目標藍圖
深化集成改革,系統破解高質量發展的瓶頸制約,以改革激發新發展活力。
實施路徑
重塑產業空間。堅持「畝產論英雄」,推行畝均效益評價,建立高品質產業空間騰挪安置機制。啟動空間盤活「五年雙萬」計劃,盤活批而未供和閒置土地2500畝以上。連片推進老舊工業園區改造2000畝以上,打造微工業園8個以上。支持經濟開發區創建國家級高新區,打造統籌集約、運營高效的產城空間。
創優營商環境。深化「放管服」改革,在二手房交易登記、企業開辦、中介規範管理等方面要有大的突破,最大限度減環節、減證明、減時間。落實減稅降費、中小微企業貸款延期還本付息;新增各類貸款200億元,中小微企業貸款佔比超45%;不良貸款率控制在2%以內。構建「審管執信」一體閉門平臺,開展市場主體公共信用綜合評價。
深化國企改革。紮實推進國企改革三年行動,大力提升國企經營效益,優化國有資本布局;全面推進公用事業和公共服務託管經營;大力推動國有企業成為重要的投資主體和經營實體,力爭新增3A級企業1家。
落實重點改革任務。攻堅推進15項集成改革任務。加快建設全國農村綜合改革試驗區,推進農村集體產權制度改革,推行農村集體資源資產網上交易。深化農村宅基地制度改革,盤活閒置宅基地200畝以上。推進供銷社改革,開展5個鎮級惠農綜合服務中心試點。加快推進醫藥衛生體制改革,強化緊密型醫共體建設。實施智慧電子健康卡項目,實現市級醫院就診「一碼通用」。深化碳排放權、排汙權交易等制度試點,加快產業綠色化改造,創建2個國家級綠色工廠。
會場內外
「深化縣域集成改革試點,重要方面就是通過創新推進以高質量為導向的要素配置市場化改革,從而促進存量資源高效騰挪、增量資源精準投放,推動生產要素從低質低效領域向優質高效領域優配適配。」晉江市發改局局長許國鑫表示,改革永遠進行時,在「十四五」規劃開局之年,晉江站在新的發展階段,需要全力破解產業空間、環境容量、能源供給等深層次制約。「持續深化『放管服』、市場要素配置機制、社會信用體系建設、智慧財產權保護等重點領域改革,充分激發市場主體活力,打造市場化法治化便利化國際化營商環境,也是晉江邁向新的更高城市能級的必要條件。」
「老舊工業區改造提升工作是晉江作為省集成改革試點的重要內容,是盤活閒置資產資源、破解發展空間不足的迫切需要,是推動產業轉型升級、提升城市品質的有力抓手。」晉江市工信局局長林永紅表示,政府工作報告提出的「重塑產業空間規劃」,直指當前晉江產業企業未來空間發展相對不足、畝產空間需進一步提升等現實問題,「企業有反映,黨委政府有策略更有行動。『真幹實幹,馬上就幹』!持續推進該項目工作也是新一年工信等部門將攜手推動的重要工作。」
(記者_柯國笠)