為奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」貢獻檢察力量
——專訪二級大檢察官，湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉
初冬的武漢依然暖意洋洋，江上清風徐拂，市井人聲鼎沸，已然不見年初疫情肆虐時的滿城空寂、人心惶惶。坐落在雄楚大道356號的湖北省檢察院從年初到年尾一直很忙碌，從防控疫情到服務「六穩」「六保」，從掃黑除惡到助力脫貧攻堅，從落實習近平法治思想到貫徹五中全會精神，這裡的檢察幹警始終初心如磐、奮勇爭先。
在一個華燈初上的傍晚，本報記者採訪了剛從崇陽縣調研定點扶貧工作回到武漢的湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉，請他談談如何在檢察系統落實十九屆五中全會精神，助推湖北高質量發展。
「八件實事」
黨的十九屆五中全會提出，要「堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點」，實現「不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步」的目標。
臨近年關歲尾，湖北黃石被欠薪多年的213名農民工終於拿到了工資，他們心裡應該有一種暖暖的獲得感，幫助他們「討薪」的檢察官也為實現了這樣一個「小目標」而頗有成就感。
2015年至2019年間，程某組織農民工進行建築施工，但未按時支付農民工工資。截至2019年11月，程某共拖欠213名農民工688萬餘元工資報酬，人社部門責令其支付欠薪，程某關閉手機逃避，但最終被公安機關抓獲。
該案移送黃石市黃石港區檢察院時，恰逢疫情期間，農民工無法外出打工，生活遭遇極大困難。該院立即啟動案件快速辦理機制，把依法辦案、追贓挽損、維護穩定結合起來，從速辦理。在檢察官和律師共同努力下，程某自願認罪認罰，主動償還欠薪548萬餘元，其他暫時無法償還的以程某的兩套房屋作為抵押。日前，全部欠薪已結清。
這是湖北檢察機關開展司法為民「八件實事」專項工作的一個例子。何謂「八件實事」？按照湖北省檢察院今年4月下發的《湖北檢察機關司法為民「八件實事」工作總體方案及專項實施方案》，就是「深化落實群眾信訪件件有回覆制度」「深化構建新型檢律關係依法保障律師執業權利」「發揮檢察職能助力根治拖欠農民工工資問題」「建立對涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度」「懲治食品藥品安全違法犯罪」「加大電信網絡詐騙、非法集資等案件追贓挽損力度」「加大涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查力度」「服務保障鄉村振興戰略公益訴訟專項監督行動」等八個專項工作。
湖北省檢察機關一直就有通過抓好專項工作服務經濟社會發展大局的傳統，這次推出「一攬子」專項工作有何深意？
「作為全國疫情最重、防控時間最長的省份，湖北經濟重振面臨較大困難，抓實抓好司法為民『八件實事』專項工作，主動為黨委政府分憂解難，助力湖北經濟社會疫後重振，是湖北檢察機關義不容辭的責任。」王晉表示，「這是我們對人大代表和社會各界作出的公開承諾，是治理湖北『疫後症候群』、化解涉疫矛盾糾紛的一項實實在在的舉措，也是落實黨中央和最高檢、省委系列工作部署的重要抓手。」
「一把尺子」
十九屆五中全會提出了「十四五」時期經濟社會發展主要目標，其中包括「社會主義市場經濟體制更加完善」「市場主體更加充滿活力」「公平競爭制度更加健全」等。
如何服務保障法治化營商環境？如何用法治激發市場主體活力？王晉說：「我們堅持落實平等保護、審慎穩妥的理念，堅持在每一個具體案件和每一個司法環節都用『一把尺子』來量，不分國有民營、規模大小、本地外地，一律給予平等保護，做到訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等，促進市場主體平等使用生產要素、公平公正參與市場競爭，推動湖北市場環境更具有競爭力、吸引力。」
近日，在湖北省十堰市茅箭區檢察院召開的羅某、杜某涉嫌非法吸收公眾存款案擬不起訴公開聽證會上，省人大代表、民營企業家賈瓊表示：「對羅某作不起訴決定，不但能夠穩定企業職工就業，而且讓我們感受到了檢察機關保民企、促發展的司法溫情。」
2014年4月至2017年7月，羅某、杜某在未經有關部門許可的情況下，以高額利息為誘餌向社會公眾吸納資金，因無法兌付本息，造成王某等人損失共計149萬元。
辦案檢察官審查了解到，羅某擔任某公司法定代表人，承接了數個重大民生項目，面臨著復工復產實際問題。一旦羅某被起訴，這些民生項目可能停滯不前或難以實施。
該院在辦案中加大追贓挽損力度，督促羅某退贓退賠，取得被害人諒解。此外，還就該案進行公開聽證。聽取多方意見後，對羅某作出相對不起訴決定。同案犯杜某因是累犯，被依法提起公訴。
據王晉介紹，湖北省檢察院在對該省2018年以來涉民營企業案件情況和檢察機關對此類案件進行立案監督的情況進行全面摸底調研基礎上，重點對586件涉民營企業立案監督案件、812件涉民營企業家和關鍵崗位羈押必要性審查案件進行分析研究，找準工作薄弱環節，明確下一步工作方向。
問題導向
「五中全會對我們國家未來5年乃至15年的經濟社會發展怎麼看、怎麼幹，都給出了明確的答案。面對新形勢新任務，我們既要坐而論道，更要起而行之，善於在危機中育先機、於變局中開新局。」王晉表示。
他坦言，受疫情等主客觀因素影響，近幾個月來，儘管湖北各地檢察機關均做了不少工作，取得了一些成績，但還存在部分工作針對性措施不多、組織協調力度不夠、各地發展不平衡等問題。
日前，湖北省襄陽市檢察院召開了一次「可視化」業務數據分析研判會，運用自行研發的大數據分析研判系統，在會議室大屏幕上清晰地展示出了各基層院各項檢察業務工作的實時數據，在座的各位檢察長紛紛「向我開炮」。
「我院上半年刑事案件審結率偏低、二次退查率偏高。下一步，我們一是要優化辦案力量，提升辦案能力，提高審結率。二是對退查必要性進行審查，同時規範退查提綱的格式、內容，做到一次退查列明所有補充偵查的問題。」老河口市檢察院檢察長簡樂偉結合存在問題同步提出了改進舉措。
「和兄弟院相比，我院的行政監督案件的受案數和辦結數均很低，下一步，我們將著重宣傳行政非訴執行、實質性化解行政爭議、農民工欠薪支持起訴等行政檢察職能，拓展案件來源。」襄陽市襄城區檢察院檢察長張晶談不足、講原因、列措施……
堅持問題導向、目標導向和效果導向，是王晉接受訪談時反覆提及的，也是湖北各級檢察機關推動工作的一個方法。
「當前，擺在湖北面前的緊要任務，就是全力做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作。我們將慎終如始、再接再厲，抓好司法為民『八件實事』落實落地，為助力湖北完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，譜寫湖北高質量發展新篇章繼續貢獻檢察力量。」王晉說。