努力走出革命老區高質量發展新路子
劉奇（中共江西省委書記）
2019年5月，習近平總書記視察江西並發表重要講話，提出「在加快革命老區高質量發展上作示範、在推動中部地區崛起上勇爭先」。一年來，江西把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，牢記囑託、砥礪奮進，努力走出革命老區高質量發展新路子，推動經濟社會發展取得新成就，經濟結構不斷優化，人民福祉持續增強。
01
扭住發展這個第一要務
近年來，江西經濟保持持續健康發展，但總量不大、人均較少、結構不優的問題仍然突出，發展不充分與發展質量不高的問題並存，加快經濟發展與加強生態環境保護的任務很重，推動高質量發展面臨許多亟待破解的難題。我們緊緊扭住發展這個第一要務，堅決貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，著力提高發展的質量和效益。
強化創新引領。在經濟全球化的時代潮流中，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。必須把創新作為引領發展的第一動力，加快推進創新型省份建設，完善產學研用協同創新體系，加大全社會研發投入，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鍊深度融合。2019年，江西省研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值的比重為1.6%，同比提高0.19個百分點，技術交易額突破百億元大關。成功獲批鄱陽湖國家自主創新示範區，中國科學院江西中心等重大創新平臺相繼落地，創新驅動力持續增強。
推進新舊動能轉換。培育發展新動能，鍛造經濟「硬實力」，是邁向高質量發展的重要一招。江西堅持「一產一策」，大力發展航空、電子信息、裝備製造、中醫藥、新能源、新材料等優勢產業，加快發展現代服務業，著力改造提升傳統產業，堅決淘汰落後產能。大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，推動數字經濟創新發展。2019年，全省高新技術產業、戰略性新興產業增加值佔規模以上工業增加值比重分別為36.1%、21.1%，同比分別提高2.3和4.1個百分點。
穩住「三農」基本盤。習近平總書記指出，保障國家糧食安全是一個永恆的課題，任何時候這根弦都不能松；要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。糧食安全是經濟社會發展的全局性、戰略性問題，必須堅持農業農村優先發展，深入實施「藏糧於地、藏糧於技」戰略，依靠科技穩定糧食生產，提高農產品精深加工水平，促進一二三產業融合發展，推動從農業大省向農業強省邁進。2019年，江西省糧食總產量達431.5億斤，糧食主產區地位不斷鞏固，「生態鄱陽湖、綠色農產品」品牌影響力持續提升。
發揮綠色生態優勢。生態環境是關係黨的宗旨使命的重大政治問題，也是關係民生的重大社會問題。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。生態環境是江西的最大財富、最大優勢、最大品牌，必須堅定不移走生態優先、綠色發展之路，既倍加珍惜來之不易的綠色生態「金字招牌」，又以綠色發展支撐和擦亮這塊「金字招牌」。深入推進國家生態文明試驗區建設，堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰，大力推進長江經濟帶「共抓大保護」攻堅行動，加快構建生態文明體系，奮力打造美麗中國「江西樣板」。2019年，全省空氣品質優良天數佔比為89.7%，國考斷面水質優良率為93.3%，生態環境質量保持良好，綠色生態優勢更加彰顯。
02
用好改革開放這個關鍵一招
江西是一個內陸省份，推動高質量發展，必須在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。發揚敢為人先的改革精神，秉持大氣包容的開放胸懷，推進思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環境再優化，為高質量發展注入強勁動力。
著力深化改革攻堅。發展每向前一步，改革也要向前一步。要抓好黨中央各項改革部署的貫徹落實，聚焦制約高質量發展的體制機制障礙，以供給側結構性改革為主線，深入推進「放管服」、國資國企、財稅金融等重點領域改革，持續為高質量發展賦能助力。目前，「贛服通」實現市縣全覆蓋，「掌上辦」事項數量、證照種類、跨省數據走在全國前列，企業和群眾辦事更加便捷高效。作為全國農村集體產權制度改革整省試點單位，餘江宅基地改革試點取得重要成果並在全省推開，有效激發了農業農村發展活力。
全面提升開放水平。以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。推動高水平開放、高質量發展，思路要更開闊、用力要更充分，立足本地實際，用好發展機遇。江西不沿邊、不靠海，存在對外運輸和貿易服務成本高、效率低等瓶頸問題，必須深入實施大開放戰略，主動融入共建「一帶一路」、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設，加強開放口岸、開放通道、開放平臺建設，推動開放型經濟提速提質發展。近年來，江西成功舉辦「中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在江西的實踐」專題宣介會、2019世界VR（虛擬實境）產業大會等重大活動，向國內外展示江西形象、魅力、機遇。江西內陸開放型經濟試驗區啟動建設，景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設全面鋪開，各類開放平臺的政策紅利加快釋放。
不斷優化營商環境。經濟社會發展的動力源於市場主體的活力和社會創造力，在很大程度上取決於營商環境。必須堅持把優化營商環境作為基礎性工作來抓，對標對表一流標準，持續推進忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型「五型」政府建設，努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的「四最」營商環境。全面落實中央減稅降費政策措施，深入推進「降成本優環境」行動，積極開展政務服務「好差評」，著力整治怕、慢、假、庸、散等作風頑疾，積極構建親清政商關係，形成凝心聚力推動高質量發展的濃厚氛圍。
03
恪守為人民謀幸福這個初心
習近平總書記強調：「以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恆心。」民心是最大的政治。推動高質量發展，根本目的是不斷增進民生福祉，更好滿足人民美好生活需要。我們深入踐行以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，抓重點、補短板、強弱項，下大氣力保障和改善民生，讓老區人民共享高質量發展成果。
決戰脫貧攻堅。今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。江西是全國脫貧攻堅的主戰場之一，帶領老區人民儘快脫貧致富奔小康，是必須完成的硬任務。我們堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，圍繞「兩不愁三保障」，深入推進精準幫扶「十大行動」，堅決打贏脫貧攻堅戰。嚴格落實「四個不摘」要求，大力開展扶貧扶志感恩行動，加強返貧監測預警和動態幫扶，推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，多措並舉鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前，全省25個貧困縣全部摘帽退出，貧困發生率下降至0.27%，江西革命老區已經擺脫了區域性整體貧困。
辦好民生實事。做好經濟社會發展工作，民生是「指南針」。群眾的痛點難點焦點在哪裡，工作的著力點就在哪裡。我們堅持從人民群眾最期盼、最關心的問題入手，堅持盡力而為、量力而行，紮實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。順應民生需求升級趨勢，統籌推進就業、社保、教育、醫療、養老等民生事業，努力讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。認真落實就業優先戰略，突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作。
創新社會治理。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。我們堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入推進法治江西、平安江西建設，著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。大力弘揚新時代「楓橋經驗」，堅持社會治理重心下移，深化民生民安融合，紮實推進綜合治理中心實體化建設，全面推行網格化管理、組團式服務，深入實施農村「法律明白人」培養工程，完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。江西連續15年被評為全國綜合治理優秀省，社會大局保持和諧穩定。
當前，受新冠肺炎疫情的衝擊和影響，國內外形勢嚴峻複雜，各種風險挑戰更加凸顯。抗擊疫情的嚴峻鬥爭表明，中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度具有顯著優勢，我國擁有雄厚物質技術基礎和強大供給能力、適應能力、修復能力，經濟長期向好的基本面沒有改變。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神，在常態化疫情防控中做好「六穩」工作、落實「六保」任務，變壓力為動力，善於化危為機，江西一定能走出走好革命老區高質量發展之路，書寫新時代改革發展新篇章。