做好現代特色農業這篇文章

2020-12-12 河北日報

重農固本,是安民之基。黨的十八大以來,黨中央始終堅持把解決好「三農」問題作為全部工作的重中之重,大力推進農業現代化建設。習近平總書記多次就發展現代農業發表重要講話,指明了農業現代化的發展方向和基本實現路徑。2017年4月,習近平總書記在廣西調研時進一步強調,把現代特色農業這篇文章做好。我們一定要按照習近平總書記指示要求,全力推進現代特色農業建設,為「三農」發展注入新動力。

現代特色農業具有更為深刻的理論和實踐內涵

現代農業是一個具有普遍意義的概念,體現著未來農業發展的共同特徵和一般方向。而現代特色農業則是立足我國農業發展實際提出的概念,包含國家特色和區域特色兩層含義。

首先,現代特色農業是中國特色的現代農業。從世界範圍看,由於客觀發展條件的差異,各國在農業現代化道路的選擇上不盡相同,國外現代農業發展大致可以概括為三種模式,即以美國為代表的規模化、機械化、高技術化模式,以日本、以色列為代表的資源節約和資本技術密集型模式,以法國、荷蘭為代表的生產集約加機械技術的複合型模式。一個國家發展現代農業的模式,主要由該國的土地、勞動力和工業水平決定。我國的現代農業建設應借鑑發達國家先進經驗,更應從全面建成小康社會的歷史任務,以及農業發展水平相對滯後的現實國情出發,在穩定糧食和重要農產品生產、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時,加快轉變農業發展方式,加快農業技術創新,走一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。

其次,現代特色農業是區域特色的現代農業。我國幅員遼闊,各地區自然、地理、氣候等農業生產條件存在較大差異,現代農業發展的重點和方向不盡相同。近年來,國內各地區從實際出發,積極探索符合自身特點的現代農業發展模式和路徑,形成了諸多典型經驗。例如,有的地區結合山地資源特色,大力發展生態農業;有的地區圍繞服務大中城市,大力發展都市型農業;有的地區面向國內外市場,大力發展農業產業化經營。做好現代特色農業這篇文章,各地區應立足自身自然資源稟賦,因地制宜、分類指導、精準施策,培育發展各具特色的主導產業和優勢產業,探索適合本地區發展實際的現代農業發展路徑,形成各具特點、有機結合、功能互補、類型齊全的區域特色農業。

發展現代特色農業要重點加快四個轉變

發展現代特色農業是新時期推進農業現代化的新要求,更是解決當前農業發展面臨的突出矛盾和問題、夯實農業基礎性地位、確保實現全面建成小康社會奮鬥目標的必然選擇。從實際情況來看,大力發展現代特色農業應著重加快四個轉變。

一是加快轉變農業供給方式,實現農業由單一追求數量增長向數量質量效益並重轉變。

優化產品產業結構。當前我國農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾,農產品階段性供過於求和供給不足並存。一方面,部分農產品數量結構失衡,如玉米階段性供過於求,而大豆供不應求;另一方面,農產品質量結構失衡,重點表現為一般性農產品相對較多,優質農產品、安全農產品、功能專用農產品供給不足。提高農業供給體系質量和效率,最根本的是要以市場需求為導向,調優產品結構、品質結構、產業結構,使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給體系。要切實增加緊缺農產品生產,合理調整農業內部產業結構,大力發展畜牧業、農產品精深加工業,促進糧經飼統籌、種養加一體,全面提高農業綜合效益和競爭力。

壯大新產業新業態。近年來,新的生產技術和新型經營模式向農業滲透、與農業融合,催生出了許多新的農業產業形態。例如,鄉村休閒旅遊、農村電商、會展農業、現代食品產業等。這些新興業態附加值高,生態環保和社會效益良好,能夠滿足社會對農業的多樣化需求。壯大新產業新業態,要深入推進農村一二三產業融合發展,充分發揮農村自然資源、生態環境、民俗文化和特色產業等優勢,實現與教育、旅遊、康養、信息等產業融合,延伸農業產業鏈和價值鏈,為農村經濟發展、農業結構調整和農民就業增收注入新的活力。

二是加快轉變農業發展方式,實現農業由消耗資源型發展向綠色可持續發展轉變。

集約節約利用農業資源。我國糧食實現連年增收的同時,農業資源超量使用問題日益凸顯。相關統計顯示,我國每公頃土地化肥使用量、農藥使用量遠超世界平均水平,農業用水效率僅為世界平均水平的40%。農藥、化肥、灌溉水的過量使用不僅造成資源浪費,也對土壤和生態環境帶來了不利影響,必須改變這一狀況。要堅持多措並舉,高效利用農業資源,大力推廣測土配方施肥、農藥精準科學施用、農業節水灌溉,確保在不增加農業資源投入的基礎上,實現農產品數量不減少、質量有提高。要加快農業環境突出問題治理,紮實推進重金屬汙染耕地修復、地下水嚴重超採區綜合治理和退耕還林還草工作,確保將超過資源環境承載能力的農業生產退出來。

發展農業循環經濟。農業的快速增長帶來了農業廢棄物的快速增加,如果不能有效處理,既浪費資源,又可能汙染環境。據測算,我國大約每年產生畜禽糞汙38億噸,綜合利用率不到60%;產生秸稈近9億噸,未利用的約有2億噸;使用農膜200多萬噸,當季回收率不足三分之二。這些農業廢棄物量大面廣,但通過無害化處理和資源化利用可以變廢為寶,實現農業綠色循環發展。加快發展農業循環經濟,要大力推行高效生態循環的種養模式,加快畜禽糞便集中處理,推動規模化大型沼氣健康發展。加大農作物秸稈綜合利用支持力度,鼓勵使用可降解農膜,開展區域性殘膜回收與綜合利用。應以縣為單位,採取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式,努力探索農業廢棄物資源化利用有效治理模式。

三是加快轉變農業生產方式,實現農業發展由要素驅動向創新驅動轉變。

強化科技創新驅動。習近平總書記強調指出,農業出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步,走內涵式發展道路。目前我國農業科技進步貢獻率達到56%,而美國、荷蘭、日本等農業發達國家則達到80%以上。我國實現由農業大國到農業強國的歷史跨越,必須進一步強化科技創新驅動。要大幅提升原始創新能力,整合科技創新資源,完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系,加強農業科技基礎前沿研究,把重大核心技術牢牢掌握在自己手中。要切實加強農業科技推廣,創新公益性農技推廣服務方式,引入項目管理機制,推行政府購買服務,支持各類社會力量廣泛參與農業科技推廣,努力打通農業科技成果轉化的「最後一公裡」。

堅持改革創新驅動。現代特色農業建設是一項綜合性系統工程,涉及面廣、建設任務複雜,需要以改革創新破解體制機制障礙,釋放發展活力。要依照中央的總體部署,推進現代農業關鍵領域和關鍵環節的制度創新和重點政策落實。深化農村集體產權制度改革,落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權「三權分置」。改革財政支農投入機制,把農業作為財政支出的優先保障領域,優化投入結構,創新使用方式,提升支農效能。深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革,完善糧食最低收購價政策。加快農村金融創新,強化激勵約束機制,確保「三農」貸款投放持續增長。

四是加快轉變農業經營方式,實現農業由傳統分散經營向現代規模經營轉變。

加快構建新型農業經營體系。當前農業發展中的「誰來種地問題」日益突出。一方面,農業經營「小而散」,無法適應激烈的市場競爭;另一方面,農業從業人口老齡化、兼業化明顯,無法適應農業現代化、專業化發展需要。加快構建新型農業經營體系,要堅持以農戶家庭經營為基礎,積極培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,提高農業經營主體的專業化、規模化、組織化水平。更加注重提高農民素質,以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點,建立專門政策機制,構建職業農民隊伍,為農業現代化建設提供堅實人力基礎和保障。

健全新型農業社會化服務體系。近年來,農業規模經營快速推進,但基層農技推廣、農機服務、病蟲害防治等農業社會化服務發展卻相對滯後,規模經營主體自己「包攬」農業社會化服務的現象十分普遍。這既造成了生產成本上升和資源浪費,又在一定程度上阻礙了農業規模化、標準化、集約化水平的提升。要著眼於覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基本要求,加快形成滿足新型農業經營主體需要的新型農業社會化服務體系。應著重扶持農機作業、農田灌排、統防統治、烘乾倉儲等經營性服務組織,支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平臺作用,促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。

相關焦點

  • 推進產業轉型升級 撫順縣做好三篇文章
    推進產業轉型升級 撫順縣做好三篇文章 作者:單小書 崔振波 2018-11-30 08:25   來源:遼寧日報   >   連日來,撫順縣黨員幹部著眼縣域發展實際,緊緊抓住高質量發展這條主線,以思想大解放推動改革再深入、實踐再創新、工作再抓實,努力做好改造升級「老字號」、深度開發「原字號」、培育壯大「新字號」
  • 做好三篇文章 做強實體經濟
    做好三篇文章 做強實體經濟——三論學習貫徹市委七屆十三次全會精神 鐵嶺日報評論員 鐵嶺振興,首先要工業振興
  • 做好茶產業這篇大文章
    把一片葉子做成全產業鏈產值超過1000億元的大產業,這是福建茶產業發展一個了不起的成績。憑藉多項涉茶指標位居全國第一,福建成為了名副其實的中國茶產業第一大省。這背後,既受益於得天獨厚的優勢,也有多年來的持續努力。
  • 做好鄉村「五個振興」成都實踐這篇大文章
    未來新鄉村,是傳統農村向未來新鄉村發展的整體飛躍的結果;是傳統農業轉變成現代鄉村產業,傳統社會性農民向現代產業型農民,傳統村莊向現代鄉村社區發展的整體轉型。未來新鄉村的社區化主要體現在兩個方面:其一,傳統村莊不斷合併,與特色小鎮結合,形成鄉村區域中心;其二,新經營主體的不斷鄉村化與傳統農民的新農民化。這兩個方面的作用,打破原有的以倫理為基礎的農村群體治理體系,不斷尋求社區現代治理。可以預見,具有傳統農村倫理治理與現代新社區治理的融合治理方式,將在未來新鄉村發展中呈現新特點。 四是新鄉村生態建設。首先,實現功能多元化。
  • 紅安縣覓兒寺鎮做好農業產業發展文章
    11月1日,紅安縣覓兒寺鎮普安橋村富良田農業產業園內,遊客絡繹不絕。這是覓兒寺鎮的能人回鄉創業項目。該項目計劃流轉土地500畝,建錦鯉養殖池塘、苗木、茶果、蔬菜瓜果培育大棚。目前,已投入資金450萬元,建成一期80畝的錦鯉養殖基地。
  • 南安市農業農村局召開泉州市級特色現代農業項目建設座談會
    12月9日,南安市農業農村局召開泉州市級特色現代農業項目建設(農業基地建設)座談會。該市農業農村局副局長陳世典出席會議並講話。7個相關鄉鎮業務負責人、12家泉州市級特色現代農業項目建設單位負責人出席會議。
  • 廣西農墾獲評15個區級現代特色農業示範區-廣西新聞網
    2019年01月21日 07:11 來源:廣西新聞網-廣西日報 作者:鄧萍 黃群 編輯:陸權香 廣西農墾獲評15個區級現代特色農業示範區
  • 《龍》雜誌:進一步做好「大蘭亭」這篇大文章
    《龍》雜誌近日刊載了《進一步做好「大蘭亭」這篇大文章》一文,新華網轉發如下: 浙江省紹興市是中國首批歷史文化名城,文化底蘊十分深厚,為華夏文明貢獻了大禹文化、陽明文化、越劇文化、黃酒文化等諸多文化瑰寶,而書法文化則是其中非常重要的一脈。
  • 做好四篇文章 服務全省大局
    借自貿港建設東風,儋州謀定「快」動提升發展質效做好四篇文章 服務全省大局通訊員 羊文彪 攝核心提示年終歲尾,梳理儋州市2020年的重點工作,不難發現最大亮點是儋州市委、市政府帶領百萬市民,找準在海南自貿港建設中的定位,大力弘揚特區精神、椰樹精神,務實創新,苦幹快幹實幹,精心做好建設「西部中心城市」、建設全島「菜籃子」、當好全省經濟發展「壯勞力」和洋浦發展「助攻手」4篇文章
  • 雲南特色·冬農魅力 雲南高原特色現代農業建設座談會
    12月8日上午,雲南高原特色現代農業建設座談會——打好高原特色農業這張牌:在全國農業展覽館52號樓一樓會議室舉辦,中國網進行現場直播,敬請關注!為了深入貫徹落實習近平總書記考察雲南時的重要講話精神,打好高原特色農業這張牌,著力加快雲南現代農業建設,我們在此舉行「雲南特色 冬農魅力」2015雲南高原特色現代農業發展座談會,敬請各位領導和各位專家為雲南高原特色農業建言獻策。
  • 廣州花都區赤坭鎮:著力做好「六篇文章」讓小盆景成為富民興村大產業
    廣州市花都區赤坭鎮作為農業大鎮和鄉村振興示範鎮,正依託百年盆景之底蘊打造嶺南盆景小鎮,紮實做好規劃、布局、市場、人才、電商、「文旅+」六篇文章,讓老產業煥發新活力助推鄉村振興,把盆景做成推動農民增收、農業增效的大產業。目前,全鎮盆景從業人員已超過3000戶、1.5萬人,佔全鎮人口的四分之一,盆景年銷售額達5億元。一是做好規劃文章,構建產業發展新格局。
  • 《求是》:做好鄉村振興這篇大文章
    在《把鄉村振興戰略作為新時代「三農」工作總抓手》這篇重要文章中,習近平總書記深刻闡述了工農城鄉關係演變的規律,闡明了實施鄉村振興戰略的總目標、總方針、總要求、制度保障和要注意處理好的重大關係,為切實做好新時代鄉村振興工作指明了總方向,提供了大遵循。
  • 景洪市普文鎮做好特色經濟產業發展文章
    原標題:普文鎮做好特色經濟產業發展文章景洪市普文鎮以打造現代農業產業園為目標,實施產業培育提升行動,做好「三個一」,即一棵樹(咖啡)、一湖水(水產)、一束花(花卉)特色經濟產業發展文章,鞏固並加大利益聯結機制力度,依託公司企業、合作社、電商等平臺,開展股份聯結、訂單聯結、勞務聯結
  • 玉林市現代特色農業發展有成效
    玉林市現代特色農業發展新聞發布會現場。廣西新聞網記者 謝冬梅 攝廣西新聞網5月26日訊(記者 謝冬梅)5月26日,玉林市現代特色農業發展新聞發布會在玉林舉行。會議由玉林市政府副秘書長賴耿主持,玉林市農業委員會黨組書記、主任陳運橋向媒體通報玉林市現代特色農業發展的有關情況。
  • 【新時代新氣象新作為】做好「三篇大文章」 推動重慶涪陵綠色發展
    涪陵區委主要負責人說,重整行裝再出發,涪陵在新時代的新作為,就是要做好「構築綠色屏障、發展綠色產業、建設綠色家園」三篇大文章,堅持綠色生態底色,加快建設美麗涪陵、幸福涪陵。  各側重齊聚力 構建綜合治理大格局  「不喊空口號,夯實每一步。」涪陵區在做好三篇「綠色文章」中主題鮮明。
  • 做好後半篇文章,讓幸福來敲門
    紅色鄰裡「5分鐘服務圈」應運而生,由6名紅管家、6支服務隊、6項服務內容組成的紅色鄰裡「666」服務幫,涉及生活便利、家政便民、環境保潔、醫療應急等服務。  近年來,大豐區把農房改善工作作為撬動鄉村振興的重要抓手,全力推進農房改善2.0版本建設,深入推進新型農村社區建設,做好黨建引領、產業配套、鄉村治理等農房改善後半篇文章,努力讓農民群眾住上好房子、享受好環境、過上好日子。
  • 河北衡水饒陽縣精益求精做好「農」字文章
    近年來,河北省衡水市饒陽縣立足獨特的區位、產業和環境優勢,將果蔬產業作為農業主導特色產業,精益求精做好「農」字文章,積極打造京津地區、雄安新區的「大菜園、承接園、後花園」。突出規劃引領,全面優化特色產業布局。
  • 農業+科技、農業+網際網路……陵水特色農業鋪錦繡
    「這是陵水的優勢,我們要充分發揮這些優勢,大力扶持農民成立合作社,引導農民從散戶經營向合作社經營轉變,做足品牌化、規模化文章,使之大放異彩。」陵水縣政府主要負責人說,與此同時,陵水要充分發揮財政資金政策作用,既要落實各項惠農資金發放,又要引導合作社、農戶向銀行貸款,政府再來進行貸款貼息,全力解決好農業發展資金問題。
  • 傳播|加快種植業結構調整,注溝拉開現代特色農業發展大幕
    近日,在注溝現代農業發展區逄戈莊村黨群服務中心,村「兩委」幹部、村民代表集聚一堂,你一言、我一語共議如何加快種植業結構調整,開啟現代農業發展新速度。 注溝現代農業發展區逄戈莊村黨支部書記吳來榮說:「剛剛召開的黨的十九屆五中全會制定了優先發展農村農業,向『三農』傾斜的好政策,這給我們農村未來發展提供了大好機遇。作為一名基層黨支部書記,特別是我們逄戈莊作為區裡的模範村,要抓住機遇,在全村3640畝土地上做文章,逐步改變傳統糧食作物種植模式,引項目、跑資金,發展高效高質農業,為建設幸福小康的逄戈莊奠定產業基礎。
  • 打造陽明心學聖地特色農業基地現代醫養高地 奮力探索一條山地特色...
    會議強調,修文縣作為全省首批整縣推進小城鎮建設發展試點縣之一,在山地特色新型城鎮化方面作示範、出經驗,是理應承擔的重大使命任務和開展各項工作的總要求。「十三五」時期,要進一步揚長避短、突出特色,搶抓貴州建設山地特色新型城鎮化示範區和貴陽「三區兩縣」同城化的重大機遇,打造陽明心學聖地、特色農業基地、現代醫養高地,奮力探索一條山地特色新型城鎮化道路。