原標題：雲南馬龍、霑益或撤縣設區 昆玉高鐵明年通車
聚焦滇中發展新格局
曲靖市委書記高勁松表示，馬龍縣和霑益縣撤縣設區的工作已經上報國務院，爭取羅平撤縣設市，霑益馬龍撤縣設區儘快得到國務院的批覆。曲靖市委副書記、市長範華平則表示，曲靖將投資500億元，在3-5年時間裡，打通整個曲靖的交通網絡，連接滇中交通。
今年的政府工作報告中指出，要加快滇中一體化發展。實施滇中城市經濟圈一體化發展總體規劃，抓緊完善並啟動實施專項規劃。抓緊編制滇中產業新區各項規劃，適時啟動建設一批重大基礎設施和產業發展項目，高起點建設崑曲綠色經濟示範帶和昆玉旅遊文化產業經濟帶。
要有序推進昆明、曲靖、玉溪、楚雄同城化建設，優先推動基礎設施高效聯通。按照統籌布局、分工明確、優勢互補、聚集發展的思路，組織實施一批重大產業發展項目。
2013年3月，省委書記秦光榮表示，滇中產業新區目標定位是成為橋頭堡建設的核心區、產業發展的聚集區、改革開放的試驗區、產城結合的示範區、科技創新的引領區、綠色發展的樣板區。建設滇中產業新區將是雲南改革開放以來最大的動作。
2013年4月，雲南正式出臺《關於建設滇中產業聚集區(新區)的決定》。由此，滇中產業新區建設正式拉開大幕。
滇中一體化如何發展？滇中產業新區如何建設？本報邀請多名當局者解析滇中發展之路。
曲靖市委書記高勁松：爭取羅平撤縣設市
在省人大會議分組討論會議上，曲靖市委書記高勁松直言，交通將助力滇中經濟發展。交通基礎設施規劃方面，高勁松提出，考慮到滇中經濟區建設和滇中產業新區建設，建議從昆明的長水國際機場到嵩明的馬街，再到曲靖的馬鳴，再接宣曲高速公路延長線，全長53公裡，列入國高網或地高網，加快建設，形成曲靖至昆明有兩條並行的高速路。
他表示，馬龍縣和霑益縣撤縣設區的工作已經上報國務院，爭取羅平撤縣設市，霑益、馬龍撤縣設區儘快得到國務院的批覆，從而加快珠江源大城市建設和城鎮化建設的步伐。他還說，廣西、廣東、貴州推動西江經濟帶的建設問題，希望省政府加強和其他省的溝通協調儘快實現西江經濟帶的建設，加快曲靖對外開放。
曲靖市委副書記、市長範華平：500億元打通曲靖交通網
曲靖市委副書記、市長範華平說，曲靖將在蠶絲、萬壽菊、中藥材等高原特色農業上做文章，正在結合自身特點，大力引進並扶持蒙牛、康恩貝、博浩生物科技等大型龍頭企業進駐曲靖。
範華平表示，曲靖市作為雲南第二大經濟體，雲南重要的工商業城市，正在改造提升現有產業的同時，大力發展食品加工等輕工業，力求打通整個產業鏈。未來4年，曲靖還將重點建設50個集生產、加工、交易、展示為一體的現代農業精品莊園，助推曲靖在滇中經濟發展再上新臺階。
另外，範華平也指出，區域交通樞紐，物流中心和產業基地是曲靖的定位，未來曲靖將投資500億元，在3-5年時間裡，打通整個曲靖的交通網絡，連接滇中交通。
楚雄州祿豐縣委書記柴萬宏：打造中國最大的鈦產業基地
柴萬宏在接受採訪時表示，根據規劃，祿豐縣將重點布局滇中鈦產業基地、鋁資源綜合利用產業，目前引進了雲冶集團發展了鈦礦冶煉、鈦白粉、鈦板材等產業鏈，正在打造中國最大的鈦產業基地。而在彩雲-恐龍山集聚區，將重點布局旅遊休閒及地質文化產業。
玉溪市紅塔區區長張小良：玉溪北進需要土地政策支撐
玉溪市紅塔區區長張小良介紹，目前玉溪市正在針對滇中一體化建設修改城市發展總編，目前的修編工作已經完成。
「定位就是昆明的後花園，承上啟下的關鍵點。」張小良說，玉溪上接昆明，下接紅河思茅，處於中性節點上，城市的發展將會北進，基礎設施也往北發展。
張小良介紹，玉溪計劃在高倉鎮與國道213線建立一個遊客集散中心，佔地140畝，將是玉溪風味之都，把玉溪的名特小吃、地方特色全部涵蓋進來。
「我們規劃中還有大量基礎設施建設，2015年玉溪到昆明的高鐵就要開通，從玉溪到昆明27分鐘。」張小良說，高鐵修通後會為玉溪吸引昆明人才、資源帶來很大優勢。
雖然玉溪出臺了很多政策，但是張小良表示，也面臨著很多的困難，主要就是土地政策問題。他建議省政府能夠提供土地政策支撐。
麗江電解鋁項目應由華坪承接
2013年10月，國務院出臺了《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》將採取綜合措施，推動缺乏電價優勢的電解鋁產能逐步退出，有序向具有能源競爭優勢，特別是水電豐富地區轉移。我省麗江市華坪縣煤、電資源豐富，區位、交通優勢明顯，具有承接鋁產業轉移的優勢和條件。據了解，近年來麗江市華坪縣圍繞建設「雲南省工業強縣」目標，結合華坪的資源優勢和區位優勢，加大工業結構調整和企業技術改造力度，加速推進新型工業化進程。希望爭取鋁產業產能轉移項目落地華坪。省政協委員羅學軍針對該情況提交了《關於將華坪縣列為雲南省承接鋁產業產能轉移工作縣的建議》的提案。
羅學軍表示，華坪承接鋁產業轉移具有幾大優勢，華坪縣作為全國100個重點產煤縣之一，是滇西北和四川攀西地區最重要的煤炭基地。同時麗江「一庫八級」電站建成後將為麗江工業產業發展提供充足的電力保障，煤、電資源豐富。華坪縣又位於滇西經濟圈、滇中城市經濟圈、大香格裡拉旅遊經濟圈與攀西經濟圈的接合部，區位、交通優勢明顯。加之，華坪縣已被列為全省低丘緩坡土地綜合開發利用試點縣，工業園區石龍壩片區低丘緩坡項目已獲省國土資源廳批准，將新增建設用地指標321.01公頃，項目用地能夠得到保障。
目前，中鋁公司已擬在華坪工業園區石龍壩片區建設年產100萬噸的鋁型材項目。雲鋁公司也通過多次實地考察將華坪列為了該公司的「九大發展基地」之一，也擬在華坪工業園區石龍壩片區建設年產70萬噸的鋁型材項目。
羅學軍建議，藉助國家出臺化解鋁產業產能過剩的有關政策，科學有序地將電解鋁行業逐步向水電資源豐富的雲南、青海、內蒙等地區轉移。鑑於實際優勢等情況，不僅將華坪列為雲南省承接鋁產業產能轉移縣，同時將麗江市電解鋁項目全部調整至華坪，建設規模調整為年產200萬噸。
代表建議
管控車載電視節目
有人大代表提議加強城市公交車車載電視節目管理。該代表稱，目前的車載電視節目，以醫療廣告及部分電視節目為主，聲音大、噪音大，還造成了視覺和心理汙染。
車載電視節目過於混亂，對乘客構成了強迫收聽和洗腦，尤其是乘客中不乏未成年人，其視聽汙染程度就更大了。他建議，對車載電視節目的內容進行審核，並控制音量，車載電視節目應該多宣傳本土風情，傳播正能量。
調減武昆高速收費
有人大代表提議調減武昆高速公路收費。該代表稱，武昆高速通車以來，收費偏高，導致很多車輛不願走武昆高速。他認為，武昆高速收費過高，制約了沿線經濟發展，沿線群眾怨聲載道，降低了政府公信力，影響公路建設投資公司成本回收。
該代表建議，「小屯立交-普吉立交-烏龜山立交」段屬於城市主幹道，不應納入武昆高速公路收費範圍；富民至普吉立交段收費過高，導致80%的車輛仍繼續選擇昆祿公路通行，因此沒有切實緩解昆祿公路通行壓力，而武昆高速公路的功能也沒有充分發揮，造成資源浪費。
他建議全程均攤收費，收費標準選擇較為合理的取值。針對武昆高速投資成本較高的客觀實際，他建議降低收費，延長收費年限。
支招「滇中四城」
楊玉泉委員：趕快制定政策 避免部門扯皮
楊玉泉委員在前兩屆省政協會議上，多次提交了與滇中經濟發展相關的提案。今年，她帶來了《關於推進滇中產業園區統籌協調發展的建議》。
她建議，目前滇中要發展，需要儘快研究制定相應的配套政策，避免各部門互為牽制、各自為政、相互扯皮等問題。「要切實加強部門之間、政企之間、銀企之間的溝通與配合，形成合力。」
楊玉泉委員說，首先要建立健全省級重點工業園區動態考核機制，支持園區企業建立產學研一體化合作機制，同時，進一步加大基礎設施建設力度，構建交通同網、產業同興、信息同享、市場同構、環境同治、社會事業同城的共建共享機制。
石克燕委員：加大在建產業園區監管力度
石克燕委員建議，對滇中產業群進行分類規劃和系統設計，在已經具備較好產業基礎的領域，建立專業園區，集中打造優勢專業產業集群，提高我省產業實體經濟群體的集中度。加大對在建產業園區的監管力度，督促其嚴格按照園區規劃的功能定位引資招商，保障園區特有的產業功能，鎖定特色產業集中開發建設園區，逐個打造為我省優勢產業的特色園區。
對已經建成運行的園區進行優化整合，按照主流專業企業對園區的定位進行調整，將與園區主流專業完全不搭界的企業，逐步調整到其他相關的園區，重點引進與主流專業配套的企業，打造專業的產業鏈條，固化園區特色，提高園區整體效益。
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