11月20日下午，西安市召開「三改一通一落地」工作會議，聚焦人民群眾的需求,統籌城市規劃建設管理，加快國家中心城市建設，不斷提高廣大市民對城市治理的滿意度、獲得感、幸福感。
什麼是「三改一通一落地」？
三改：老舊小區、城中村（棚戶區）、背街小巷改造提升；
一通：斷頭路打通；
一落地：架空線落地；
主要任務目標
西安將以承辦全運會為契機，統籌城市規劃建設管理各個方面，推進「三改一通一落地」以及城市建設管理事權下放，提高西安國家中心城市治理能力和水平。
主要任務目標包括：
2021年6月前，完成繞城高速以內80%以上的老舊小區改造。
2021年6月前，完成全運會重點區域和城市主要節點上42個城中村和棚戶區改造提升工作。
2021年6月前，完成城六區、長安區和各開發區範圍內，599條背街小巷改造。
2021年4月前，打通58條斷頭路，其中2019年底前打通20條。
2021年5月底前，完成主城區道路以及城中村、老舊小區通信架空線落地；完成迎賓大道(一級道路)及「十四運」場館周邊電力架空線落地共89條路段、253.8公裡；「十四運」前，完成32公裡管廊建設和架空線落地。
每項方案都實行工作項目化、時間節點化、任務責任化。同時，堅持建管並重、責權利統一，將160餘項審批事項下放到各區縣和開發區。
1、老舊小區改造工作
目前，西安待改造老舊小區3645個，約5285萬平方米。計劃用兩年時間對繞城高速範圍內，2000年以前建成的，環境條件差、配套設施不全或破損嚴重，具有合法產權、未列入危房及棚戶區拆遷範圍的老舊小區，按照小區實際和居民意願開展改造，2021年6月前完成繞城高速以內80%以上老舊小區。
★ 通過老舊供熱管網改造，解決暖氣管道跑冒滴漏問題，提升供熱質量；
★ 通過老舊燃氣管網改造，消除安全隱患；
★ 通過自來水改造，使居民飲水更加健康；
★ 通過室外汙水管網改造，解決管道堵塞嚴重，汙水外溢頻繁等。
★ 同時，合理增加停車場所，使小區內車輛停放有序；
★ 增設老人、兒童活動設施，為居民提供休閒娛樂場所；
★ 增加監控設施，讓居民生活更加安全。
非國有企業家屬區老舊小區改造：
繞城高速範圍內相關區縣、開發區完成全部該類老舊小區改造；其他區縣完成80%該類老舊小區改造。
國有企業家屬區三供一業相關維修改造：
繞城高速範圍內完成全部國有企業家屬院三供一業改造；繞城高速範圍外完成80%國有企業家屬院三供一業改造。
打造配套完善、環境整潔、安全有序、管理規範、特色宜居的美麗家園，使改造後的小區不光要「好看」，關鍵要「好住」。
2、城中村、棚戶區改造工作
2021年6月底前，完成全運會重點區域和城市主要節點上的42個城中村、棚戶區改造提升工作，其中包括25個城中村、11個棚戶區拆除工作，6個城中村的整治提升工作。
全運會前城中村及棚戶區改造計劃名單：
雁塔區
整村拆除：杜城村、二府莊
整治提升：鐵一村、鐵二村、王家村、觀音廟村
整項目拆除：三五零七廠生活區項目
灞橋區
整村拆除：方家村、三殿村、灣子村
整項目拆除：西安慶華公司家屬院北區項目
長安區
整村拆除：上塔坡村、西寨村、大居安村
新城區
整治提升：永樂路東段以南項目
整項目拆除：西安特種油品廠、含元路40號項目
碑林區
整治提升：西安市第三建築工程有限公司項目
整項目拆除：永華裡、棗園巷以北項目
經開區
整村拆除：柳林村
整治提升：河址西村、南康新村
曲江新區
整治提升：太平堡村
整項目拆除：瑞禾社區及周邊、自強東路北側火車站北廣場周邊項目
滻灞生態區
整村拆除：段家村、下橋梓口村、史家灣村、高褸村、夏堡村
整治提升：謝村、謝一村、務莊村
國際港務區
整村拆除：南吳村、賀韶村、郝家村
航天基地
整治提升：西北村
11、鄠邑區
整治提升：方家寨村、周北村
以上城中村、棚戶區為西安市2019至2021年改造計劃。
西安中央文化商務區（CCBD)
西安CCBD區域範圍內東三爻村、東三爻堡村及西安市強戒所、西安市看守所、韶雨地鐵城、航天第十六研究所等20餘家企事業單位及老舊小區拆除；規劃分南北兩個區域建設，南區建設華潤國際文化商業中心；北區建設絲路中央商務區、文化創意區、優創生活區、總部經濟核心區、國際人才生活示範區和城改安置區等五大功能區。2020年3月完成CCBD展示中心建設，2020年完成東三爻、東三爻堡村徵地拆遷和部分基礎設施建設；2021年全面啟動區域開發建設；2026年區域格局基本形成。
小雁塔歷史文化片區綜合改造
小雁塔歷史文化片區規劃範圍內的西安市交警雁塔大隊、小雁塔小學、天津市駐西安辦、空軍軍醫大學等29家產權單位拆除。規劃建設歷史文化遺址公園區、裡坊生活文化藝術區、城市客廳商業區三大主題區域。計劃2020年12月完成歷史文化遺址公園建設；2022年12月完成裡坊生活文化藝術區建設；2024年12月完成城市客廳商業區建設。
碑林歷史文化街區
完成碑林歷史文化街區規劃範圍內徵地拆遷，全面完善西安碑林博物館、三學街、關中書院三大區域城市旅遊及社區配套，建設大碑林文化圈和博物館群落；以臥龍寺為中心，建設禪文化展示區；以關中書院為中心，建設三街兩巷的國學文化展示區。計劃2022年12月完成一期：碑林博物館改擴建建設；項目二、三期建設完成時限待定。
3、背街小巷提升改造工作
對繞城高速以內包括全運會場館周邊20米以下需要提升改造的599條背街小巷，按照「兩通一覆蓋」（管網暢通、道路暢通，視頻監控全覆蓋）的標準進行提升改造，確保2021年5月底前全面完成提升改造任務，2021年6月底前全面完成檢查驗收。
4、斷頭路打通工作
市區聯動、協同作戰，確保在2021年4月前，打通58條斷頭路，同步實施配套管線、綠化亮化、交通標識、公共運輸設施等基礎設施建設，使全市道路交通環環相扣、網網相聯，緩解交通壓力，方便市民出行，改善人居環境和提升城市形象。
到2020年年底建成通車以下斷頭路
市本級：經九路（長纓西路至含元路）、北四合窯路（長纓西路至華清西路）、測繪西路（友誼路至建設西路）、測繪東路（友誼路至建設西路）、西儀坊路（鐵塔寺路至大慶路）、草陽巷（南小巷西至勞動南路）、老二環規劃路（明光路至文景路）、灃經四路（西灃三路至西部大道）、阿房路（富裕路至雁塔與灃東新城交界）
西鹹新區：阿房路（雁塔與灃東新城交界至阿房一路）、灃鎬大道（陳之路至108國道）、石化大道（灃涇大道至乘風路）
經開區：尚稷路道路工程（西鹹邊界至福銀高速）、濱河大道道路工程（草灘汙泥處置中心西邊界至皂河東路，含跨皂河橋梁工程）
國際港務區：保稅四路（保稅大道至歐洲道）
長安區：茅坡路（櫻花二路至西部大道）
高新區：錦業路西延伸段（丈八八路至雲水三路）
滻灞生態區：灞浦六路（廣運潭大道至北辰大道）、廣運潭大道（啟源二路至灞浦六路）、廣運潭西路（玄武東路至礦山路）、滻灞三路（廣運潭大道至北辰大道）、金橋二路（金茂六路至東三環西輔道）
航天基地：航天北路（雁塔南路至神舟四路）、香堤路（神舟一路至神舟二路支一）、廣電西路（航新路至神舟四路）、航騰路（神舟六路至航天東路）
蓮湖大興新區：緯二十五街（永新路至文景南路）
以上道路由專人負責，於2020年年底建成通車。同步完成道路、人行道、地下管網、道路照明、交通標誌標線、信號燈、道路綠化等配套工程建設。
5、架空線落地工作
2021年5月底前，完成主城區道路以及城中村、老舊小區通信架空線落地工作。
★ 優先完成主、次幹道，重要區域及含光路通信架空線落地工作；
★ 完成迎賓大道（一級道路）及「十四運」場館周邊電力架空線落地共89條路段、253.8公裡，並對主、次幹道（二、三級道路），背街小巷（支路）及城中村、老舊小區電力架空線進行歸順整理；
★ 「十四運」前，完成32公裡管廊建設和架空線落地。
相應的電力管溝建設和線纜落地一併組織實施。打造環境優美、配套完善、布局合理的城市綜合承載系統，優化城市空間環境。
新城區
「三改一通一落地」任務目標
老舊小區改造：
目前列入改造提升計劃的老舊小區有360個，在改造過程中突出重點區域、統籌改造時序、在全運會前完成全區80%的改造任務。
棚戶區改造：
特種油品廠改造項目已完成土地徵收。含元路40號和永樂路東段項目計劃2020年12月底前完成房屋徵收拆遷。
背街小巷改造提升：
20米以下背街小巷136條，2021年月份以前完成全面改造任務。
斷頭路打通：
2條斷頭路打通，經九路（新城段）將於2020年12月底完成，北四合窯路將於2020年10月底完成。
架空線落地：
12月初啟動38條29.61公裡的通信架空線纜管溝建設，2020年9月底前完成管溝施工，確保2021年4月底前完成39條道路的通信線纜落地工作。2021年4月底前完成4條道路8.5公裡的電力架空線纜落地及9條道路8.4公裡的歸順整理工作。
碑林區
「三改一通一落地」任務目標
老舊小區改造：
碑林區由政府主導實施改造的老舊小區605個，改造建築面積約700萬平方米。初步計劃，今年年底前開工16個改造項目，總面積約100萬平方米，2020年底改造完成583萬平方米，完成總量的83.3%。
城中村和棚戶區改造：
碑林區永華裡、棗園巷以北、市三建等棚改項目列入全運會重點區域和城市主要節點城中村（棚戶區）改造任務，確保2021年6月底前全面完成改造。
背街小巷改造提升：
對全區127條總長度約45公裡的背街小巷進行全面改造提升。
斷頭路打通：
碑林區還有測繪西路規劃路、測繪東路規劃路等道路需要拓寬改造，計劃2020年底完工通車。
架空線落地：
碑林區負責完成的一級道路及「十四運」場館周邊電力架空線落地任務共6條道路、11.8公裡，主次幹道及重要區域範圍通信架空線落地任務共16條道路、17.28公裡，力爭2020年6月底前完成通訊線纜落地，2021年初完成電力線纜的落地和歸整。
蓮湖區
「三改一通一落地」任務目標
老舊小區改造：
蓮湖區納入改造小區477個，佔全區老舊小區總數的49%，涉及6.8萬戶、609萬平方米，惠及群眾約26萬人。計劃2019年底前5個試點小區進場施工，2020年底前完成總量的80%，2021年5月底前全面完成。
城中村和棚戶區改造
涉及區西十里舖城中村改造項目，已於2019年7月啟動實施，計劃2020年7月完成拆除，2020年底前全面完成改造任務。
背街小巷提升改造
共有185條背街小巷，計劃2019年底前開工2條示範路，2020年底前完成總任務的60%，2021年5月底前全面完成改造，6月底前驗收完畢。
斷頭路打通
涉及草陽巷、西儀坊、緯二十五街三條道路，計劃2020年2月底前完成3條道路的徵遷工作，2020年底前建成通車。
架空線落地
通信架空線落地19條路26.9公裡，一級道路電力架空線落地6條9.45公裡，二、三級道路電力架空線歸順整理19條42.6公裡，計劃2021年5月底前完成任務。
爛尾樓排查
2020年爛尾樓排查名單
新城區爛尾樓：亨陽大廈（歡樂頌）、新城國際二期
碑林區爛尾樓：雲錦興慶苑
碑林區違法建設治理：安同國際生活城、騾馬星時代（民族大廈）、激情2006
雁塔區爛尾樓：晶城秀府小區二期、東姜村城改項目（城改）、西姜村改造項目、北寨子村改造項目、南姜村改造項目、蘋果城、大寨村改造項目、陸家寨榮家寨村改造項目、星克拉廣場
雁塔區違法建設治理：利茲瀚宮、朝陽花園2，4號樓
蓮湖區爛尾樓：恆利大廈項目、土門街心花園、漢城壹號
蓮湖區違法建設治理：唐人街D座
灞橋區爛尾樓：易合坊（城改）、國際幸福城（城改）、鼎翰名苑
灞橋區違法建設治理：西安江浩國際商城
臨潼區爛尾樓：匯豪星河苑、瑞麟君府二期
高陵區爛尾樓：尚品熙街、濱河御園、涇渭春天
閻良區爛尾樓：農興村新西組集體土地上棚改項目（名峰郡城）（城改）、錦都鑫苑、帕提歐
閻良區違法建設治理：唐風紫苑、藍天聚寶城
鄠邑區爛尾樓：華力森尚品街、名仕華庭一期、南院門商業廣場、西戶酒店
高新區爛尾樓：水晶SOHO、海升國際6號樓、鴻基新城三期、高新尚居
滻灞生態區爛尾樓：滻灞新天地、蘇陝國際金融中心項目、熙源觀瀾天下（城改）
滻灞生態區違法建設：桂園西苑
航空基地爛尾樓：航空國際大酒店及科技公寓項目
航天基地爛尾樓：神光公租房
西鹹新區爛尾樓：膠合板廠職工住房、錦上雲天古鎮、天璽國際、陽光美居、建章藍灣大酒店、酈景瀾庭、柏林春天、公義大廈、海棠灣、三橋國際大廈
經開區爛尾樓：紅色村125組城中村改造項目（貞觀首府）、鳳六公館
長安區爛尾樓：紫翰庭院
港務區爛尾樓：義大利城
藍田縣爛尾樓：塘子街商鋪項目、溫泉月亮灣酒店項目、湯峪斯瑪特酒店項目、雲彬大廈項目、溫泉文化展覽館
周至縣爛尾樓：綠谷水岸、南宮府、榮成府邸
曲江新區爛尾樓：曲江諦傑國際廣場、樓觀財富酒店
蓮湖區與曲江大明宮保護辦存在爭議：米拉國際公寓
以上爛尾樓項目要求於2020年徹底解決。