北三縣能否劃歸北京?廊坊這次會議說明白了!

據報導，近日廊坊市委、市政府召開北京通州區與廊坊北三縣協同發展規劃工作匯報會，聽取規劃編制進展情況匯報，專題研究北三縣與通州區協同發展工作。

會上，中國城市規劃設計研究院城鄉治理所所長杜寶東介紹了通州區與北三縣協同發展規劃編制情況。廊坊市、三河市、大廠縣、香河縣和市直相關部門負責人分別圍繞完善規劃編制、推進區域協同、加快北三縣高質量發展提出了修改意見和建議。

廊坊市委書記馮韶慧強調

要緊緊圍繞承接北京非首都功能疏解和北京城市副中心規劃建設，進一步優化北三縣功能定位，堅持生態優先、綠色發展，合理劃定生態控制線、城市開發邊界，拓展城鄉綠色發展空間。

要著眼區域協同、互動發展，優化產業定位和功能布局，做優產業承接平臺，推動資源合理配置，加強基礎設施互聯互通，構建高效便捷交通網絡。

要落實以人民為中心的發展思想，建設優質共享的公共服務設施，提升公共服務水平。

要堅持城鄉統籌和分類指導，強化特色引領，注重文脈延續，塑造新型城鄉格局和魅力景觀風貌。

要合理控制開發強度，嚴控大規模房地產開發和「貼邊」發展。

要強化協調聯動和溝通對接，有力有序推進規劃任務落實，全力推動北三縣與通州區協同發展、高質量發展。

其實早在2017年1月，時任北京規劃和國土資源管理委員會(首規委辦)黨組書記、主任魏成林在接受北京日報的採訪時就表示，通州的總體規劃、通州和廊坊北三縣地區的整合規劃的初稿已經完成，還需要經過專家論證，反覆論證之後會固定下來。

據了解，在京津冀超級城市群的規劃建設中，北京城市副中心的建設和通州區與北三縣地區的整合規劃都是重中之重！將作為一個跨行政區域的非常重要的規劃，切實通過規劃實施來帶動區域協同發展。

也就是說，「北三縣」不會併入北京！通州與「北三縣」是跨區域進行統一規劃、統一政策、統一管控。

不久前，河北省人民政府與北京市人民政府、天津市人民政府分別籤署了《進一步加強京冀協同發展合作框架協議》和《進一步加強戰略合作框架協議》。其中多項方案涉及到通州區，一起來看看吧！

落實京冀《進一步加強戰略合作框架協議》

重點事項任務分解方案 (2018-2020年)

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推進通州區與廊坊北三縣協同規劃合作

1、抓好《通州區與廊坊北三縣地區協同規劃》(以下簡稱《規劃》)完善和 報批。兩省市城鄉規劃主管部門，要充分考慮雙方訴求，對《規劃》進行完善提升、聯合審查，經兩省市政府協商同意並報京津冀協同發展領導小組審定後聯合印發實施。

2、加強城鄉空間管控。按照批准後的《規劃》，編制相應總體規劃、控制性詳細規劃，嚴格實施分區管控，遏制城鎮無序蔓延、貼邊連片發展和「攤大餅」式擴張。對於與劃定的生態廊道控制線衝突的項目要核 減、優化、調整。

3、嚴格控制人口規模。按照《規劃》確定的城鎮人口規模,合理確定年度增量指標。嚴格戶籍管理，適當提高落戶門檻。建立居住證管理制度，實行與區域就業掛鈎的購房政策，有效抑制流動人口過度聚集，促進人口有序流動。

4、推進土地集約節約利用。按照《規劃》確定的建設用地總量，嚴控年度土地供應、有效控制開發強度。統籌國土開發、保護和綜合整治, 開展低效用地再開發，盤活存量用地,提高地上地下立體開發、綜合利用水平，推進城鄉建設用地增減掛鈎。

5、嚴格控制房地產開發。依據城鄉規劃確定的人口及用地規模，嚴控房地產開發總量,堅決摒棄以房地產開發為主的發展模式。嚴禁大規模開發房地產，嚴格控制高檔住宅開發以及在城鎮、鐵路公路幹線和主要街道、濱水地區及城市邊界地帶建設高層住宅，避免人口過度集聚。強化房地產項目的規劃審批，合理確定住房供地數量、布局和時序，增加住房供需矛盾緊張區域的中小戶型商品住房供應套數。依據控制性詳細規劃，加強對建築高度、容積率、建築物間距管理，嚴格控制居住用地容積率。

6、強化房地產市場監管。加強房地產開發全過程聯動監管，嚴厲打擊囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售等違法違規行為。推行住房價格備案制度，嚴格執行新建商品房預售制度，全面落實新建商品房(存量房) 交易網籤和交易資金監管制度。健全信息公開機制，及時將房地產開發及房源信息向社會公開。

7、推動構建便捷暢通交通網絡。健全北京城市副中心與廊坊北三縣區域交通基礎設施規劃項目對接機制。強化區域城際交通，加快推進軌道交通平谷線建設，共同研究加強通州區與北三縣公共運輸聯繫。統籌推進首都地區環線高速、區域對外通道及內部路網規劃建設，加快京秦高速京冀接線段、三河至平谷段等項目建設，推動燕郊北外環 -徐尹路等道路連通，疏解過境北京交通。提升公共運輸服務水平, 將運輸場站納入通州區、北三縣地區的整體規劃,提升公共運輸末端 場站支撐。提高廊坊北三縣交通運輸場站及設施、設備水平。

8、推動生態和基礎設施一體化。共同推動交界河流治理與生態修復，實施同步聯動治理。統一區域排放標準,加大截汙力度，封堵潮白河 沿線排汙口，全面消除汙染物直排入河，加快汙水處理設施建設。通 州區和廊坊北三縣各自加快建設垃圾處理中心，實現垃圾無害化處理，提升區域環境質量。提高供水、供電、供氣、汙水處理等區域基礎 設施設計和建設水平，預留區域電力、輸油輸氣和輸水通道，加快南 水北調工程北三縣段輸水管道項目建設，推進區域重大市政公用設 施建設共建共享。

9、推動區域產業分工協作。加強區域產業發展規劃銜接，制定統一的 產業指導目錄，明確發展引導政策和產業準入門檻。有序疏解北京 非首都功能，支持符合廊坊北三縣功能定位的非首都功能產業疏解，通 過加強互補協同建設，提升區域整體產業發展水平和輻射帶動能力。

10、提升區域公共服務保障水平。推動北京優質教育、醫療等資源在廊坊北三縣設立分支機構或開展合作，培育配套服務功能,幫助廊坊北 三縣提高公共服務質量和水平，促進公共服務協同發展。

2

推進「通武廊」區域 合作

把「通武廊」區域合作納入協同發展工作重點。在區域交通互聯互 通、區域產業對接合作和鏈條式發展、區域公共服務均等化、區域生 態環境綜合治理等方面和領域,創新機制、先行先試，為進一步推進 京津冀協同發展探索可推廣、可複製的經驗。

3

推進津冀旅遊合作

共同推進《京津冀大運河旅遊觀光帶規劃》編制和實施,深入挖掘大 運河歷史文化資源,整合旅遊觀光資源,實施大運河文化帶保護,推 進大運河沿線節點開發和特色產業發展,打造運河旅遊「黃金走廊」。

去年，住建部城鄉規劃司副司長張兵通州區調研時說到，要站在京津冀協同發展的戰略高度，堅持問題導向，強化機制整合，把通州區與北三縣整合規劃作為一個跨行政區域的非常重要的規劃，切實通過規劃實施來帶動區域協同發展。

未來的北三縣

值得期待

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