憲法宣傳日專題 | 憲法的基本原則

憲法宣傳日專題 | 憲法的基本原則

2020-12-03 11:47 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

Q1

什麼是憲法基本原則

所謂憲法的基本原則，是指憲法在規定國家制度和社會制度以及調整國家機關與公民之間、國家機關相互之間的關係時所應遵循的準則，這些準則又通過憲法規範表現出來並貫穿於憲法始終，體現憲法的基本精神。當然，憲法的基本原則不僅體現了制憲的指導思想，還表現憲法規範。其中，憲法基本原則是憲法原則的主要部分。

Q2

憲法基本原則有什麼？

（一）黨的領導原則

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。

堅持中國共產黨的領導作為憲法的基本原則，從根本上來說，是由憲法確立的我國的國體所決定的。我國的國體是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。而中國工人階級要實現自己的領導，就要通過其先鋒隊即中國共產黨才能達到。我國現行憲法集中體現了新時期黨的主張和人民意志的高度統一。

(ニ)人民主權原則

在社會主義制度下，人民是國家和社會的主人，國家的一切權力來自人民並且屬於人民。國家權力必須服從人民的意志，服務人民的利益;國家權力的行使和運用，必須符合憲法。現行憲法第2條第1款規定：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」這一規定既是我國國家制度的核心內容和根本準則，也是一切權力屬於人民原則的根本依據。

但是我國的一切權力屬於人民的原則有別於西方國家的主權在民和或人民主權，其中主要是兩個方面：

(1)一切權力屬於人民原則建立在馬克思主義國家學說的基礎之上。（2)一切權力屬於人民中的「民」，是指掌握社會主義國家政權的最廣大的人民群眾。人民群眾主要通過人民代表會議制等其他多種途徑和形式來行使國家權力，實現當家作主，具有真實的民主性。

(三) 尊重和保障人權原則

人權是指人作為一個人所應該享有的權利。尊重和保障人權已成為當今國際社會的普遍追求。尊重和保障人權是我國發展會主義民主政治的內在要求。新中國成立以後，人民掌握了國家政權，成為國家的人，有管理政治、經濟、文化和社會權利，但我國憲法未直接使用「人權」概念。

改革開放以後，隨著中國特色社會主義理論的形成和發展，我國新形成了既符合馬克思主義基本原理又符合中國國情的人權理論。我國經濟發展和社會進步有力地推動了人權事業的發展。其中在2004年憲法修正案第24條明確規定「國家尊重和保障人權」，這是我國第一次將尊重和保障人權的原則載入法律，具有重要意義。

（四）民主集中制原則

民主集中制原則是我國憲法的一項基本原則，它主要體現在國家機關的組織與活動中。民主和集中二者相輔相成、相互依存、不可分割，不能強調一方面而忽視另一方面。正如毛澤東所指出的:「只有這個制度，才既能表現廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權力;又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委託的一切事務，並保障人民的一切必要的民主活動。」

民主集中製作為憲法的基本原則，體現了社會主義國家人民當家作主的根本要求，保證了國家機關構成的合理性及其高效運行，使得國家可以在權力運行中有效協調各個方面的不同利益關係，在決策中統民主與效率，保證了國家的政治穩定和經濟社會發展，充分體現了社會主義民主政治制度的優勢和特點。

（五）權力監督和制約原則

權力監督與制約原則是為確保人民的權力屬於人民、避免權力濫用設計各種制度和方法以規範和控制國家權力範圍及其行使方式的原則。西方國家，權力監督與制約原則一般被稱為「分權原則」、「三權分立原則」。

但在實際操作中，這種分權常常成為不同利益集團之間的權力分和制衡。馬克思主義經典作家從人民民主的理論出發，在肯定「三權分立」理論的歷史進步意義的基礎上，對「三權分立」理論及其實踐中弊端進行了深刻批判。

較之西方國家只注重國家機關之間的監督制約，我國權力監督與制約原則不僅強調國家機構內部的監督，也重視人民對國家機構活動的監督。

(六)法治原則

法治是相對於人治而言的，是指由法和法律定的國理攻的價值、原則和方式。它以公平正義為價取向、以民主政治為。以法法律至上為前提，以嚴格依法辦事為心，以確保權力正當運行為重點，以執法為民為本質要求，以服務大局為重要使命。

社會主義法治原則的基本要求是:加強社會主義法治建設，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家;堅持民主執政、科學執政和依法執政;堅持民主立法、科學立法，完善中國特色社會主義法律體系;堅持依法行政，全面建設法治政府;堅持推進司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度;堅持依法辦事，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

綜上所述，深刻領會和貫徹我國憲法的基本原則，必須堅持中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。黨的領導、人民當家作主和依法治國相互依存、彼此作用，是一個內在統一的有機整體。堅持三者的有機統一，才能確保憲法全面正確地貫徹實施，更好地實現中國特色社會主義政治制度的自我完善和發展。

原標題：《憲法宣傳日專題 | 憲法的基本原則》

閱讀原文

特別聲明

本文為澎湃號作者或機構在澎湃新聞上傳並發布，僅代表該作者或機構觀點，不代表澎湃新聞的觀點或立場，澎湃新聞僅提供信息發布平臺。申請澎湃號請用電腦訪問http://renzheng.thepaper.cn。

評論（）