5月9日，《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》（以下簡稱《辦法》)新聞發布會在海口召開，從5月10日起，新建全裝修住宅按照該辦法標準實施分戶驗收，分戶驗收不合格不得組織住宅工程竣工驗收。
2017年新建住宅全裝修政策實施以來，我省涉及全裝修住宅質量問題投訴增多。為充分保障購房者合法權益，我省在2017年出臺的《海南省商品住宅全裝修管理辦法》基礎上再出臺《辦法》，細化分戶驗收標準，要求建設單位組織設計、施工、監理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分布工程驗收合格的基礎上，依據國家和海南有關工程質量驗收標準、設計文件等，對每戶住宅及相關公共部位的觀感質量和使用功能等進行檢查驗收，並出具驗收合格證明。
《辦法》的出臺主要是為了加強海南全裝修住宅工程質量管理，落實參建各方主體質量責任，提高住宅工程質量水平。《辦法》總共21條規定和6個附件。對全裝修提出了總的標準和要求，全裝修應按綠色建築及裝配式建造的要求實施，積極推廣應用綠色建材和裝配式內裝修，促進建築產業轉型升級。特別要求裝修工程完成後，要對室內環境進行檢測，檢測不合格的不得交付使用。分戶驗收由建設單位組織實施，《辦法》還對分戶驗收工作小組的人員組成、驗收依據、驗收內容、驗收條件、驗收程序與相關要求進行了詳細說明，對驗收全過程進行了進一步的明確和規範。
《辦法》提出，建設單位分戶驗收不合格，不得組織住宅竣工驗收。建設單位必須按照相關規定進行竣工驗收，驗收合格後方可交付使用。根據《辦法》，分戶驗收逐戶、逐間、逐段進行，並對外牆（窗）等容易產生滲漏水的部位按相關要求進行淋水試驗檢查。
《辦法》還明確了竣工驗收對分戶驗收的核查。核查由竣工驗收組在工程質量監督機構的監督下，根據不少於總戶數10%的比例進行現場隨機抽查，其中頂層、底層每棟至少各抽查2戶。
海南為何實施全裝修住宅分戶驗收？分戶驗收都有哪些特點？好不容易買到房子，房子交付後卻發現總有漏水、裂縫等質量問題，不少人買房都經歷過類似的糟心事。如何在驗收環節保障住房質量？5月10日起，《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將正式實施，加強全裝修住宅質量管理，確保消費者合法權益。
為何實施全裝修住宅分戶驗收？分戶驗收有哪些特點？5月9日，在省政府新聞辦公室舉辦的《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》新聞發布會上，省住建廳相關負責人就熱點問題進行解答。
分戶驗收壓實參建各方主體質量責任按照《辦法》規定， 全裝修住宅工程質量分戶驗收，是指建設單位組織設計、施工、監理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎上，住宅工程竣工驗收前，依據國家和本省有關工程質量驗收標準、設計文件等，對每戶住宅及相關公共部位的觀感質量和使用功能等進行檢查驗收，並出具驗收合格證明的活動。
分戶驗收並不是一個新詞，早在2009年，住建部就出臺相關通知要求做好住宅工程質量分戶驗收工作，我省也在2011年實行分戶驗收，此次《辦法》的出臺是對分戶驗收的補充完善，對全裝修住宅如何分戶驗收進一步細化規定。省住建廳副廳長劉聯偉介紹，此次《辦法》從分戶驗收程序、裝修材料透明化、質量監督執行等方面提出更細化的要求，進一步加強全裝修住宅質量管理，與2017年出臺的《海南省商品住宅全裝修管理辦法》、質量規範等系列政策形成了規範化體系，確保解決當前全裝修住宅存在的質量問題。
劉聯偉認為， 《辦法》明確了要實施現場分戶驗收，包括逐戶、逐間、逐段進行，驗收範圍包括住宅內部和公共部位，加強工程質量監管，明確了質量監督機構和監督人員的工作內容和職責，也是給各市縣的住宅工程質量安全監督人員形成壓力，加強質量監督管理，
劉聯偉強調，住宅全裝修是一體化的全裝修，為此《辦法》明確建設、設計、施工、監理等單位都要參與分戶驗收工作，比如如果在建設中設計方案發生改變，驗收得不到設計方的認可，也不能通過驗收，這也是在壓實參建各方主體質量責任。
逐一分戶驗收，勢必會增加建設項目的驗收工作量，是否會影響到住房交付時間？對此， 省建設工程質量安全監督管理局四級調研員孟鑫耀認為，開發商和建設方要考慮到增加的驗收工作量，合理規定住房交付時間。
依據實際情況制定《辦法》有四大創新點省建設工程質量安全監督管理局局長丁飛介紹，本次出臺的《辦法》具有四大創新。一是實施交接驗收，明晰工程質量主體責任。住宅工程裝修前已完成的工程質量，直接影響到全裝修工程的質量。為了劃清土建施工單位和裝修施工單位的質量責任，保證住宅工程的施工質量，《辦法》第十一條規定裝修工程施工前，應對屋面、樓地面、外牆（窗）及管道滲漏情況以及室內裝修基層、空間尺寸等按交接驗收方案的規定進行交接驗收，做好交接驗收記錄，並形成書面驗收意見。這樣有效避免質量問題責任不清的情況，有利於消費者維權。
二是實行樣板先行的質量管理模式。全裝修工程施工工序複雜，材料品種繁多，為有效控制全裝修工程質量，《辦法》規定實施全裝修施工的單位，在進行全裝修前必須完成具備交付條件的「樣板房」，鼓勵建設單位設置裝修施工工藝展示區，以展示水電管線安裝、地板、吊頂等主要工序的施工斷面做法，明確全裝修所用材料及部品應與所完成樣板房的標準一致，施工過程應採用與樣板房相同的操作工藝及質量控制措施，施工質量符合國家和本省現行有關工程建設技術標準。使消費者能夠一目了然地了解所購房產全裝修的質量、工藝，明明白白消費。
三是重點強調全裝修所用主要材料與樣板房一致，避免糾紛。市場上裝修材料林林總總，價格相差極大，同一個牌子，因為檔次不同，價格相差數倍，也是尋常不過。全裝修所用主要材料自然成為小業主們關注的熱點問題，因此《辦法》第十一條用了較大的篇幅對裝修材料做出具體規定。
四是強調對外牆（窗）等容易產生滲漏水的部位進行外牆（窗）淋水試驗。海南屬熱帶島嶼季風性氣候，受東北和西南季風影響，常風較大，熱帶風暴和颱風頻繁。因為海南獨特的地理氣候，住房「裂、漏、滲」等問題頻現，困擾著部分消費者，為加強對「裂、漏、滲」問題的防治，《辦法》強調要對外牆（窗）等容易產生滲漏水的部位進行外牆（窗）淋水試驗，提前發現有可能的質量隱患點，避免多雨天氣發生滲漏。
來源：海南日報客戶端
原標題《5月10日起，海南新建全裝修住宅逐一實施分戶驗收》