12月9日上午,浙江溫州龍港市召開全市領導幹部大會,溫州市委常委、組織部部長馬永良宣布省委、市委幹部任免文件,並介紹幹部基本情況。
鄭建忠同志任中共龍港市委委員、常委、書記,
何宗靜同志任中共龍港市委委員、常委、副書記,提名為龍港市市長候選人。
2019年8月16日,經國務院批准,國家民政部復函浙江省人民政府,同意撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,以原龍港鎮的行政區域為龍港市的行政區域,市政府駐地為鎮前路195號。龍港市由浙江省直轄,溫州市代管。
9月25日,龍港撤鎮設市後正式掛牌。在龍港市成立大會上,浙江省委書記車俊,浙江省委副書記、省長袁家軍為「中國共產黨龍港市委員會」「龍港市人民政府」揭牌。
溫州龍港正式實現了撤鎮設市的歷史性跨越。
據浙江省委組織部11月25日發布的擬提拔任用省管領導幹部任前公示顯示,鄭建忠,男,漢族,1972年2月生,浙江溫州人,1992年6月加入中國共產黨,1990年9月參加工作,中央黨校大學學歷。現任中共蒼南縣委副書記、縣長,擬任縣(市、區)黨委書記。
何宗靜,女,漢族,1977年11月生,浙江瑞安人,1998年12月加入中國共產黨,1999年7月參加工作,大學學歷。現任中共溫州市委、溫州市人民政府信訪局局長,中共溫州市委副秘書長(兼),擬提名為縣(市、區)長候選人。
龍港「撤鎮設市」
8月30日,浙江省人民政府召開資訊發布會,正式發布:經國務院批准,同意撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市。龍港市由浙江省直轄,溫州市代管。
撤鎮設市
龍港創造了兩個全國第一
這是十八大以來全國首個鎮改市
全國唯一一個不設鄉鎮、街道的
縣級行政區域
縣級龍港市最大的亮點是什麼?
大部制:龍港大幅度精簡機構,考慮設置15個黨政部門,比省內同類縣市機構數量少約60%。
扁平化:龍港市不設鄉鎮、街道,這在中國縣級行政區域是獨一無二的。按照「市管村居、分片服務」的管理體制,減少行政層級。
低成本:龍港市將做到三個「不」,不違規新建政府性樓堂館所、不增加黨政機關行政編制,不增加「三公」經費。與同等人口規模的縣市相比,編制總量壓縮了40%以上,有效降低人員經費和行政成本。
高效率:以政府數位化轉型和深化「最多跑一次」改革為牽引,把政府行政審批和公共服務延伸至基層治理平臺和村居。
龍港有多牛?
龍港,是依靠持續的體制突圍致富後的溫州農民集資建設的全國第一座農民城,1983年10月被批准建鎮。
為吸引農民進城,規定凡在龍港購地建房、經商辦企業的農民都可自理口糧遷戶口進鎮,並率先嘗試將土地有償使用權向農民開放。1984年,龍港鎮發布政策,提出「誰投資誰受益,誰出錢誰蓋房,鼓勵進城,共同開發」。
如今,龍港面積183.99平方公裡,常住人口37.87萬,2018年實現生產總值305億元,財政總收入佔蒼南縣的40%,達24.6億。龍港市,已超過中西部一些地級市的經濟體量。
在我國,像龍港一樣的特大鎮還有很多。這些城鎮大多擁有優勢產業,具有一定的人口、工業和商業聚集規模,已經具備了城市的體量和特徵。
從各城鎮的實踐經驗來看,他們所遇到的問題十分相似——機構設置和社會管理中只擁有鎮一級的權限,政府服務體系沒有與其規模相適應,在公共服務和基礎設施配套上都難以同步。體制機制的制約逐漸成為特大鎮發展的「天花板」,「小馬拉大車」「大腳穿小鞋」成為對這些地方發展處境最常見的形容。
從鎮到市,自主權和資源配置權是關鍵。
龍港撤鎮設市,是特大鎮破「級」限的一個樣本。
來源/ 滁州在線綜合掌上溫州客戶端、浙江發布、浙江資訊、湖北日報等
監製/ 高明責編/ 劉永軍 編輯/ 黃婷婷 王美君
主辦單位/ 中共全椒縣委宣傳部
作者/來源:美好全椒
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