天水市委副書記、市長王軍在12月11日舉行的「全省決勝全面小康決戰脫貧攻堅」系列新聞發布會天水專場發布會上說,經過8年的艱苦奮鬥,至目前,天水市累計減貧92.08萬人,現行標準下農村貧困人口全部脫貧。
農村貧困人口全脫貧8年累計減貧92.08萬人
王軍介紹說,天水是甘肅省人口大市,也是扶貧大市,是全省脫貧攻堅的「主戰場」。2013年,全市有建檔立卡的貧困人口92.08萬,建檔立卡貧困村1165個,貧困發生率29.92%,脫貧攻堅任務艱巨繁重。
黨的十八大以來,天水市堅決貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述及對甘肅工作的重要講話和指示精神,聚焦精準方略,突出「五個一批」,全面落實責任到位、政策到位、工作到位的要求,舉全市之力盡銳出戰、攻堅克難。經過8年的艱苦奮鬥,至目前,全市累計減貧92.08萬人,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,1165個貧困村全部退出,兩區五縣全部摘掉了貧困帽子,「兩不愁三保障」全面實現,農村的道路、吃水、用電、住房、上學、就醫、社保、通訊、產業、人居環境等取得了歷史性的成就。
貧困群眾收入預計今年底接近萬元大關
天水市堅持把脫貧攻堅作為「一號工程」,實行7名省級領導、32名市級領導、113名縣級領導聯繫縣區、包抓鄉鎮和幫扶貧困村制度,市、縣區、鄉鎮和村級黨組織1286名「四級書記」抓扶貧,1165名縣級脫貧攻堅聯絡員、4.2萬名機關幹部、3652名駐村幫扶隊員深入貧困村、貧困戶。
緊盯「一收入兩不愁三保障」標準,持之以恆抓重點、補短板、強弱項,貧困群眾收入從2013年的4386元提高到2019年的8439元,年均增長9%,預計今年年底接近萬元大關。累計投入「兩免一補」及各類補助資金64.37億元,惠及學生836.1萬人次,義務教育鞏固率達到100%。投資1.3億元建成村衛生室1301個,行政村衛生室實現全覆蓋,患大病救治率達到100%。投資26.85億元建成農村飲水安全集中供水工程392處,惠及群眾296.3萬人,特別是2018年市財政自籌6.2億元、利用兩年時間對全市農村安全飲水工程進行全面鞏固提升。先後實施農村危房改造17.18萬戶、補助資金20.92億元,建成易地扶貧搬遷安置點232個,搬遷安置人口2.09萬戶10.1萬人,貧困戶危房全部清零。
「扶貧車間」「雙助貸」等扶貧模式省內外推廣
堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,因地制宜發展「五小」產業和「短平快」產業,積極推進光伏扶貧、電商扶貧、就業扶貧。累計引導貧困戶新建果園15.59萬畝,種植蔬菜21.35萬畝、中藥材20.57萬畝、馬鈴薯67.12萬畝,培育「短平快」產業項目280個,發展「五小」產業12983處,建成村級光伏電站73.74兆瓦,開發鄉村公益性崗位3.56萬個,輸轉貧困勞動力533.99萬人次。累計培育農業龍頭企業206家,組建貧困村農民合作社3968家,建成規模養殖場684個、果蔬保鮮庫843座81.43萬噸、扶貧車間414家。發放精準扶貧專項貸款和扶貧小額信貸85億元、各類救助資金44.93億元,落實扶貧互助資金25億元、東西部協作資金9.3億元,累計完成消費扶貧21.52億元。
「扶貧車間」、扶貧互助資金「雙助貸」、村級「八大員」公益性崗位、秦安隴城「教育園區」等扶貧模式得到了國家、省上的肯定和推廣。
先後建成高標準農田105.15萬畝,建成堤防1198公裡,新改建農村公路7508公裡,拆除空心房等2000多座,新改建戶用衛生廁所23.6萬座,建成垃圾焚燒站21座、垃圾壓縮站23座、汙水處理站31座,貧困村實現水泥瀝青路、動力電、4G網際網路「村村通」,脫貧攻堅基礎更加牢固。
確保脫貧攻堅任務完成開展「五大行動」建立「十大機制」實施「十五大工程」
就記者提出的天水市脫貧攻堅中形成了哪些機制確保任務完成的問題,天水市政協主席、市脫貧攻堅領導小組常務副組長趙衛東說,開展了「五大行動」,建立了「十大機制」,實施了「十五大工程」。
●五大行動:「一測算三核實十徹查」行動、「三盯三抓三解決」行動、「脫貧攻堅問題整改清零」行動、「五摸清五保障」行動、「四核四防十緊盯」專項行動。
●十大機制:貧困戶「雙線排序比對法」篩選機制、問題整改「系統梳理排查法」篩查機制、「千名縣級幹部聯千村」聯絡員機制、疫情防控「定期調度」機制、剩餘貧困「掛牌督戰」機制、脫貧攻堅「戰情分析」通報機制、工作任務督促落實機制、問題整改「集中會戰」機制、幫扶工作「提醒提示」機制和村戶檔案資料「清單管理」機制。
●十五大工程:村級「八大員」服務性崗位助推脫貧工程、農村安全飲水鞏固提升工程、淺山乾旱區蔬菜產業發展工程、「就業扶貧車間」建設工程、光伏扶貧助推脫貧攻堅工程、農村空心房「拆院留權」改造工程、扶貧互助資金「雙助貸」工程、易地集中安置與分散插花安置相結合的易地扶貧搬遷工程、推進鄉村教學模式改革促進農村義務教育均衡發展工程、「五位一體」勞務培訓輸轉工程、整片帶整流域綜合開發扶貧工程、扶貧勵志教育提振脫貧致富信心工程、「三戶一孤」人員大病救助保險全覆蓋工程、農村「八差」整治助力脫貧攻堅工程、堅持黨建引領助推脫貧攻堅工程。