現將《「數字霍邱」建設發展規劃（2021-2025）（徵求意見稿）》予以公布，徵求公眾意見。徵求意見自2020年12月14日至2021年1月15日止。
如有意見、建議，請反饋至縣數管局A區3樓數管股，地址：霍邱縣政務中心A區3樓310，電話：0564-2717126，郵箱：2283150932@qq.com ，聯繫人：時兆玉。
附件：「數字霍邱」建設發展規劃（2021-2025）（徵求意見稿）
霍邱縣數字資源管理局
2020年12月14日
附件
目錄
前言 4
一、現狀與形勢 5
（一）發展基礎 5
（二）存在問題 7
（三）面臨形勢 9
二、總體要求 10
（一）指導思想 10
（二）發展目標 10
三、數字政府設計架構 12
（一）總體架構 12
（二）業務架構 12
四、推進雲平臺基礎設施建設 15
五、建設智慧城市運行管理平臺 16
六、主要任務及重點工程 18
（一）基礎設施建設 18
（二）深入建設數字政府，提升公共服務水平 21
（三）完善數據資源歸集共享 24
（四）智慧城市應用 25
（五）完善城市管理應用體系 27
（六）大膽探索跨界融合，激發創業創新活力 31
（七）大力推進數字農村，助力美麗鄉村建設 32
七、保障措施 34
（一）加強規劃的統籌協調和組織實施 34
（二）完善推進信息化發展的體制機制 34
（三）加大財稅金融支持力度 35
（四）加強人才建設 36
（五）建立健全法規標準體系 36
（六）完善評價考核 37
前言
數字政府是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業基於知識社會創新的城市信息化高級形態，實現信息化、工業化與城鎮化深度融合，提高城鎮化質量，實現精細化和動態管理，並提升城市管理成效和改善市民生活質量。隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，網際網路快速普及，我國智慧城市發展理念、建設思路、實施路徑、運行模式、技術手段的全方位迭代升級，進入以人為本、成效導向、統籌集約、協同創新的數字政府發展階段。對國家管理、經濟發展、社會治理、人民生活都產生了重大影響。世界各國都把推進智能化、數位化產業作為實現創新發展的重要動能，在前沿技術研發、數據開放共享、隱私安全保護、人才培養等方面做了前瞻性布局。
為貫徹落實省委、省政府關於加快「數字江淮」建設的決策部署，加快提升政府治理體系和治理能力現代化水平，推動霍邱縣轉型升級，依據《國家信息化發展戰略綱要》《促進大數據發展行動綱要》《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《安徽省「數字政府」建設規劃（2020年-2025年》等編制本規劃。本規劃的規劃期為2021年—2025年。
一、現狀與形勢
（一）發展基礎
近年來，在縣委縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，信息化建設明顯提升。運用雲計算、大數據、人工智慧等新技術和新手段，持續深化「放管服」改革，「一網一門一次」改革工作居全市前列，新型政務服務體系全面運行。
1.信息基礎設施按需鋪設。我縣共投入信息化基礎設施建設資金58938.072萬元，所有自然村FTTH光網延伸、4G網絡全覆蓋，建設5G基站150餘個。全縣政府網站信息發布更加高效，互動回應更加及時，公共服務更加完善，跨部門綜合業務平臺建設進一步加快。電子政務由單純的信息發布、辦公支撐向協同治理、整體聯動轉變。
2.啟動全縣政務數據云建設。我縣政務信息基礎設施建設初具規模，縣級電子政務外網縱向貫通縣鄉村三級，橫向聯接縣直部門，並延伸至鄉鎮、街道、社區、行政村等基層政務部門。全縣自主建設「數字法制 智慧司法」平臺、無害化處理平臺、動物衛生監管、獸藥追溯等信息化系統。我縣「雪亮工程」已建成社會資源整合平臺，實現了31個鄉鎮綜治中心與縣公安局監控平臺的互聯互通；完成了公安局原有監控平臺的升級改造。在2020年縣鄉村地區重要部位視頻覆蓋率達到100%。
3.政務服務體系鞏固提升。「網際網路+政務服務」紮實推進，及時將「全省一張網」霍邱分廳融入全國一體化，在線政務服務平臺，並全面實現門戶升級改版。新一輪政府機構改革基本完成。縣鄉村三級為民服務體系進一步健全。網上政務服務工作位居全市前列。大力開展項目清理和流程再造，行政審批事項辦理環節壓減至5個工作日以內。工程建設項目審批制度改革穩步實施。
4.「網際網路+監管」工作穩步推進。在國務院公布的監管事項目錄清單及權力清單基礎上，按照「誰審批、誰監管」、「誰主管、誰監管」的原則，將監管事項制定清單並納入全國一張網管理，縣直各有關部門在安徽省「網際網路+監管」平臺認領監管目錄清單905項，編制檢查實施清單895項。
5.數據歸集共享初見成效。完成不動產系統與六安市雲數據支撐平臺的對接工作，民政等部門建立245項數據資源目錄，上傳576萬餘條數據，完成政務數據歸集100%，初步實現政務信息資源共享。
6.政務服務能力進步巨大。依託省政務服務平臺，服務效能明顯提升，持續深化「放管服」改革，著力加強政府權責清單、公共服務清單、中介服務清單規範建設，「減證便民」申請材料綜合精簡率59.9%，新型政務服務體系建成運行。貫徹落實「三重一大」決策制度，行政決策逐步科學民主高效。政務公開、政府信息公開持續加強。
（二）存在問題
1.新型基礎設施薄弱，統籌力度不足
全縣在雲計算、大數據、人工智慧等新型基礎設施建設相對滯後，對以新一代信息技認識術為引領信息化和信息產業發展認識不足，在發展中未佔領先發優勢，全縣統籌推進力度不夠，規劃建設頂層設計滯後。信息化建設和信息產業發展資金投入少，扶持信息產業加快發展的政策不多。
2.信息資源分散，缺乏專業管理
目前霍邱縣數據信息分散在各部門、各行業，尚未建立統一的數據標準體系和共享開放機制，信息孤島現象仍然存在，推進全縣數據共享、整合、開放、應用及產業化有關工作難度大。目前，縣各部門應用的信息化系統很多，涉及到政府管理、行政服務、公共服務、監管、教育、交通等社會治理和服務的方方面面。但是上述系統大多處於信息孤島的狀態，存在數據融合度低、系統間業務割裂、數據格式不統一、數據準確性不足、信息流轉不協調、信息獲取較被動等問題，無法解決當前城市發展中面臨的諸如反應處置滯後、前瞻性不足、多頭管理、日常協作困難、容易相互推諉、時效性差、效率低、資源浪費等諸多問題，這些問題互相影響、互相滲透所形成的「政府病」，成為困擾政府日常管理的首要難題。
3.數據融合度低，未發揮數據價值
大數據是城市智慧的「來源」，利用好大數據可以有效緩解或解決城市發展中的諸多問題。大數據融合的越多、越深，才能更好的挖掘分析出數據的價值。目前霍邱縣尚未建立城市級的數據中心，向上對接省市數據中心不便，向下無法匯集多個部門的數據信息。對比霍邱縣城市體量和擁有的信息化系統來看，還存在數據量級和質量上的不足的問題，數據分散在各個部門，呈現「信息煙囪」之勢。這種碎片化的數據現狀不利於政府大數據的開發和利用，整個霍邱大數據融合程度需要進一步加強。
4.訴求平臺多樣，涉多事件效率低
隨著社會智能化提升，移動網際網路和多媒體的發展，政府提供的服務反饋渠道也越來越多，群眾可以通過熱線電話、微博、微信、APP、政府網站、自媒體等多種渠道對城市治理、公共服務、突發事件、自我需求等多類問題向政府進行訴求反映。同一個反應事件可能會涉及多個訴求，需要多個部門進行處理。而霍邱縣信息化系統建設較多，各業務部門按照工作需求建設使用一套或多套自用系統，導致民眾一個事件需要多平臺進行反映，涉及多訴求多部門的事件處理效率低，政府管理服務不及時，群眾生活幸福感較低。
5.體徵監測缺乏，輔助決策缺智能
由於在城市大數據融合方面的不足，也導致對城市運行體徵監測手段不全面，監測數據分散在獨立系統中，城市體徵數據不能及時高效地匯總和分析，不同體徵的數據缺乏關聯性監測分析。無法為城市管理決策提供有力的信息支撐，依靠層層上報的定期統計資料作為相關宏觀管理決策依據，決策的效率較低，響應時間滯後，決策的科學性也難以保證。
6.經濟成長乏力、產業帶動缺活力
從工業經濟向數字經濟、智慧經濟發展，整個社會對5G、人工智慧、大數據、移動網際網路、雲計算、物聯網、區塊鏈等技術的依賴性更為重要，無論是社會治理服務，還是產業發展都需要基於這些技術構成的平臺上實現數據的生產、感知、歸集、傳輸、分析應用，從而帶動實體經濟的降本增效、創新轉型，進一步推動經濟發展。
（三）面臨形勢
全球處於科技革命和產業革命歷史交匯期，各主要經濟體均把加快信息技術創新、最大程度釋放數字紅利，作為應對後疫情時代增長不穩定性和不確定性、重塑全球競爭力的共同選擇。「數字政府」是數字中國的重要組成部分，推進「數字政府」建設是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，黨的十九屆四中全會明確要求「建立健全運用網際網路、大數據、人工智慧等技術手段進行行政管理的制度規則。推進『數字政府』建設，加強數據有序共享」。面對新形勢和新機遇，我縣應以「數字政府」建設為著力點和突破口，深入推進「放管服」改革，促進政府職能轉變，提升政府治理體系和治理能力現代化水平，推動經濟社會高質量發展。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹建設網絡強國、數字中國、智慧社會戰略部署，搶抓「長三角一體化」、「數字江淮」建設契機，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，持續深化「放管服」改革，優化營商環境，全面提升政府治理能力和治理水平，強化「兩個堅持」，實現「兩個更大」，奮力推動新時代美好霍邱跨越式發展。打造霍邱特色「數字政府」體系，推動經濟、社會、城市高質量發展。
（二）發展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的高質量發展理念，把握國家和安徽省「數字政府」政策導向，落實「數字江淮」決策部署，遵循縣委「統籌推進『五位一體』總體布局，協調推進『四個全面』戰略布局，堅持以新發展理念為統領，堅持以脫貧攻堅為統攬，堅持穩中求進總基調，實施農業穩縣、工業富縣、生態立縣、文明育縣四項戰略，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化四化同步，著力打造一城兩區一帶『121』四大發展平臺，解放思想，紮實苦幹。」的戰略規劃，圍繞「城市生活和諧宜居、城市管理精細敏捷、政務服務高效協同、產業經濟蓬勃發展」打造霍邱智慧城。同時以保障信息安全為前提，以深度應用新一代信息技術為手段，全面推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，在霍邱打造全國縣域智慧城市建設標杆。
1. 構建以城市大腦為核心的創新型城市治理體系
立足信息化建設實際情況，以「城市大腦」為核心理念，以「精細化城市治理」為方向目標，持續推動城市協同治理體制創新，樹立數字城市管理標杆。
2. 以新基建領域技術推動「數字政府」建設
依託5G、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術，實現政務數據100%歸集，加速推進社會數據匯集，完成城市大腦的數據中臺、智慧中臺和業務中臺建設，行政效能大幅提升，一體化協同辦公體系初步建立，跨層級、跨部門、跨區域業務協同率大大提升，政府運行高效透明，
3. 構建城市指揮中心點亮智慧化應用舞臺
通過新建智慧城市指揮中心，為推進綜合協同治理提供物理場所，為城市大腦智能能力應用提供物理載體，以「體制+能力」相結合方式推進城市精細化治理之路，點亮智慧城市的舞臺。
三、數字政府設計架構
（一）總體架構
霍邱縣「數字政府」建設總體架構採用「139」體系架構。以「一中心、三應用、九平臺」為統領，建設融合指揮、事件管理、監測預警、決策輔助於「1」體的城市運營管理中心，打造城市治理、產業發展、民生服務「3」大應用支撐體系，打造「9」類數位化技術平臺和統一保障的信息安全體系。
圖示：總體架構圖（二）業務架構
根據霍邱智慧城市建設實施總體思路，充分考慮架構的靈活性、彈性和可擴展性，構建總體業務框架：
數據中心及雲平臺：為霍邱智慧城市提供主機資源、存儲資源、網絡資源、安全防護等，為霍邱智慧城市管理、企業、居民等提供計算和存儲資源，實現對各類計算、存儲、網絡等基礎資源的雲化抽象建模、資源池管理、自動調度、流程編排，以及標準化。
ICT平臺：包括大數據平臺、物聯網平臺、融合通信平臺、視頻雲平臺、時空信息服務平臺、人工智慧平臺和能力開放平臺、區塊鏈平臺等，為霍邱智慧城市實現視頻資源、物聯網資源、大數據資源、音視頻通信資源、地理信息資源的統籌管理，同時在信息資源之上構建人工智慧平臺，針對城市管理、企業及市民服務提供基礎的算法庫。這些能力通過能力開放平臺對外開放，政府單位及企業都可以調用這些能力，直接開發上層應用，大大節省基礎資源的投入。同時平臺匯聚的數據，在標準規劃和數據安全規範的指導下對外開放，促進數字產業發展。
智慧城市運行管理平臺：實現了數據的全面融合以及城市運行綜合管理，實現物理世界和虛擬城市空間的統一和一體化管理服務，洞悉城市運行各類維度信息狀態與分布情況，全面、直觀地總覽城市運行態勢，最終形成了從人員、設備、監控、案件、任務、預案、消息通知與推送業務全周期管理的城市運行管理。
智慧應用：在城市數位化平臺之上，將建設各類智慧場景應用，為各業務部門工作提供有力抓手，提升業務部門信息化水平，提升業務部門工作效率。同時智慧應用提供移動終端APP等各種便捷服務方式，使廣大群眾感受到智慧城市建設帶來的便利，提升群眾獲得感。
城市智能運營中心：霍邱城市智能運營中心包含可視化平臺及5個業務專題，即綜合態勢、經濟運行、民生服務、政務服務、城市治理等專題。實現運營管理中心對城市運行態勢的實時監測、感知與預警，實現政府管理從被動防禦轉變為主動應對。中心接入並監測城市關鍵業務指標和運行狀態，實現對城市運行信息的實時掌控。 同時，基於歷史數據分析，可縱深透視城市管理服務的發展過程和發展趨勢，全息掌握運行態勢。而且，基於海量數據建立分析預測模型，構建模型庫，實現對城市關鍵運行狀態的預警功能。
同時也將開展智慧城市標準規範體系、智慧城市信息安全保障系統建設，保障霍邱智慧城市建設的順利推進。
（三）信息安全體系
霍邱數字政府的信息安全體系建設採用自上而下的頂層設計，嚴格依據信息安全標準、等保三級標準，劃分為安全技術體系、安全管理體系、安全運維體系。安全技術體系建設從技術層面上，構建基於軟體定義安全的智能防護體系與主動誘捕體系，從物理層、平臺層、網絡層、數據層、應用層、主機層、終端層逐層深入，構築縱深防禦體系，建設一個具有韌性的智慧城市安全技術體系。安全管理體系從管理制度制定、管理崗位的設定、安全賦能培訓的實施等，保障後期霍邱智慧城市的安全、健康的運營。安全運維體系從事前進行漏洞掃描、攻防演練等主動發現系統的漏洞、事中發現攻擊行為進行及時響應及補丁修復，事後進行策略調整及攻擊事件的溯源，構建全方位立體的安全運維體系。
四、推進雲平臺基礎設施建設
全棧雲是霍邱縣數位化建設的基礎資源底座，其為「數據大腦及智慧應用」項目提供開放的、通用的、標準的、自主的、可靠的、豐富的、可運行的基礎雲平臺支撐服務。
數據採集方面，利用系統接口採集、物聯網採集、網際網路採集等多渠道數據接入方式，獲得政府部門數據、企業數據、公民數據、網際網路數據、物聯網數據等多類型數據信息。
數據治理方面，完善數據目錄、建立統一的數據標準、整理融合數據，持續更新現有部門資料庫和包含人口、法人、信用等在內的基礎資料庫，並構建面向政務、經濟、交通、教育等不同業務領域的主題資料庫，形成支撐政務、民生、經濟、文旅、環保、城管等重大課題研究的專題資料庫，推動數據與服務的深度融合，為城市運行分析提供全面、科學的數據保障，實現數據價值挖掘及共享。
數據服務方面，在嚴格數據安全保障下，基於大數據資源為各政府部門提供數據共享、分析展現、智能分析決策等數據服務，為社會公眾提供數據應用API、公共數據開放等數據服務，支撐數據應用。
數據應用方面，面向政府部門打造支撐政府治理、城市管理等各類業務的智慧應用系統，同時支持第三方商業開發應用、公眾/企業服務應用，促進信息消費、數據價值提升，支撐城市發展。
五、建設智慧城市運行管理平臺
智慧城市運行管理平臺以響應中共中央國務院《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的指示，立足本地實際情況，推進政府城市管理改革，整合城市管理相關職能，基於城市公共信息平臺，綜合運用網格化、物聯網、雲計算、大數據等現代信息技術，整合公共設施信息和公共基礎服務，構建智慧化城市運行管理平臺功能。
智慧城市運行管理平臺按照充分利舊、整合資源的原則，統一規劃，集成整合，有效節約建設資金，提高建設速度，遵循國家標準，建設霍邱縣智慧城市運行管理平臺。
建立健全視頻圖像共享應用機制、安全使用審核制度和技術標準體系，實現智慧城市項目下轄的各部門的視頻資源匯聚管理和運維監控，確保智慧城市運行管理平臺各應用系統之間的互聯互通，打造高效穩定的網絡傳輸通道，構建信息安全可控的安全防護體系，最大限度滿足政府各職能部門共建共享需求。建立和完善運維管理標準體系和地方平臺考核系統，加強對各級各有關部門視頻監控建設聯網應用等工作的有效監督和綜合管理。
智慧城市運行管理平臺最終目標是要解決城市管理方式粗放，缺乏「精細管理」、管理職責不清，缺乏「處置標準」、部門各自為政，缺乏「綜合協調」、處置被動滯後，缺乏「監督評價」的問題。通過單元網格管理法、部件事件管理法、監管分離管理體制、閉環化管理流程、長效化考核評價，要實現更好地管人、管事、管流程，把原來需耗費大量人力、物力、財力、時間才能做到的事情讓各種機器設備來做，讓系統來做，通過進一步解放人力，優化城市管理流程，讓我們的城市管理變得更智慧、更簡單、更規範，從而大幅提高城市管理效率。
智慧城市運行管理平臺整合串聯城市管理各項業務，結合當地實際，將智慧城管系統、智慧水務系統、智慧應急系統、智慧砂石管理系統等方面業務串聯起來，突出業務協同一體化平臺核心地位，強化協同效率，將建設打造成智慧城運業務協同一體化的城市管理大平臺。利用原有高位考核機制，進一步提升各業務部門的考核監督水平。
六、主要任務及重點工程
（一）基礎設施建設
依託「網絡強國」戰略實施，加快構建高效骨幹光纖網絡，完善「最後一公裡」接入，推進城市千兆光纖到樓入戶，打造高水平全光網縣。出臺政策文件推進通信管道、通信基站等電信基礎設施共建共享，加強電信基礎設施建設與城市建設規劃統籌銜接。優化4G網絡覆蓋廣度和深度，提升人流密集的公共場所和重點區域用戶上網速率，增強用戶體驗感。加快5G網絡設施在霍邱全域的商用部署，推動5G網絡在工業網際網路、數字交通、數字醫療等領域的共建共享。推進 IPv6 規模部署。
加快電子政務外網「縱向到底、橫向到邊」改造提升，擴大政務外網網際網路出口帶寬，推動 IPv4 和 IPv6 雙線接入，加強電子政務外網統一運維管理、統一身份認證、統一安全管理。加強各類專網建設運維的統籌整合，逐步推進民政、衛健、自然資源和規劃等重點業務部門非涉密業務從專網到政務外網整合遷移。按照部門設施不擴建、不新建，全縣統籌規劃、集中部署、增量優先原則，建設邏輯統一的政務雲服務體系，為縣鄉兩級提供統一的雲基礎設施服務。加快同城雙活、異地災備數據中心建設，形成兩地三中心架構。梳理整合各類政務雲服務，推動全縣非涉密政務信息系統向統一政務雲遷移，加快現有政務信息系統的整合改造和「殭屍」系統的全面清理，形成政務上雲的統一工作格局。
統籌建設大數據中心、內容分發網絡(CDN)等新型應用基礎設施的規劃與建設，深化霍邱城市大數據平臺與縣公共數據共享交換平臺建設，積極推動公共數字基礎平臺上雲。
集成一批統一的電子證照、電子印章、電子檔案等電子數據支撐，推動各部門、鄉鎮街道新建及存量電子政務系統向縣級數字政務雲平臺集中部署，最大化利用存量數字存儲、計算與通信設備，避免盲目投資與資源浪費。積極推動數據中心綠色化發展，推進數據中心的集約化、規模化發展。加快推進支持數字經濟發展的實驗基礎設施建設，發展面向機器人、智能終端、自動駕駛汽車等新產品新裝備的專用試驗場地。
——統籌建設城市物聯網感知體系。面向市政管理、城市生活、公共安全、環境監測、農業生產、交通出行等領域應用需求，推進各類智能化基礎設施和感知網絡統籌規劃、集約建設。以「物聯霍邱」建設為牽引，在政務雲上建設全縣統一的物聯網平臺，推進各種物聯網前端設備按統一標準接入平臺，推動全縣公共部門物聯感知統一設施管理、統一數據管理、統一安全認證及權限管理，為各部門提供便捷高效的物聯網應用服務，推進物聯感知數據分析挖掘和有效利用。
——建設一體化視頻監控體系。加快推進「雪亮工程」建設與應用，推動建設集約化、聯網規範化、應用智能化，持續深化「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」公共安全視頻監控建設聯網，加強城市、農村、路網沿線等視頻監控點位統籌布局，梯次推進重點區域、要害部位、關鍵場所視頻監控工程建設。強化城鄉結合部、鄉村公共區域、重點林區和風景名勝區等視頻監控建設，推動構建城鄉一體化的視頻監控體系。強化系統聯網，健全共享機制，全面加快推進全縣公共和社會視頻監控資源聯網共享和應用服務。加大視頻檢索、圖像增強、人像比對、智能識別、數據挖掘等智能分析力度，結合智能預警、無線射頻、地理信息、北鬥導航等技術工具，增強全縣視頻監控資源的智能化分析與應用水平。
——推進智慧城市時空信息雲平臺建設。在全縣地理空間框架建設基礎上，推進智慧城市時空信息雲平臺建設，豐富全縣時空數據資源，形成時序化的基礎時空數據、時空信息專題數據、物聯網實時感知數據、網際網路在線抓取數據和根據本地特色擴展數據，構成城市各項應用所需的地上地下、室內室外、虛實一體、開放、鮮活的時空數據資源。鼓勵並拓展時空信息雲平臺在國土空間規劃、市政建設與管理、自然資源開發利用、生態文明建設以及公眾服務中的智能化應用，為其在三維空間和時間交織構成的四維環境中提供時空基礎，實現基於統一時空基礎下的規劃、布局、分析和決策。
加強統一的全縣信息安全管理，全面落實風險評估、等級保護、分級保護、應急管理等監管制度，完善信息安全基礎設施，加強對政務雲、政務網絡、重要信息資源庫等關鍵信息基礎設施的安全監管和防護。圍繞「事前發現、事中防護、事後應對」全流程，面向雲網端架構，建設由雲監測平臺、雲防護平臺、反欺詐平臺和城市安全態勢感知中心組成的「三平臺一中心」可視化網絡與信息安全防護體系。加強城市統一身份認證管理。加強基於大數據的網絡輿情監測管理。
（二）深入建設數字政府，提升公共服務水平
1.大力推進「網際網路+」政務服務
以「一張網」改革為契機，依託「皖事通辦」平臺公共應用支撐能力，建設完善安徽政務服務網霍邱門戶，將其打造成為「網際網路+」政務的主平臺。通過電子印章、電子證照和電子檔案在政務服務中的互信互認，減少用戶材料的重複提交，推動政務服務事項跨部門、跨層級、全流程最多跑一次，甚至一次不用跑。加快構建面向公民社保、醫療、養老、納稅、信用等的「一號」管理體制，實施「一號一窗一網」工程，創新政務服務內容與流程，提升服務效率。以身份證號為基礎，積極構建跨部門、跨區域、跨行業的電子證照庫，一次生成、多方復用，一庫管理、互認共享。切實推進政務服務標準化、規範化，構建綜合政務服務窗口和統一的政務服務信息系統，推進「前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件」的服務模式，加快實現政務信息資源跨部門、跨層級、跨區域互通和協同共享。整合實體政務服務大廳、政府網站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基於公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統一身份認證體系，運用大數據技術，開展跨領域、跨渠道的綜合分析，加大發展個性化推薦等主動服務。
2.著力發展「網際網路+」民生服務
提升現代化城市治理水平，以城市數字能力平臺為支撐，利用人工智慧、大數據、區塊鏈等技術，助力治理交通、醫療、教育、旅遊、社區等領域應用的精準分析、精準決策與執行跟蹤。大力發展智慧交通，努力提高交通運輸設施、設備的信息化和智能化水平，以交通管理、實時路況、應急指揮、電子收費等領域為重點，推進智慧交通應用系統建設，提升道路管理與出行的智慧化水平，實施紅綠燈自動控制系統、停車誘導系統和智能停車收費擴面工程，提升城區交通科技管理能力。大力推進「網際網路+醫療健康服務」，建設覆蓋城鄉各類衛生醫療機構的信息化網絡體系，完善就醫各環節信息化服務系統，推進數位化醫院向智慧醫院轉變，大力發展精準預約、智能分診、遠程診療、檢查檢驗、電子處方等服務，提升群眾看病就醫體驗。著力發展智慧教育，推進智能化教學管理平臺構建，以優質教育資源共建共享和應用、資源整合為中心，創新教學模式，提升教學成效。旅遊方面，建立全縣旅遊數據中心，努力實現旅遊數據的全域化獲取、共享和應用，為旅遊服務、管理、營銷等方面提供數據依據。積極推進智慧安居服務，加快智慧家居系統、智慧樓宇、智慧社區建設，為居民提供智能化的家庭、養老和社區服務。
3.加快推進「網際網路+」監管服務
加快推進社會治安監控、雪亮工程、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、疫情預警等信息系統建設，加強物聯網設備在重點監管服務領域的部署水平，實現監管數據的自動化採集。聯通各級各部門監管業務系統，匯聚各重點行業、重點領域監管平臺數據以及各級政府部門、社會投訴舉報、第三方平臺等數據，加強監管信息歸集共享，將政府履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息進行關聯整合，並歸集到相關市場主體名下。充分運用大數據等技術，加強對風險的跟蹤預警。依法加強行政執法監督，建立行政執法監督平臺，持續提升行政執法標準化、規範化、精細化水平。
（三）完善數據資源歸集共享
1.全面梳理匯集政務數據
按照「應歸集盡歸集」的原則，紮實做好各類政務數據採集、校核、更新、整合等工作，除法律、法規、規章規定外，任何部門不得以任何理由拒絕及時歸集數據。各部門按照政務數據資源目錄推進政務數據統一匯聚，實現政務數據的一次採集、共享使用，建立起縱向全貫通、橫向覆蓋的數據共享交換體系。
2.推進社會數據歸集
按照「需求導向、急用先行、分類推動、成熟一批、歸集一批」原則，歸集匯聚社會數據，主要包括各部門及相關單位在社會發展、社會治理、社會服務、社會公用事業等領域採集和產生的數據資源，不斷擴展更大範圍社會數據匯集。
3.加快經濟數據歸集融合共享
加大對政府各相關部門掌握的經濟運行、行業管理等經濟數據採集聯通，逐步整合形成覆蓋工業、農業、商業等一體的經濟領域主題資料庫，實現與江淮大數據中心無縫對接、實時聯通、融合共享，充分發揮數據在經濟運行、涉企政策制定、產業發展促進等方面的支撐作用。
4.構建以區塊鏈對數據資源的全程高質量管控體系
積極部署區塊鏈服務網絡（BSN）節點，打造高質量、定製化的區塊鏈技術服務平臺。利用人工智慧、大數據、區塊鏈等技術，助力治理交通、醫療、教育、旅遊、社區等領域應用的精準分析、精準決策與執行跟蹤。深化大數據、人工智慧、區塊鏈等技術在市場監管領域的融合應用，強化平臺的智能監測、統計、分析、預警能力，實現監管過程全記錄，監管數據可共享、可分析、可預警，提升市場監管精準化、智能化水平，增強政府公信力和執行力，實現智慧監管。
（四）智慧城市應用
推動霍邱縣智慧政務拓展升級，推動一批個人事項實現「全程網辦」，做到「零原件、不見面」，其中部分高頻事項實現「秒批秒辦」；圍繞公民個人全生命周期和商事登記改革領域，以「辦好一件事」為標準，打造集成套餐式服務，實現「一次提交、綜合受理、協同辦理、統一反饋」；大力推行線下實體大廳綜合窗口建設和綜合管理系統建設，實現事項「無差別綜合受理」，打造「前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件」全新工作模式，持續提升實體大廳綜合管理水平；持續優化綜合窗口配置，推進政務服務事項下沉，實現高頻事項全縣全覆蓋，進一步提升群眾辦事便捷度和滿意度。
依託省電子政務外網，整合全省城市管理數據資源，建設全省智慧城管數據中心，實現省市縣三級智慧城管系統聯通、數據共享、協同辦公。建設完善省級智慧城管平臺，與住建、生態環境、公安等部門信息共享，提高協調效率，實現城市問題快速化、精細化處置。優化升級便民惠民服務系統，暢通廣大居民參與城市管理渠道。
建設霍邱縣綜合運行管理中心實體，同時作為霍邱縣城市數據管理中心、綜合信息指揮中心、應急指揮中心、社情民意中心、新型智慧城市成果展示中心，支持政法委、公安、應急、綜合執法、市場監管、信訪、網信、電子政務中心等部門聯合辦公，將「業務協同、決策會商、一體指揮、參觀接待」集於一體。
構建全省一流的綜合運行管理平臺。構建全省一流的城市綜合運行管理體系，提升政府統攬全局、綜合治理、精準管控的能力。按照國家新型智慧城市評價體系，構建覆蓋霍邱全域的城市運行感知全景圖，為社會經濟發展提供預測預警、分析決策。強化黨建引領，著重深化城市綜合治理能力，基於霍邱縣統建的社會綜合治理平臺，在確保「五級聯動」的基礎上，著重深化「三治融合」霍邱特色，探索設立「三治融合」指數。針對涉及生產生活的重點領域，實現對城市重大風險的實時監測和預警。構建基於融合通信的一體指揮能力，實現各通信系統間的互聯互通，輔助跨部門一體化指揮。
（五）完善城市管理應用體系
加強城市基礎設施安全建設。推動雪亮工程，完善公共安全視頻網絡，實現「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」的公共安全視頻監控建設聯網應用；完善縣級社會治安綜合治理信息平臺，構建縣、鄉鎮（街道）兩級聯動的數位化社會治安防控體系，實現基層網格信息數據與綜治信息平臺互聯互通，提升基層網格化服務管理信息化水平。強化公安信息、社會治安信息、網際網路信息、視頻信息等數據資源的匯聚整合、綜合應用與智能研判，提升公共安全事件監測預警、偵查破案、治安防控、社會治理、反恐維穩等能力。發展智慧警務，推進人臉識別、視頻結構化、智能感知、空間地理信息等技術在社會治安領域的應用。加強智慧社區、智慧街道建設，對全縣小區、街道出入口等重點位置監測，實現人員、車輛的可管可控，同時將智慧社區建設納入到老舊小區改造，特別是封閉式小區改造的民生工程中。
建設智慧交通一體化雲平臺，構建交通綜合指揮監控一張圖，實現全縣交通的統一管理、統一指揮；建設交通大腦，為制定面向市民出行服務、交通問題綜合策略和公共政策決策提供支持；構建動靜結合的違法監控環境，將道路交通安全信息資源與社會信息資源融合創新，打造「數字交警」管理運行新形態；推廣無感停車和車路協同應用拓展，實現智慧化服務水平的提升。
以「水利工程補短板、水利行業強監管」為目標，通過物聯感知、雲平臺、大數據、人工智慧和移動網際網路等技術，結合BIM、GIS等基礎平臺，實現水利工程可視化動態監管，創新AI+水利數據模型，助力霍邱縣工程水利、民生水利、資源水利、生態水利建設，為政府、主管部門決策提供智慧化手段，為社會公眾參與水利信息管理和監管提供便捷窗口。
完善應急指揮體系，推動應急響應和指揮決策一體化平臺建設，深化應急管理領域業務聯防聯動，提升突發事件監測、預警和應急處置能力。推動縣級應急平臺向上與市、省應急管理綜合應用平臺銜接，向下貫通各鄉鎮（開發區）應急平臺，形成一體化全覆蓋的應急管理體系。構建應急管理大數據資源服務體系，整合應急、公安、市場監管、海洋、地質、消防、氣象等信息，促進應急管理數據共享。加強應急大數據挖掘分析應用，開展應急事件、風險源等數據關聯分析、預測預警和綜合研判，提高應急響應和指揮決策支撐能力。
加強生態環境數據資源規劃，推動生態環境數據規範採集、整合與共享，構建覆蓋環境全業務的大數據資源體系。以「監測全覆蓋，過程全監管，決策全智能，企業無遺漏，風險無盲點，服務無死角」的「三全三無」創新管理理念，打造生態環境監測體系、生態環境知識圖譜、智能模型等應用，實現環境有效管理、智能決策以及精準服務的環境管理新格局，全面助力打贏汙染防治攻堅戰，改善霍邱環境質量，建成美麗霍邱。
構建統一的數位化市場監管機制，加快市場監管大數據中心建設，形成「大平臺支撐、大數據慧治、大系統融合、大服務惠民、大監管共治」的數位化市場監管發展格局。構建市場監管大數據資源體系，創新數據採集整合方式，整合市場監管部門、業務、電商平臺、社交媒體等數據，提升多元化採集和主題化匯聚能力。運用「網際網路+」、人工智慧、區塊鏈等技術手段，市場監管方式，提升市場監管效能。整合市場監管部門的數據資源，形成跨部門、跨層級、跨區域聯合監管機制。匯聚市場準入、生產經營、投訴舉報、違法失信等數據，開展統計、預測、預警、預報、評估等大數據關聯分析與應用，及時掌握市場主體經營狀況，提升市場監管風險預判和處置能力。
依託市公共信用信息平臺及縣數據中心，打通縣委政法委、市場監管、交通、環保、應急、消防、法院、中國人民銀行霍邱縣支行等多部門數據，進一步歸集政務部門和公共機構在履職過程中產生和收集的公共信用信息，以自然人身份證號碼、法人統一社會信用代碼為關鍵要素，建立和完善自然人、企業法人、非企業法人霍邱縣公共信用資料庫。支持徵信服務機構與政務部門、企事業單位、社會組織等深入合作，依法採集、整合在市場交易和社會交往活動中形成的信用信息，促進信用信息的深度融合與協同使用。鼓勵政府部門在項目投資、公共財政資金使用、政府採購、招標投標、公務人員錄用等領域，加強信用產品和服務的應用。構建信用數據監管模型，開展信用信息關聯分析、風險預警評估。引入第三方信用機構，構建覆蓋全縣企業及市民的信用評分機制。打造以信用為基礎的社會治理模式，構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。
構建多類型、多渠道、多行業的網際網路媒體融合監管機制，對霍邱網絡媒體、論壇、APP、屬地網站上的違法違規內容監管，重點關注黃賭毒、網絡暴恐、社會網絡意識形態等領域，精準掌握輿情信息及行業網際網路信息。
（六）大膽探索跨界融合，激發創業創新活力
積極引導製造企業與網際網路企業跨界合作，推動實體經濟與虛擬經濟有機結合、網際網路資源與製造資源有機整合，合資合作培育新的經營主體，發展智能化、網絡化新產品、新服務，形成優勢互補、合作共贏的融合發展格局。
1.發展「網際網路+雙創」
支持我縣上市公司和龍頭企業創建基於網際網路的「雙創」平臺，集聚、共享全球範圍內創新資源，探索眾包研發、協同設計、協同製造等新模式。支持製造業企業和網際網路企業開展平臺建設、技術研發、產品創新、品牌培育、配套服務等領域合作，實現製造能力的在線發布、協同和交易，積極發展面向製造環節的分享經濟，推動研發設計、生產製造和營銷服務模式變革，提高創新效率。
2.發展「網際網路+設計」
大力推進工業創新服務平臺建設，加強研發設計機構和製造企業的合作對接和融合發展，引導企業使用眾包眾創等新型研發模式，通過開放平臺集聚大眾智慧解決企業的產品設計和研發問題。以國家級、省級工業設計中心為依託，建設一批省級網際網路工業設計中心，發展網絡協同設計、眾包設計、虛擬仿真、3D列印等新模式。支持網際網路企業與製造企業、工業設計機構開展新產品預售、消費行為分析等合作，引導企業面向消費者優化工業設計，擴大產品有效供給。
（七）大力推進數字農村，助力美麗鄉村建設
依託霍邱良好的農業基礎，積極運用信息技術改造提升農業生產，大力推進信息技術在農業生產和經營、農產品市場流通和安全監管中的應用，積極創建一流的農村信息化示範區，促進農業現代化水平的提升。
1.加強農村農業信息服務
大力整合各部門服務新農村建設的資源，完善「霍邱縣數字農業網」，農技「110」熱線，「農民信箱」等農村綜合信息服務平臺建設，形成信息的收集、傳遞、分析、發布、共享體系；根據各地農村、農民的實際需求，有針對性提供統一的農業資源環境、農業政策法規、農業市場供求、農業技術諮詢、農業監測預警、特色生態農業服務、遠程教育等公益服務。全面推行農村集體「三資」管理信息化。建立土地流轉、招商引資，現代農業、農產品基地、農業項目管理、農業統計等農業工作資料庫。逐步實行農業產業管理網格化、數據化，提高農業管理辦公自動化水平，全縣開展專業信息服務站和綜合信息服務站建設，建立農村綜合信息服務站管理員隊伍，各村設置專（兼）信息聯絡員，並定期進行培訓。
2.推進農業生產與管理信息化
推進地理信息系統、自動控制系統、射頻識別系統等現代信息技術在現代農業生產的應用，提高現代農業生產設施裝備的數位化、智能化水平。在種植領域，推進溫室環境監控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收穫採摘系統等信息技術的應用，實現農業種植的自動化、智能化和集約化；在養殖領域，建設一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設施化畜禽養殖場，提高畜禽養殖的智能化及自動化水平。加快農機及農業裝備與信息技術的融合，發展智能作業機具及裝備。推進農業資源管理信息化。加強農業信息資源建設、整合土壤分析體系、灌溉監測體系、作物個體生長監控體系等涉農系統，加強本地農業信息的採集、加工和整理，建立健全集文字、數據、圖像、視頻等內容的多媒體農村公共信息資源資料庫，形成多部門聯動、一站式服務模式。積極開展農業地理信息系統試點建設，逐步建立包含土地資源、基本農田、標準農田、氣象資料、土壤環境、地理狀況、農民承包地管理等內容的地理信息資料庫。
3.培育農業電子商務市場主體
加強農業電商產業基地，電商服務點和供應鏈建設，加強各類農業生產經營主體與大型電商平臺合作，推廣「田頭市場+電商企業+城市終端配送」等營銷模式，引導農業綠色生產品抱團開拓網上市場，打造霍邱小龍蝦、德朗鵝、大米等農副產品的電子商務產業基地。培育一批電子商務示範村，重點推動一批具有特色產品和電子商務從業人員等條件的鄉村開展電子商務，進一步鼓勵當地村民進行網絡創業，促進網商在農村的集聚發展。鼓勵農村集體留用地建設農業電子商務園、農業產業基地和倉儲物流。推進「電子商務進萬村工程」，建設一批新的電子商務進萬村服務點，將村郵站建設成為集網上代購、產品配送、電商快件代投、農產品銷售、快遞信息服務等於一體的綜合性農村物流配送中心。
七、保障措施
（一）加強規劃的統籌協調和組織實施
建立建全數字霍邱領導決策機制，加強對新型智慧城市建設的統籌協調，完善綜合型智慧應用項目建設聯合推進工作機制，加強對多部門聯合承擔智慧應用項目的統籌規劃、建設實施、政策指導和重大問題協調。結合實際制定具體實施方案，進一步明確目標任務，確保落實到位。要加強組織實施，落實配套政策，結合實際科學合理定位，紮實有序推動信息化發展。
（二）完善推進信息化發展的體制機制
加快構建適應資訊時代跨界創新、融合創新和迭代創新的體制機制，打破部門和行業信息壁壘，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，降低制度性交易成本，優化營商環境，落實企業創新主體、研發主體地位。加大信息化領域關鍵環節市場化改革力度，推動建立統一開放、競爭有序的數據交換市場體系。積極運用大數據分析等技術手段，加強對市場主體的隨機抽查等事中事後監管，依託國家企業信用信息公示系統，實施企業信用信息依法公示、社會監督。推動建立信息化領域信用管理機制，建立誠信檔案、失信聯合懲戒制度。加強網絡資費行為監管，嚴格查處市場壟斷行為。研究探索適應網絡融合與信息化發展需要的統一監管制度，以創造公平競爭環境和保護消費者利益為重點，加快轉變監管理念。完善政府採購管理及交易系統，建立政府採購信用評價系統，加強全省政府採購信息化建設。推進網絡基礎設施共建共享，提高網絡基礎設施利用效率。
（三）加大財稅金融支持力度
根據深化投資體制改革和金融體制改革的要求，加快研究制定信息化的投融資政策，積極引導非國有資本參與信息化建設。根據項目實際建設需求選擇最優模式以及資本參與方，保障項目順利運行。鼓勵金融機構加強產品和服務創新，在風險可控的前提下，加大對信息化重點領域、重大工程和薄弱環節的金融支持。加強新型智慧城市重大項目資金管理，根據項目實施績效合理安排建設和運營經費補助，進一步提高財政資金使用效率。
（四）加強人才建設
按照「重視培養、用養結合」的原則，加大對數位化關鍵領域技術人才和領軍人才的扶持培養力度，構建高層次人才隊伍。加強信息化建設領導幹部和專業技術隊伍培訓，完善各部門信息化崗位設置和管理機制，打造最具「數字素養」的公務員隊伍。加強信息系統運維和管理人員網絡安全專業資格認證和職業培訓，構建信息安全防護保障。鼓勵高等院校、職業院校和企業合作，建立智慧城市建設運營人才實訓基地，培育多層次、複合型、實用性人才。加強創新型人才社會化服務平臺建設，為創新型人才提供培訓、交流、諮詢、法律等配套服務。
（五）建立健全法規標準體系
深入貫徹落實《安徽省信息化促進條例》，根據信息技術發展實際，持續完善信息基礎設施、電子商務、電子政務、信息安全、政府信息公開、個人信息保護等方面的政策法規，創造信息化發展的良好法制環境。加快新型基礎設施和新一代信息技術相關標準研究制定。建立健全政務數據資源管理體制機制，建立數據開放共享、產權保護、隱私保護等相關標準體系。加快推進跨部門、跨層級數據資源共享共用。加快網絡安全標準能力提升工作，建立完善網絡安全管理標準體系，加強我省網絡安全標準專業隊伍建設，建設網絡安全標準驗證和檢測平臺，完善網絡安全標準信息共享和實施情況跟蹤評估機制。
縣直有關部門作為相關區域和專項領域推動「數字政府」發展的責任主體，應依據本規劃，細化工作方案和措施，確保各項任務落到實處。將「數字政府」建設工作納入政府部門目標管理績效考核。按計劃開展重大任務落實情況督促檢查和第三方評估，加強統計監測、協調調度、績效評估和考核監督，全力推進項目任務完成。繼續將新型智慧城市建設考核納入縣委市政府績效考核體系，逐步建立政府績效考核、專家評審、市民評議、社會評估等多方共同參與的監督考核機制，以考核促建設，確保全縣新型智慧城市建設取得新進展。
附件：重點任務分工
附件
重點任務分工
| 序號 | 主要任務 | 重點工作 | 責任單位 |
| 1 | 推進雲平臺基礎設施建設 | 數據採集方面。獲得政府部門數據、企業數據、公民數據、網際網路數據、物聯網數據等多類型數據信息。 | 縣政府、縣數據資源管理局、縣有關單位 |
| 2 | 數據治理方面。完善數據目錄、建立統一的數據標準、整理融合數據，持續更新現有部門資料庫和包含人口、法人、信用等在內的基礎資料庫。 | ||
| 3 | 數據服務方面。基於大數據資源為各政府部門提供數據共享、分析展現、智能分析決策等數據服務，為社會公眾提供數據應用API、公共數據開放等數據服務，支撐數據應用。 | ||
| 4 | 數據應用方面。支撐政府治理、城市管理等各類業務的智慧應用系統，支持第三方商業開發應用、公眾/企業服務應用 | ||
| 5 | 建設智慧城市運行管理平臺 | 建立健全視頻圖像共享應用機制、安全使用審核制度和技術標準體系，實現智慧城市項目下轄的各部門的視頻資源匯聚管理和運維監控，確保智慧城市運行管理平臺各應用系統之間的互聯互通，打造高效穩定的網絡傳輸通道，構建信息安全可控的安全防護體系，最大限度滿足政府各職能部門共建共享需求。 | 縣數據資源管理局、縣有關單位 |
| 6 | 智慧城管系統、智慧水務系統、智慧應急系統、智慧砂石管理系統等方面業務串聯起來，突出業務協同一體化平臺核心地位， | ||
| 7 | 基礎設施建設 | 推進基礎通信網絡建設升級。優化 4G 網絡覆蓋廣度和深度，提升人流密集的公共場所和重點區域用戶上網速率，增強用戶體驗感。加快5G網絡設施在霍邱全域的商用部署，推動5G網絡在工業網際網路、數字交通、數字醫療等領域的共建共享。 | 縣委網信辦 |
| 8 | 加強統一政務雲和外網服務。加快電子政務外網「縱向到底、橫向到邊」改造提升，擴大政務外網網際網路出口帶寬，推動 IPv4 和 IPv6 雙線接入，加強電子政務外網統一運維管理、統一身份認證、統一安全管理。 | 縣電子政務中心 | |
| 9 | 建設公共數字基礎平臺。集成一批統一的電子證照、電子印章、電子檔案等電子數據支撐，推動各部門、鄉鎮街道新建及存量電子政務系統向縣級數字政務雲平臺集中部署，最大化利用存量數字存儲、計算與通信設備，避免盲目投資與資源浪費。 | 縣數據資源管理局 | |
| 10 | 統籌建設智慧城市感知體系。統籌建設城市物聯網感知體系；建設一體化視頻監控體系；推進智慧城市時空信息雲平臺建設。 | 縣數據資源管理局 | |
| 11 | 建立統一信息安全防護體系 。全面落實風險評估、等級保護、分級保護、應急管理等監管制度，完善信息安全基礎設施，加強對政務雲、政務網絡、重要信息資源庫等關鍵信息基礎設施的安全監管和防護。 | 縣數據資源管理局 | |
| 12 | 深入建設數字政府，提升公共服務水平 | 大力推進「網際網路+」政務服務。依託「皖事通辦」平臺公共應用支撐能力，建設完善安徽政務服務網霍邱門戶，整合實體政務服務大廳、政府門戶網站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基於公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統一身份認證體系。 | 縣政府、縣數據資源管理局、縣電子政務中心、縣有關單位 |
| 13 | 著力發展「網際網路+」民生服務。大力發展智慧交通，推進智慧交通應用系統建設，大力推進「網際網路+醫療健康服務」，發展智慧教育，推進智能化教學管理平臺構建，建立全縣旅遊數據中心，積極推進智慧安居服務，加快智慧家居系統、智慧樓宇、智慧社區建設 | 縣交通局、縣衛健委、縣教育局、縣文旅體育局、縣民政局、縣數據資源管理局、縣有關單位 | |
| 14 | 加快推進「網際網路+」監管服務。推進社會治安監控、雪亮工程、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、疫情預警等信息系統建設，聯通各級各部門監管業務系統，依法加強行政執法監督，建立行政執法監督平臺。 | 縣數據資源管理局、縣市場監管局、縣有關單位 | |
| 15 | 完善數據資源歸集共享 | 全面梳理匯集政務數據。全面梳理匯集政務數據，按照「應歸集盡歸集」的原則，紮實做好各類政務數據採集、校核、更新、整合等工作，各部門按照政務數據資源目錄推進政務數據統一匯聚。 | 縣數據資源管理局、縣有關單位 |
| 16 | 推進社會數據歸集。歸集匯聚社會數據，主要包括社會發展、社會治理、社會服務、社會公用事業等領域採集和產生的數據資源。 | 縣數據資源管理局、縣有關單位 | |
| 17 | 加快經濟數據歸集融合共享。加大對政府各相關部門掌握的經濟運行、行業管理等經濟數據採集聯通。 | 縣經信局 | |
| 18 | 構建以區塊鏈對數據資源的全程高質量管控體系。積極部署區塊鏈服務網絡（BSN）節點，打造高質量、定製化的區塊鏈技術服務平臺。 | 縣數據資源管理局 | |
| 19 | 智慧城市應用 | 智慧政務。推動一批個人事項實現「全程網辦」，做到「零原件、不見面」，以「辦好一件事」為標準，打造集成套餐式服務，大力推行線下實體大廳綜合窗口建設和綜合管理系統建設，打造「前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件」全新工作模式，持續優化綜合窗口配置。 | 縣數據資源管理局 |
| 20 | 智慧城管。建設完善省級智慧城管平臺，與住建、生態環境、公安等部門信息共享，提高協調效率，實現城市問題快速化、精細化處置。 | 縣城管執法局 | |
| 21 | 建設霍邱縣綜合運行管理中心。建設霍邱縣綜合運行管理中心實體，將「業務協同、決策會商、一體指揮、參觀接待」集於一體。構建全省一流的綜合運行管理平臺，構建基於融合通信的一體指揮能力，實現各通信系統間的互聯互通，輔助跨部門一體化指揮。 | 縣城管執法局 | |
| 22 | 完善城市管理應用體系 | 提升城市公共安全綜合治理能力。推動雪亮工程，完善公共安全視頻網絡，完善縣級社會治安綜合治理信息平臺，構建縣、鄉鎮（街道）兩級聯動的數位化社會治安防控體系，發展智慧警務，推進人臉識別、視頻結構化、智能感知、空間地理信息等技術在社會治安領域的應用。 | 縣委政法委 |
| 23 | 提升全縣交通綜合治理能力。建設智慧交通一體化雲平臺，構建交通綜合指揮監控一張圖，構建動靜結合的違法監控環境，打造「數字交警」管理運行新形態；推廣無感停車和車路協同應用拓展。 | 縣交通局 | |
| 24 | 提升水利資源治理水平。以「水利工程補短板、水利行業強監管」為目標，通過物聯感知、雲平臺、大數據、人工智慧和移動網際網路等技術，結合BIM、GIS等基礎平臺，實現水利工程可視化動態監管，創新AI+水利數據模型。 | 縣水利局 | |
| 25 | 提升應急管理數位化水平。完善應急指揮體系，推動應急響應和指揮決策一體化平臺建設，推動縣級應急平臺向上與市、省應急管理綜合應用平臺銜接，向下貫通各鄉鎮（開發區）應急平臺，形成一體化全覆蓋的應急管理體系。 | 縣應急局 | |
| 26 | 提升環境治理監測水平。構建覆蓋環境全業務的大數據資源體系，打造生態環境監測體系、生態環境知識圖譜、智能模型等應用， | 縣生態環境分局 | |
| 27 | 提升市場監管數位化水平。加快市場監管大數據中心建設，構建市場監管大數據資源體系，整合市場監管部門、業務、電商平臺、社交媒體等數據，開展統計、預測、預警、預報、評估等大數據關聯分析與應用，及時掌握市場主體經營狀況， | 縣市場監管局 | |
| 28 | 構建以信用為基礎的社會治理模式。打通縣委政法委、市場監管、交通、環保、應急、消防、法院、中國人民銀行霍邱縣支行等多部門數據，以自然人身份證號碼、法人統一社會信用代碼為關鍵要素，建立和完善自然人、企業法人、非企業法人霍邱縣公共信用資料庫。依法採集、整合在市場交易和社會交往活動中形成的信用信息，構建信用數據監管模型，開展信用信息關聯分析、風險預警評估。構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。 | 縣經信局、縣發改委 | |
| 29 | 提升網絡空間綜合治理能力。構建多類型、多渠道、多行業的網際網路媒體融合監管機制，對霍邱網絡媒體、論壇、APP、屬地網站上的違法違規內容監管。 | 縣公安局 | |
| 30 | 大膽探索跨界融合，激發創業創新活力 | 發展「網際網路+雙創」。支持製造業企業和網際網路企業開展平臺建設、技術研發、產品創新、品牌培育、配套服務等領域合作，推動研發設計、生產製造和營銷服務模式變革，提高創新效率。 | 縣科技局 |
| 31 | 發展「網際網路+設計」。大力推進工業創新服務平臺建設，加強研發設計機構和製造企業的合作對接和融合發展，引導企業使用眾包眾創等新型研發模式，建設一批省級網際網路工業設計中心，發展網絡協同設計、眾包設計、虛擬仿真、3D列印等新模式。 | 縣科技局 | |
| 32 | 大力推進數字農村，助力美麗鄉村建設 | 加強農村農業信息服務。完善「霍邱縣數字農業網」，農技「110」熱線，「農民信箱」等農村綜合信息服務平臺建設，全面推行農村集體「三資」管理信息化。建立土地流轉、招商引資，現代農業、農產品基地、農業項目管理、農業統計等農業工作資料庫。 | 縣農業農村局 |
| 33 | 推進農業生產與管理信息化。在種植領域，推進溫室環境監控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收穫採摘系統等信息技術的應用，在養殖領域，建設一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設施化畜禽養殖場，提高畜禽養殖的智能化及自動化水平。加強農業信息資源建設、整合土壤分析體系、灌溉監測體系、作物個體生長監控體系等涉農系統。積極開展農業地理信息系統試點建設。 | 縣農業農村局 | |
| 34 | 培育農業電子商務市場主體。加強農業電商產業基地，電商服務點和供應鏈建設，加強各類農業生產經營主體與大型電商平臺合作，推廣「田頭市場+電商企業+城市終端配送」等營銷模式，引導農業綠色生產品抱團開拓網上市場。 | 縣農業農村局 |
關於徵求《「數字霍邱」規劃（2021-2025）（徵求意見稿）》意見的函.pdf