紀委的「談話函詢」是什麼? 解讀監督執紀工作規則

2020-12-06 閩南網

­  紀委收到了反映黨員幹部的問題線索,會怎麼處理?《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《監督執紀工作規則》)規定,承辦部門應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。

­  作為紀檢機關處理問題線索的方式之一,「談話函詢」是什麼?在實踐中該如何操作呢?在了解這個概念之前,不妨先來看看「談話」和「函詢」各是什麼。通俗地說,「談話」就是紀檢機關針對收到的問題線索,跟被反映人談話,讓被反映人講清自己的問題。「函詢」就是針對收到的問題線索,紀檢機關給被反映人發函,請被反映人對被反映的問題給出書面解釋。

­  分別對「談話」和「函詢」有了認識之後,兩個詞合起來的「談話函詢」也就不難理解了。「談話函詢」是指紀檢機關對線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題,及時通過談話或函詢方式進行處置,目的是抓早抓小、動輒則咎,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,小問題變成大問題。

­  監督執紀問責,理應有非常嚴格的審批程序和監督制約機制。採取談話函詢方式處置問題線索,要擬訂談話函詢方案和相關工作預案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人,應當報紀檢機關主要負責人批准,必要時向同級黨委主要負責人報告。

­  談話,應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批准也可以委託被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。談話過程應當形成工作記錄,談話後可視情況由被談話人寫出書面說明。

­  函詢,應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發函給被反映人,並抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件後15個工作日內寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人籤署意見後發函回復。被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接回復發函紀檢機關。

­  時間就是速度,時間就是力量。《監督執紀工作規則》除了對執紀審查的時限有著嚴格限制,也明確規定了談話函詢工作的時限要求,應當在談話結束或者收到函詢回復後30日內辦結,由承辦部門寫出情況報告和處置意見後報批。根據不同情形作出相應處理:

­  (一)反映不實,或者沒有證據證明存在問題的,予以了結澄清;

­  (二)問題輕微,不需要追究黨紀責任的,採取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;

­  (三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明存在明顯問題的,應當再次談話函詢或者進行初步核實。

­  最後這一點挺重要,請注意:談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。

責任編輯:鄭莉莉

相關焦點

  • 中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)
    原標題:中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)   中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)   (2017年1月8日中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)   第一章 總 則   第一條 為全面從嚴治黨,維護黨的紀律,規範紀檢機關監督執紀工作
  • 談話函詢怎麼開展
    《工作規則》第五條規定,「市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設」,據此若該市紀委於2月底對內設機構進行了一次探索性質的調整,整合原有力量設立了執紀監督室和執紀審查室,談話函詢工作又將如何開展呢?
  • 中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則...
    近日,中共中央辦公廳印發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《規則》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。通知指出2017年1月,中央紀委制定了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,主動強化自我約束,為規範監督執紀權力,打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍發揮了重要作用。
  • 中辦印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》
    近日,中共中央辦公廳印發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《規則》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。通知指出,2017年1月,中央紀委制定了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,主動強化自我約束,為規範監督執紀權力,打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍發揮了重要作用。
  • 南江縣貴民鄉深入學習貫徹《監督執紀工作規則》
    巴中新聞網4月13日訊(馬明)近日,根據年度學習計劃,南江縣貴民鄉紀委組織各村、社區和鄉級單位紀檢幹部專題學習了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,從嚴從實加強自身建設,著力打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢幹部隊伍。  堅持勤學善思,在「深悟」上下功夫。
  • 監督執紀工作規則釋義(3) 監督執紀工作應當堅持哪些原則?
    原標題:監督執紀工作規則釋義(3) 監督執紀工作應當堅持哪些原則?為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注。
  • 監督執紀工作規則釋義(3)監督執紀工作應當堅持哪些原則?
    為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《lt;中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則gt;釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注。實行紀律檢查工作雙重領導體制,監督執紀工作以上級紀委領導為主,是全面從嚴治黨的必然要求。十二大黨章規定,地方紀委受同級黨委和上級紀委雙重領導,但由於缺乏具體措施和程序保障,實踐中難以落到實處,影響實際效果。
  • 河南鄭州:創新方式方法 提高談話函詢質效
    談話函詢既是處置問題線索的重要方式,也是落實第一種形態的重要抓手。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》把談話函詢單列一章,明確了具體方式和相關程序。河南省鄭州市紀檢監察機關堅持「懲前毖後、治病救人」方針,創新方式方法,持續提高談話函詢質效。「談話函詢+抽查」壓實主體責任。
  • 監督執紀工作規則釋義(49)|紀檢監察機關審查調查談話場所及相關...
    編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定製度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求
  • 探索監督新機制 讓監督更有力有效廣東省紀委監委做實做細監督工作
    &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp像這樣定期召開線索集體研判會,已成為廣東省紀委監委新組建的7個履行執紀監督職責部門一項常態化工作。大多時間裡,他們忙著開展談話函詢、調研聯繫地區和單位的政治生態、建立聯繫的省管幹部問題線索活頁本及廉政檔案、做好廉政意見回復等工作,很快進入了「監督者」的角色。
  • 全軍各級紀委實踐運用監督執紀「四種形態」述評
    與此同時,對反映領導幹部問題不構成移交線索的信訪事項,採取誡勉談話、約談等方式,促其「驚出一身冷汗」,保持敬畏心態,嚴肅認真整改。去年以來,以基層黨組織和黨員幹部為監督重點的巡察試點工作,在軍兵種和武警部隊軍級以上單位逐步推開,與巡視工作「高低搭配」,促進形成上下貫通的軍隊黨內監督新格局。架起派駐監督全天候「雷達」。
  • 海南出臺運用「四種形態」指導意見 讓監督執紀更精準
    原標題:海南出臺運用「四種形態」指導意見 讓監督執紀更精準 「之前關於『四種形態』沒有一個具體的操作指南,我們在實際工作中運用時,多多少少有些顧慮,總是怕出錯,對應該適用哪種形態、量紀尺度大小等不好把握。」12月29日,海南省屯昌縣紀委審理室負責人蔡小剛面對記者發出感慨,「有了《指導意見》,就有了指南針。」
  • 監督執紀工作規則釋義(76)|《規則》解釋權歸屬於誰
    編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定製度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求
  • 監督執紀工作規則釋義(6)紀檢監察機關職責定位是什麼?
    為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注。
  • 中紀委監督執紀「四種形態」,「紅紅臉、出出汗」,啥意思?
    「2019年1至9月,全國紀檢監察機關運用監督執紀『四種形態』批評教育幫助和處理共124.9萬人次。」中央紀委國家監委近日通報了2019年1至9月全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況,「其中,運用第一種形態批評教育幫助85.4萬人次,佔總人次的68.4%。」
  • 打好監督執紀「提前量」 當好拒腐防變「敲鐘人」——阿榮旗貫通...
    「一次函詢反饋談話體現的是組織對幹部的負責和關懷。函詢反饋書言簡意賅,給了我明確的結論,幫助我卸下了思想包袱,我一定要牢記初心使命,努力工作,不辜負組織對我的期望。」近日,一位鄉鎮幹部在阿榮旗紀委監委第二紀檢監察室面對面反饋函詢了結情況時由衷地說。
  • 監督執紀「四種形態」突顯防微杜漸作用
    監督執紀「四種形態」是指,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
  • 監督執紀工作規則釋義(46)|紀檢監察機關取證工作要求是什麼?
    編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定製度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求
  • 探索監督新機制,讓監督更有力有效
    原標題:廣東省紀委監委做實做細監督工作 探索監督新機制,讓監督更有力有效 「我認為,這件線索反映的是苗頭性、傾向性問題,建議用談話函詢的方式處置。」近日,廣東省紀委監委第五紀檢監察室小會議室裡,全室人員圍坐在一起,集體研判問題線索,討論處置意見。
  • 甘州區紀委監委念好「四字訣」精準運用監督執紀「四種形態」
    今年以來,甘州區紀委監委始終堅持從嚴治黨總基調,聚焦主責主業,精準把握運用「四種形態」,不斷提升監督實效性。截至目前,全區各級黨組織運用監督執紀「四種形態」處理1952人次,其中,運用第一種形態處理1817人次,運用第二種形態處理121人次,運用第三種形態處理7人次,運用第四種形態處理7人次。「防」字當先,教育提醒常態開展。