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防「一言堂」,就該把亂決策當「腐敗」來治
將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等5個法定程序,分別作為專章予以規定;強調集體討論決定為決策必經程序,並堅持行政首長負責制,為防止一把手搞「一言堂」,要求行政首長最後發表意見,須說明與多數意見不一致的理由,並如實記錄……6月9日,國務院法制辦公室公布了起草的《重大行政決策程序暫行條例(徵求意見稿)》,向社會徵求意見,引發廣泛關注。
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我國擬立法規範重大決策程序 防止一把手搞「一言堂」
中國政府法制信息網9日消息,為了推進行政決策科學化、民主化、法治化,保證決策質量,提高政府決策的公信力和執行力,國務院法制辦公室起草了《重大行政決策程序暫行條例(徵求意見稿)》(下稱:徵求意見稿)。徵求意見稿現已在中國政府法制信息網上全文公布,徵求社會各界意見。
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防止一把手「一言堂」須引入更廣泛監督
防止一把手「一言堂」須引入更廣泛監督喬志峰中國擬立法規範重大決策程序,防止一把手「一言堂」。國務院法制辦6月9日發布《重大行政決策程序暫行條例(徵求意見稿)》。值得注意的是,徵求意見稿強調集體討論決定為決策必經程序,並堅持行政首長負責制,為防止一把手搞「一言堂」,要求行政首長最後發表意見;行政首長擬作出的決定與出席的會議組成人員多數人的意見不一致的,應當在會上說明理由;會議討論情況和決定應當如實記錄。(6月10日每日經濟新聞)在現有機制和權力架構中,一直實行的是集體決策制,「一把手」本不該無所不能。
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如何防止「一言堂」?該把亂決策當「腐敗」來治
將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等5個法定程序,分別作為專章予以規定;強調集體討論決定為決策必經程序,並堅持行政首長負責制,為防止一把手搞「一言堂」,要求行政首長最後發表意見,須說明與多數意見不一致的理由
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如何避免公共決策「拍腦袋」「一言堂」?——聚焦《重大行政決策...
各方意見:中國政法大學副校長馬懷德表示,徵求意見稿的一大亮點,是明確了什麼樣的決策適用重大行政決策程序,既規範了決策行為,又避免過多增加行政成本。 也有專家表示,目前徵求意見稿對適用範圍規定過於抽象,「重大項目、重大政策、重大事項」等缺乏客觀標準,有可能在執行過程中給逃避適用條例規定留下空間。
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如何避免公共決策「拍腦袋」「一言堂」?
各方意見:中國政法大學副校長馬懷德表示,徵求意見稿的一大亮點,是明確了什麼樣的決策適用重大行政決策程序,既規範了決策行為,又避免過多增加行政成本。 也有專家表示,目前徵求意見稿對適用範圍規定過於抽象,「重大項目、重大政策、重大事項」等缺乏客觀標準,有可能在執行過程中給逃避適用條例規定留下空間。
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《重大行政決策程序暫行條例》公布,防止一把手搞「一言堂」
【編輯/趙三軍 統籌/劉姝蓉】日前,國務院總理李克強籤署國務院令,公布《重大行政決策程序暫行條例》,自2019年9月1日起施行。大白新聞注意到,該條例細化了重大行政決策的程序,完善了重大行政決策責任追究制度,防止一把手搞「一言堂」。
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一言堂,貽害無窮
最近,《求是》雜誌發表了習近平同志的文章《紮實做好保持黨的純潔性各項工作》,文章中強調領導幹部必須嚴格貫徹黨的民主集中制原則,不能搞「一言堂」,不能由個人或少數人說了算,而應該搞「群言堂」,依靠集體智慧和嚴格程序來決定。
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王晨就海南自由貿易港法進行立法調研時強調
中國人大網訊 中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨9月18日至19日率全國人大調研組在海南就海南自由貿易港法進行立法調研時強調,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央關於支持海南全面深化改革開放的決策部署
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防止「一言堂」 重大決策黨政正職末位表態
哈市提出,規範黨政正職的從政行為要堅持依法決策,凡涉及經濟發展和民生等重要決策,應當根據需要,採取風險評估、諮詢權威部門和專家論證、問卷調查、召開聽證會和合法審查等方式,廣泛聽取意見和建議。堅持集體領導下的分工負責制,優化權力結構,建立權力運行新機制。按照合理分權、各負其責、有效制約等原則,劃分領導班子成員的權責。
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防止一言堂:「金口玉言」的深層病灶在哪?
文/馬進彪——防止「一言堂」,還需法制化建設深入跟進國務院法制辦6月9日發布《重大行政決策程序暫行條例(徵求意見稿)》。徵求意見稿強調集體討論決定為決策必經程序,並堅持行政首長負責制,為防止一把手搞「一言堂」,要求行政首長最後發表意見;行政首長擬作出的決定與出席的會議組成人員多數人的意見不一致的,應當在會上說明理由;會議討論情況和決定應當如實記錄。(每日經濟新聞6月10日)在以往,「一言堂」是個很難界定的概念,因為主要領導在開會時總喜歡按著自己的意願預先定下調子,這其實就等於已經定下了決策的走向。
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中央就香港維護國家安全立法工作廣泛徵求香港各界意見
中央高度重視香港特別行政區維護國家安全立法工作,近一段時間,通過多種形式,廣泛聽取香港社會各界人士意見,確保科學立法、民主立法、依法立法,為香港維護國家安全立法打下堅實的民意基礎。 中共中央政治局常委、國務院副總理、中央港澳工作領導小組組長韓正6月3日下午在中南海會見了香港特別行政區行政長官林鄭月娥和有關主要官員,認真聽取了特區政府對香港特別行政區維護國家安全立法問題的意見。
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習近平為何強調領導幹部不能搞「一言堂」?
《求是》雜誌第6期發表了習近平同志重要文章《紮實做好保持黨的純潔性各項工作》,文章提到「嚴格的監督是防止黨員和黨的幹部腐化變質、維護黨的純潔性的重要途徑」,習近平強調領導幹部必須嚴格貫徹黨的民主集中制原則,不能搞「一言堂」,不能由個人或少數人說了算,而應該搞「群言堂」,依靠集體智慧和嚴格程序來決定。
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深入推進科學立法、民主立法的實踐與思考
完成建設中國特色社會主義法治體系的新任務、順應全面深化改革的新形勢、回應人民群眾對立法的新期待,都要求我們必須進一步加強和改進立法工作,深入推進科學立法、民主立法,不斷完善立法工作機制,努力制定讓人民群眾滿意的法規。
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人民網:習近平為何強調領導幹部不能搞"一言堂"?
《求是》雜誌第6期發表了習近平同志重要文章《紮實做好保持黨的純潔性各項工作》,文章提到「嚴格的監督是防止黨員和黨的幹部腐化變質、維護黨的純潔性的重要途徑」,習近平強調領導幹部必須嚴格貫徹黨的民主集中制原則,不能搞「一言堂」,不能由個人或少數人說了算,而應該搞「群言堂」,依靠集體智慧和嚴格程序來決定。
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「家長制」「一言堂」離中國體育越遠越好
要根本改變以往「家長制」「一言堂」的管理模式,嚴格隊伍管理,狠抓隊伍作風建設,提升隊伍凝聚力。 蔡振華這番表述,引發輿論多方解讀。 其實一直以來,體育總局都強調要改變「一言堂」「家長制」現象,建立起規範的決策和運行機制。遺憾的是,多年以來,糾結於出成績與規範管理之間的運動隊,並沒能真正丟掉「家長制、一言堂」的管理模式。
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把握人大「主導」立法的度
人大立法對於政府嚴重依賴,全國人大及其常委會制定將近50%至80%的法律是由國務院相關職能部門「歸口起草」,立法的內在推動力,基本上是由政府及其相關部門推動。這種依賴還表現在,全國人大及其常委會對國務院進行了極其廣泛的立法授權,許多重要的國家立法權已經遭遇分割或流失。
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抓「關鍵少數」從防止「一言堂」開始
黨的十八屆六中全會,專題研究全面從嚴治黨,修改準則和條例的突出特點,就是強調抓「關鍵少數」,其中,在筆者開來,部分高級幹部身上「獨斷專行」的問題尤其值得重視。如果把集體領導異化為「一把手」的絕對領導,任由高級幹部權傾一方,搞「一言堂」,隨心所欲地擅權專橫,最後的結果無一不是利用「一言堂」擅權專權,走向權力絕對化,危害群眾和黨的利益。 防止「一言堂」,首要堅持民主集中制。
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年輕幹部在審時度勢中提高科學決策能力
年輕幹部要提高科學決策能力。科學決策能力,是領導幹部能力素質的體現,也是衡量領導者是否合格的重要尺度。只有做到科學決策,才能確保發展方向明確,發展思路正確,發展措施紮實,發展效果良好。 提高科學決策能力,要有深邃的戰略眼光。
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解放軍報:堅持「群言堂」 少搞「一言堂」
一位領導同志在下級單位的民主生活會上,針對他們班子存在的問題,語重心長地告誡:「千萬要維護好民主集中制,堅持『群言堂』,發揚民主,科學決策;千萬不要搞『一言堂』,獨斷專行,我行我素。」 在實際工作中,絕大多數正副書記在堅持民主集中制方面做得是好的,但也確實存在著「一言堂」現象。