湘潭經開區:以高質量黨建 引領高質量發展

2020-12-11 人民網湖南頻道

今日九華。湘潭經開區供圖

人民網長沙7月1日電 實現了從零起步到「兩千億園區」的跨越，從編外戶到湖南省園區第一陣營的蛻變，從黃土高坡到濱江新城的升級……從2003年至2020年，17年間，湘潭經開區在高質量發展的路上一路高歌。縱觀全區，這一切都離不開「黨建」的引領。放眼每一項重點難點工作，黨員幹部始終站在一線、挺在一線，推動工作落實在一線。

富村莊

曾幾何時，「手中無米，叫雞不理」是村級集體經濟薄弱、村黨組織缺乏號召力和凝聚力的真實寫照。不做「填鴨式」的幫扶，湘潭經開區緊抓基層黨建，鼓勵各村採取股份合作、土地流轉承租等形式，在發展壯大村級集體經濟的道路上進行了一系列有益探索。

2013年，響水鄉黃龍村僅有的一個採石企業倒閉，村「兩委」瞅準種植結構調整契機，引進住友農業，流轉水田155畝，從事澳洲龍蝦、水魚養殖和臺灣水果嘉寶果、芒果種植；引進應德恩農業，流轉水田450畝，從事黑山羊養殖和設施農業種植。村「兩委」持續為兩家公司提供上級銜接、爭資立項、技術指導等服務，助力企業實現經濟發展與生態保護雙贏，每年可以獲得協調服務經費共計3.5萬元。同時，又將村集體用房十幾個門面租給餐飲企業、採石洞租給養殖戶，一點點盤活閒置資源，增加集體收入。

為了提高村集體自我「造血」能力，響水鄉朝龍村成立土地股份合作社，將村民的1370多畝土地全部流轉過來，引進生源種養、升龍養殖兩家合作社和豐正生態等農業企業，養殖龍蝦426餘畝、羅氏蝦117餘畝，種植馬蹄149餘畝、蘑菇12畝，推廣蓮魚共養147餘畝。村民可收取500元/畝租金，村集體以土地入股參與固定分紅，全村水田拋荒、農業低效等問題也得到有效解決。

如今，湘潭經開區18個行政村中，年經營性收入5萬元以上的村達到7個，其中5-10萬元的村有3個，10-30萬的村有4個。全區村級集體經濟實力逐步發展壯大，實現了從無到有、從弱到強的重大突破，「一村一品」「聯村一品」和「一村多品」的格局已然成型。

強社區

把支部建在小區上，讓黨旗飄進居民心坎裡——這是湘潭經開區以黨建助陣城市社區建設的真實寫照。

2017年，和平街道合山社區以小區為單位，成立3個黨支部，並整合社區工作服務用房、物業用房等硬體資源，為3個支部分別設立陣地，將黨的建設向小區延伸，努力實現社區事務大家管、大家議、大家辦。

根據地域劃分，正東佳源、濱湖名苑、千禧華府、新城雅園、銀九小區為第二黨支部轄區。今年6月15日，正東佳源物業公司在沒有發出任何公告的情況下突然撤離，導致小區無人值守，電梯等公共設施無人維護，生活和建築垃圾成堆。面對這種棘手的狀況，業主委員會委員表示無力管理，欲辭去職務。一時間，小區業主人心惶惶。

了解到這一情況後，第二支部書記立即向合山社區黨總支匯報。當天，黨總支書記迅速組織業主代表、業主委員會召開協調會議，商討對策、穩定人心；第二支部則廣泛動員黨員恢復小區秩序、清理積累的垃圾。第二支部支委委員、黨員、發展對象、入黨積極分子積極參與，從早上6點奮戰到下午5點，以務實的作風贏得了群眾點讚。

在深化城市基層黨建過程中，湘潭經開區創新舉措，全面推行「黨支部建在小區上」，建立了21個房產小區黨支部，選配樓棟長355名、單元長956名，將陣地建設延伸到各小區、樓棟，貼心提供綜合便民、社會公益、代理代辦、社會管理、區域黨建等一站式服務，架起了黨群服務「連心橋」，打通了社區管理的「神經末梢」。

興企業

湘潭經開區有126家兩新基層黨組織，1800餘名黨員。在推進黨建與企業生產經營發展深度融合上，該區打出了一套「組合拳」。

2019年，湘潭經開區著力推進「不忘初心、牢記使命」主題教育，通過調查走訪、演講比賽、專題報告會、創業者訪談等載體形式，在全區鋪開以「重振九華精神，提振發展信心」為主題的大討論活動，將觸角充分延伸到園區企業、在建工地，極大地增強了企業強黨建、促轉型、謀發展的決心和信心。

與此同時，以全面清理和攻堅歷史遺留問題為抓手，圓滿解決泰富重裝債務危機、鼎盛石油拆除問題，推動大工重機、永達機械等多年懸而未決問題取得重大突破。以優化營商環境為重心，建立重大項目專人專班對接機制，促成保利集團等重大洽談項目落地；以全面優化項目審批服務為目標，簡化服務流程，僅20分鐘就為企業完成了營業執照辦理，實現了企業註冊辦理從「最多跑一次」到「一次也不用跑」的服務提升。

2020年，在疫情常態化形勢下，湘潭經開區持續發力、再出新招，在全區兩新組織建立「四員」工作聯繫機制，將園區規模以上工業企業和相關社會組織分為汽車及零部件產業組、裝備製造產業組、軍民融合產業組等8個類別，派出指導員、聯絡員、責任員、黨建員共計306人，廣泛動員他們深入企業落實聯黨建、聯發展、聯創新、聯安全、聯服務5項職能。6月19日，300多名「四員」已集中培訓，充電賦能。即日起，他們將肩負使命，努力把黨建引領融入企業發展的每一個領域、每一處角落。

堅持系統思維、創新思維、一線思維，跳出單純的黨建業務，在改革發展的宏大格局中謀劃和推進黨建工作，湘潭經開區實現了高質量黨建引領高質量發展。(李容容）

(責編：唐李晗、羅帥)

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