11月25日，中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在《人民日報》發表了署名文章——《加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局》。文中指出，從深化改革和推動發展的關係看，構建新發展格局必須全面深化改革。構建新發展格局是發展問題，但本質上是改革問題。我們必須運用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場主體，建立有效的激勵機制，營造鼓勵創新的制度環境，掃除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，形成高效規範、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，形成高標準的市場化、法治化、國際化營商環境，降低全社會交易成本，構建高水平社會主義市場經濟體制，實現社會生產力大發展。
劉鶴指出，要全面落實加快構建新發展格局的決策部署。構建新發展格局需要付出長期艱苦的努力，各地區各部門必須把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢，提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力，制定具體的規劃、政策和措施，使新發展格局變為現實、落到實處。
●加強創新型、應用型、技能型人才培養
推動科技創新在暢通循環中發揮關鍵作用。加快科技自立自強是暢通國內大循環、塑造我國在國際大循環中主動地位的關鍵。要強化國家戰略科技力量，發揚科學家精神，鼓勵大膽探索和合理質疑，加強基礎研究、注重原始創新。要堅持問題導向，面向國民經濟和社會發展重大問題，加強應用研究。要強化企業創新主體地位，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，鍛造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板。要發揮我國市場優勢，促進新技術產業化規模化應用，發展先進適用技術，實現技術沿著從可用到好用的路徑發展。創新驅動最終取決於人才和教育。要充分激發人才創新活力，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才後備軍。要建設高質量教育體系，推動全社會加大人力資本投入，加強基礎研究人才培養，加強創新型、應用型、技能型人才培養。要加強國際科技交流與合作，在開放條件下促進科技能力提升。
●堅持房住不炒定位，完善長租房政策
推動供給創造和引領需求，實現供需良性互動。暢通國民經濟循環要著力優化供給結構，改善供給質量，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，優先改造傳統產業，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業。微觀市場主體活力在優化供給體系中處於核心地位。要依法平等保護產權，為企業家捕捉新需求、發展新技術、研發新產品、創造新模式提供良好環境，提升企業核心競爭力。要加快培育完整內需體系，完善擴大內需的政策支撐體系。增強消費對經濟發展的基礎性作用，全面促進消費，提升傳統消費，培育新型消費，發展服務消費。發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，拓展投資空間，優化投資結構，推動企業設備更新和技術改造，推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。房地產業影響投資和消費，事關民生和發展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持租購併舉、因城施策，完善長租房政策，促進房地產市場平穩健康發展。
●大力提高直接融資比重，改革優化政策性金融
推動金融更好服務實體經濟，健全現代流通體系。金融是實體經濟的血脈。堅持以服務實體經濟為方向，對金融體系進行結構性調整，大力提高直接融資比重，改革優化政策性金融，完善金融支持創新的政策，發揮資本市場對於推動科技、資本和實體經濟高水平循環的樞紐作用，提升金融科技水平。流通是暢通經濟循環的重要基礎。要構建現代物流體系，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡。要實施高標準市場體系建設行動，健全要素市場運行機制，加強社會信用體系和結算體系建設，降低制度性交易成本。
●推動農業供給側結構性改革，確保糧食等重要農產品安全
推動新型城鎮化和城鄉區域協調發展。我國正處於城鎮化快速發展時期，這個過程既創造巨大需求，也提升有效供給。要發揮中心城市和城市群帶動作用，實施區域重大戰略，建設現代化都市圈，形成一批新增長極。城鄉區域經濟循環是國內大循環的重要方面。要推動農業供給側結構性改革，確保糧食等重要農產品安全，將經濟發展的底盤牢牢託住。要全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，釋放農村農民的需求。要推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。要推動城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局發揮各自比較優勢，提供優勢產品。要健全區域戰略統籌、市場一體化發展等機制，優化區域分工，深化區域合作，更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。
●擴大中等收入群體,努力使居民收入增長快於經濟增長
推動擴大就業和提高收入水平。要堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進更充分就業。中等收入群體的擴大對於形成強大國內市場、拉動結構升級具有基礎作用。要堅持共同富裕方向，改善收入分配格局，擴大中等收入群體，努力使居民收入增長快於經濟增長。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體收入。完善再分配機制，加大稅收、社會保障、轉移支付等調節精準度，改善收入和財富分配格局。健全多層次社會保障體系，支撐投資和消費。要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，健全各類生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬機制，完善按要素分配政策制度，多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善營商環境，促進中小微企業和個體工商戶健康發展。
●創造更加公平的市場環境，在更高水平上引進外資
推動更高水平的對外開放，更深度融入全球經濟。要進一步擴大市場準入，創造更加公平的市場環境，在更高水平上引進外資。要加快推進貿易創新發展，提升出口質量，擴大進口，促進經常項目和國際收支基本平衡。推進共建「一帶一路」高質量發展，實現高質量引進來和高水平走出去。要用順暢聯通的國內國際循環，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體，形成更加緊密穩定的全球經濟循環體系，促進各國共享全球化深入發展機遇和成果。
構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革。位處「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期，我們要面向未來，主動實施新的發展戰略，堅定不移深化改革、擴大開放、推動創新，牢牢把握百年未有之大變局提供的戰略機遇，加快構建新發展格局，全面推進社會主義現代化國家建設，向第二個百年奮鬥目標進軍。據《人民日報》綜合報導
11月18日
中央政治局常委、國務院總理李克強發表文章：《「十四五」時期經濟社會發展指導方針》
在國際經濟政治格局複雜多變的情況下，對於我們這麼大的經濟體量而言，一定意義上講穩就是進。
我國經濟已經深度融入世界經濟，要統籌國內國際兩個大局，充分利用國內國際兩個市場兩種資源。
11月19日
中央政治局常委、國務院副總理韓正發表文章：《到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標》
我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，特別是創新能力不適應高質量發展要求，關鍵核心技術受制於人的局面沒有得到根本性改變，多個領域如高端晶片、基礎元器件等存在「卡脖子」問題，在科技發展面臨外部打壓和遏制加劇的形勢下，亟待加快自主創新步伐。
11月20日
中央政治局委員、中央書記處書記，中央辦公廳主任兼國家主席辦公室主任丁薛祥發表文章：《堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制》
各級領導幹部抓經濟社會發展，既要總結運用長期管用的經驗，又要善於根據新的形勢任務謀劃創新之舉，做到有識變之智、應變之方、求變之勇。要增強創新的膽識，敢於第一個吃螃蟹，不因循守舊、故步自封。
11月23日
中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長黃坤明發表文章：《推進社會主義文化強國建設》
要堅持創造性轉化、創新性發展，大力傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統性保護，加強各民族優秀傳統手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長徵、黃河等國家文化公園，推動中華文化展現永久魅力、煥發時代風採。
11月25日
中央政治局委員、國務院副總理劉鶴髮表文章：《加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局》
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。我們遇到的諸多問題是中長期的，不少問題以前未曾經歷，需要從戰略角度深化認識和有效應對。