。此次韓長賦指出的要把農民變成一種「令人羨慕的職業」這一觀點可能是最受社會關注的，人們對農業群體與農業新業態的圖景非常期待，當然也不乏一些人還心存疑慮，這是因為我國傳統社會悠久的「士農工商」的固有理念所致，但是，新型的「新」之所在，正是要改變這些觀念。(編輯 歐陽覓劍)